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第一篇：创建文明城市实施方案
xx年是十四五规划的开局之年，也是创建第七届全国文明城市起步之年。为进一步深化创建工作水平，提高北海经济开发区的竞争力和凝聚力，全面提升园区品质和社会文明程度，根据营口、盖州市相关要求，结合北海实际，制定本方案。
一、指导思想
学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以两个测评体系为标准，坚持利民惠民宗旨，培育和践行社会主义核心价值观，提高全区文明程度和市民文明素质，以积极高昂的创建热情、决战决胜的创建决心、全员参与的创建态势、求真务实的创建作风投身创建全省文明城市活动，确保完成上级交办的各项工作任务，以创城推动园区经济发展建设。
二、基本原则
（一）坚持高举旗帜，突出主题主线。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，找准工作重点和着力点，为中心工作助力、为全局工作添彩。
（二）坚持以人为本，突出道德内涵。大力培育和践行社会主义核心价值观，深化新时代公民思想道德建设，强化教育引导和制度保障，注重实践养成、知行合一，坚持德治法治并重，善于运用法治思维和法治方式推进创建工作。
（三）坚持全民参与，突出群众主体。坚持以人民为中心，全民动员，全社会共同参与，夯实创建工作的群众基础；围绕群众关心关注的难点热点问题，扎实开展集中整治，多为群众解难事、办好事、做实事，让广大群众在共建中共享、在共享中共建。
（四）坚持协调创新,突出城乡共建。围绕乡村振兴战略,加强城乡统筹,坚持城乡一体,不断深化帮扶盖州乡镇办事处的农村精神文明建设。
（五）坚持问题导向,突出机制建设。坚持目标导向和问题导向相统一,注重过程、精耕细作,建管并重、精准施策，不断健全完善领导体制和工作机制,建立完善督查通报、暗访曝光、动态管理等机制,强化刚性约束,实现创建工作持续深化提升。
三、创建目标
xx年至xx年创建周期内，创城工作是对标对表营口、盖州两市指标要求，结合园区实际，切实从群众关心的实际问题和日常行为养成抓起，着力在促进园区治理体系和治理能力现代化上下工夫，着力在改善市容环境、规范公共秩序、优化营商环境、完善公共服务、培育道德风尚、提升市民素质上下工夫，着力解决园区管理短板，建立常态长效化创建机制，让全区企业和群众切身感受到园区面貌、社会文明程度的显著变化，全面提高区内企业和群众的幸福感、获得感，共享文明创建成果。
四、主要任务
按照中央和省、市工作部署，紧紧围绕五大创建、城市环境、市民素质、干部作风、营造氛围5个重点，着力抓好理想信念、宣传发动、经济民生、社会环境、生态文明、城乡一体化、长效机制、档案建设7大方面，努力开创我区文明城市创建工作新局面。
（一）加强理想信念建设，大力培育和践行社会主义核心价值观
1.深入学习贯彻治国理政新理念新思想新战略。一是持续深入学习宣传贯彻十九大精神，作为党工委、管委会一项长期政治任务，制定学习计划及实施方案。充分发挥区党工委理论学习中心组引领作用，示范带动各级党组织规范化建设。二是继续推进理论宣讲常态化制度化，引导党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2.加强“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念宣传教育。一是各类媒体广泛宣传“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，通过新发展理念引领经济发展新常态，扎实推进供给侧改革取得的显著成效。二是扎实推动基层思想政治工作开展并取得显著成效，运用展览展示等多种形式开展形势政策教育。
3.中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育、主题实践系统化长期化。一是积极开展思想学习教育，纳入培训教学范围。广泛开展宣讲活动。二是组织开展好党史的学习教育，广泛开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量，凝聚谱写中国梦篇章的强大精神力量。三是各级党组织切实履行意识形态工作责任制，积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，抵制各种错误思潮的影响。
4.积极培育和践行社会主义核心价值观。一是深化推广普及。把培育和践行社会主义核心价值观融入市民教育、精神文明创建全过程。充分利用各类媒体，持续有效宣传普及核心价值观，推进社会主义核心价值观主题公园（广场）、主题文化长廊建设。二是融入日常生活。依托公共文化设施、宣传文化阵地，开展核心价值观教育，运用多种形式宣传展示核心价值观；开展行业规范等规范守则教育实践活动。三是发挥榜样作用。持续开展礼德榜样评选表彰活动，探索建立帮扶生活困难道德模范长效机制，树立好人好报价值导向；开展道德模范学习宣传活动，大力倡导凡人善举。四是加强文化培育。倡导注重家庭、注重家教、注重家风，深化文明家庭创建；开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动，开展文明餐桌活动。
（二）营造浓厚创建氛围，形成人人知晓、人人配合、人人参与新局面
1.开展社会宣传。把社会主义核心价值观、“营口有礼”、《市民文明公约》、学雷锋志愿服务等贯穿到宣传工作之中，通过市民手册、资料发放、图片展示、宣教宣讲、公益广告、文艺宣传等多种形式，对广大群众进行直观、形象的宣传教育。重点做好主次干道、商业大街、商场、宾馆、城市社区、广场、公园、高铁站等场所和公共交通工具，媒体、建筑围挡、交通护栏、景观灯杆等构筑物的公益广告刊播，打造人人知晓、人人参与、人人受益的创城氛围。
2.做好新闻宣传。在各种媒体及时报道各部门、各单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对道德模范、礼德榜样、最美人物、志愿服务、文明新风进行报道。不断拓展、完善宣传手段，充分利用“两微一端”和各类网络宣传阵地提高报道的传播力和影响力，时刻让区内企业和群众感受到创建工作的宏大声势，切实发挥精神文明建设润物无声的教育引导效果。
（三）加强经济民生建设，创设更优营商环境
1.促进经济平稳较快发展。贯彻新发展理念，以建设文旅康养产业示范基地为目标，不断发展建设文旅康养产业，推动现代化经济体系建设，实现北海在“十四五”期间高质量发展。
2.开展窗口单位整治。着力优化营商环境，整治窗口单位服务质量差、垄断性行业服务效能低、企业办事难、政府和企业失信等问题。畅通网站、电话等投诉渠道，帮助企业和市民解决各类合理诉求。适应新冠肺炎疫情防控常态化要求，扩大网上办理业务范围，努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境。
3.提升行业服务水平。加强窗口行业文明创建，提升服务质量和服务水平。高铁站、宾馆饭店、行政审批、商场超市、景区景点等行业窗口要做到环境整洁、文明服务、礼貌待人、设有志愿服务岗。
4.强化基本公共服务保障。一是强化公共法律服务体系建设。建立健全保护消费者权益的机制，设立受理消费者投诉举报的渠道。二是强化公共体育设施建设。按照人口规模或服务人群的距离，确保帮扶盖州的两个乡镇办事处，每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，每个社区建有便捷实用的体育健身设施，人均体育场地面积大于1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。
（四）加强社会环境建设，提升城市文明形象
1.大力推进公共安全体系建设。加强社会治安防控体系建设，构建安全保障型社会。开展经常性的公共安全教育，社会面、重点单位和社区物防、技防、人防、消防水平符合安全需求；加强食品药品安全与监督管理。加强园区突发公共事件应急处理工作。建立健全突发公共事件应急指挥系统，完善城市突发公共事件应急机制、应急预案和领导问责制，建立减灾、防灾、救灾综合协调机制，不断提高应急处置能力。深入开展安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设。
2.加强社会治安综合治理。加强社会治安管理，依托盖州市公安局北海综合管理大队，预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪成效明显；聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制；有效预防打击传销活动。及时查处网上违法有害信息和违法网站，群众的安全感较高。
3.大力改变城乡环境面貌。一是深入开展城乡清洁行动，园区内环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、公共厕所保洁及时，城市公共秩序良好。二是加强小区环境建设，环境绿化美化，卫生状况良好，路面硬化、平整，无明显坑洼积水；生活垃圾定点投放、分类收集，楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。
4.提高公共服务质量。大力提升执法监管部门和窗口服务单位的文明服务质量，强化教育培训，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。
5.社会公共秩序良好。积极倡导公众场所文明行为，管理规范有序；行政审批大厅、宾馆饭店、高铁站有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。
6.抓好市政公用设施建设。进一步强化城市基础配套，主次干道、商业大街主干机动车道无被侵占、毁坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率≥96%。建成区背街小巷路面硬化，无明显坑洼不平，排水设施完善，无明显路面积水，装灯率100%，亮灯率≥96%；行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整；公共建筑及设施，新建居住建筑及居住区设有轮椅通道、扶手、坡道等无障碍设施，高铁站、审批大厅、旅游景区设有无障碍卫生间，管理和使用情况良好。
（五）加强生态文明建设，打造和谐宜居城市空间
1.大力加强环境治理。大力实施“蓝天碧水”工程，重拳整治大气污染、水污染，确保空气质量持续好转；全面推行“河长制”，确保水生态环境持续改善，城市辖区无劣于V类水体；空白增绿，美化城市环境，建设环保低碳生态空间，为经济发展提供新动能；彻底消除黑臭水体，大力加强城区生活垃圾无害化处理，生活垃圾无害化处理率大于95%。
2.大力加强生态环境保护宣传教育。区党工委中心组学习专题学习生态环境保护内容，开展系列环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，倡导人与自然和谐共生。
（六）加强城乡一体化建设，推动城乡共建共享
1.推动城乡规划一体化。新增建设用地不超过上级下达的计划指标。
2.推动城乡基础设施一体化。帮扶盖州的两个乡镇办事处，提高基础设施和公共服务保障水平，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。
3.大力发展乡村文明旅游。实施传统村落、传统建筑保护工程，开发利用非物质文化遗产，推进文化与旅游结合，推出具有特色的旅游项目；坚持依法治旅，治理规范旅游市场秩序；落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》，景点、景区运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝，引导游客恪守文明行为规范。
（七）坚持建立长效常态机制，推动文明创建务求实效
1.强化组织领导。把精神文明建设纳入北海经济社会发展总体规划，作为党政领导班子和领导干部政绩考核重要内容，区党工委、管委会专题研究精神文明建设，加强对精神文明建设工作的领导。
2.群众广泛参与。充分利用各类媒体，设有精神文明创建专题专栏，城乡公共场所利用多种形式宣传展示精神文明创建内容。建立健全群众监督机制和群众评价机制，畅通群众监督、举报、投诉城市管理问题的渠道，采取问卷调查、民意测评等方式，查找存在突出问题，及时进行整改。建立健全群众评价机制，以群众满意度为衡量工作成效的最高标准，群众满意度调查＞80%。
3.广泛文明创建。制订开展文明创建活动的实施意见，广泛开展文明创建活动，并延伸到新经济组织和社会组织；全区各单位密切配合、积极组织实施，开展具有行业特色、职业特点的文明创建活动。
4.加强动态管理。研究制订文明单位、文明家庭创建工作标准及长效机制的规范文件，完善考核评价办法，建立文明创建评选表彰的淘汰退出机制。
5.完善保障机制。把创建活动经费列入财政预算，随财政收入增长逐步提高；加强基层创建工作力量，解决人员配备、工作条件等实际问题，建设一支高素质的工作队伍。
（八）提高材料报送质量，保证材料报送工作准确有效
1.扎实做好基础工作。立足没有扎实的工作就没有扎实的材料，“报送档案材料是检验各部门工作的考卷”来推动工作，依据创城实施方案做好具体工作的部署、落实、督导、考核，每月定时报送至区党群工作部，把握好工作完成质量、数量、时限、效果，用高标准工作支撑高质量材料档案。
2.报送材料要精准。把握正式发文、图片资料、说明报告、数据表格四种形式的不同要求，分别从工作部署情况、落实情况、取得效果、数量比例等方面，做好资料收集、整理、撰写、审核，在申报过程中把握四种形式之间相互递进、相互印证的内在逻辑，保证答题内容和逻辑的一致性。
五、xx年北海开展8大项专项整治提升行动
针对创建全省文明城市过程中存在的重点难点问题，通过组织开展8大专项整治提升行动，集中力量，协同推进，各个击破，补齐短板，不断增强区内企业和群众的满意度和获得感。
1.开展回迁楼小区环境治理行动。切实解决群众关注的热点难点问题，完成回迁居民房照办理工作。整治提升小区私搭乱建、乱贴乱画、圈地种菜、楼道墙面污损、垃圾堆放、公共楼道门窗破损、破坏绿化、露天排水等现象。实现生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好，环境绿化美化，人防、物防、技防齐全，小区内秩序井然，楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。
责任单位：区公用事业局
配合单位：区综合执法分局、北海服务中心
2.开展广告牌匾和各类线路箱体综合整治美化行动。加大户外广告牌匾管理力度，科学规划各类牌匾的规格、文字、色彩、和形状；严格审批程序，规范过街横幅、喜庆彩门，拆除违法设置的户外广告；对占用绿地、盲道、非机动车道的落地广告及有不文明内容的牌匾、广告坚决予以取缔；全面清理整治各类“小广告”、“牛皮癣”；对小区、楼梯体立面和楼道内管线、电线及其他各类线路私拉乱接等现象加大综合整治力度，达到固定合理，整齐有序，安全美观的标准要求，对损坏、弃管的各类箱体加大修复清除力度，逐年提升城市精细化管理水平。
责任单位：区综合执法分局
配合单位：北海服务中心
3.开展背街小巷整治提升行动。主要对道路坑洼不平、缺植少绿、堆放垃圾、流动商贩、占道经营、乱贴小广告、果皮箱缺损、僵尸车、车辆乱停乱放等问题进行整治。逐年有计划加大基础设施投入，整修路街排水、市政、路灯等基础设施，确保设施完善、路面无积水；加大保洁频次，彻底清理乱堆杂物，小广告，宠物粪便，确保卫生无死角。
责任单位：区综合执法分局
配合单位：区公用事业局、北海服务中心、北海交警队
4.开展占道经营整治行动。认真落实沿街商户、机关企事业单位“门前三包”责任制，做到门前无垃圾杂物，无污水、无污垢、遮阳棚规范、整洁，卫生设施完好；禁止乱挂晒、乱堆放、乱占道、乱张贴等影响市容秩序的行为。对道路两侧乱摆放、乱堆砌、临时搭建、出店经营的商户进行宣传规劝；对主次干道、背街小巷、景区景点、地下通道、公园广场、集贸市场周边等重点区域流动商贩及未经批准的占道经营、门面延伸占道等行为进行整治，确保城区无违章占道经营现象和马路市场。
责任单位：区综合执法分局
配合单位：区公用事业局、北海服务中心、盖州市场监督管理北海分局
5.开展北海农贸市场综合整治行动。加强市场环境综合治理，防治商贩占道经营、场所环境脏乱等问题反弹，确保市场环境整洁。加强公共安全体系建设，设有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，确保消防通道畅通。加强市场主体经营资格监管，强化市场内消费维权。推动北海农贸市场“独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀”测评标准落实到位。广泛开展“诚信经营示范店”“星级经营户”等评选活动，推动单位和经营者诚信经营、守法经营、文明经营，打造舒心、整洁、有序的市场环境。
责任单位：区综合执法分局
配合单位：区北海服务中心、盖州市场监督管理北海分局
6.开展交通秩序整治行动。对全区内主要道路增设信号灯，路口行人闯红灯、不走人行横道线、乱穿马路、翻越隔离护栏；非机动车闯红灯、逆向行驶、随意停车；机动车不礼让行人、违章停车、车窗抛物等交通违法行为进行处罚惩戒，形成严管严罚高压态势，促进交通秩序明显改善。
责任单位：盖州市公安局北海综合管理大队
配合单位：北海交警队
7.开展“清洁家园”环境提升行动。大力弘扬志愿服务精神，，结合党日活动，广泛开展“爱我北海清洁家园”环境提升行动，党员领导干部率先垂范，争做志愿者，机关干部、企事业单位职工、广大志愿者队伍深入实地，开展力所能及的清洁家园志愿服务活动，共同清理街路、绿地、海洋公园、小区等部位的垃圾、烟头纸屑、小招贴，清洁交通护栏、公交站点及公共厕所等公用设施。
责任单位：区党群工作部
配合单位：北海服务中心、旅游公司等部门
8.启动“我为群众办实事”入户普及创建知识行动。结合党史的学习教育实践活动，倡导广大党员、志愿者深入企业、居民家中，敲开门、见到人，讲到位，了解群众需求，拉进干群关系，让群众了解创城的行动与意义，引导群众参与各类文明创建志愿服务，提升文明创建的参与率、支持率和群众满意度。
责任单位：区党群工作部
配合单位：机关、国有企业等部门
六、工作要求
1.强化组织领导。全区各单位要切实提高思想认识，主动承担起文明城市创建的主体责任，实行“一把手”负责制，要制定详细可操作的工作方案，将指标落到科室、人员，明确职责任务、明确时限要求。
2.强化工作统筹。建立副处级领导包保机制，区党工委、管委会主要领导每月调度，副处级分管领导每半月调度、创城工作领导小组办公室每周调度，确保各项工作有力有序推进。各牵头单位要统筹协调各责任单位，盯紧指标任务，各单位要严格落实责任，保证工作扎实推进。
3.强化督查测评。施行每两月实地测评，测评结果通报全区，对每次排名最后一位的部门，通报批评，对连续两次排名最后一名的部门，约谈部门主要领导，对仍然整改不得力的部门，追究相关人员责任。区创城办将每次结果以创城专报报送区党工委、管委会主要领导，并纳入年底绩效考核成绩，作为干部评优评先、绩效奖励、提拔任用的依据。
4.强化后勤保障。文明城市创建是惠及民生的系统工程。各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”思想，加大人力、物力、财力投入。区财政部门要保证文明城市创建工作经费,有序安排调度资金的投入，抓住重点区域、重点项目，重点环节持续改进提升，为实现创建目标提供体制机制保障。
第二篇：文化园建设实施方案
一、指导思想
以“自主发展、和谐发展、全面发展”的办学理念为核心，以服务全校师生为宗旨，以素质拓展为目的，立足实际，突出特色，通过加强校园文化活动的基础设施建设，创新校园文化活动的资料，拓展校园文化活动的领域，规范校园文化活动的模式，努力构建具有我校特色的校园文化体系。
二、目标任务
（一）环境建设
1、绿化、美化工作
①做好绿化、美化环境工作。针对校园实际对校园进行绿化、美化，以实用、经济、美观为原则，以绿色植物造景为主，花坛钵花为辅，适当设置景点，做到点面结合，使校园成为工作、学习、休憩的理想场所。
②加强对绿化工作的目标职责制管理。设专职绿化人员，定期对全校花草、树木、绿篱进行修剪、养护。
2、工作学习环境：
①对教室、办公室、功能教室、活动室内部设施进行全面的检修或升级。
②对各功能室实行承包到人制度，并把管理好坏与平常工作量奖进行挂钩，为教工各项文娱活动带给舒适的外部环境。
③开展“礼貌班级”、“礼貌办公室”等评选活动。
④定期、不定期进行各种形式的检查评比活动。
3、人文景观建设：
①适当设置人文景观，充分利用教室内外墙壁的宣传作用。
②在学校设置体现公民道德规范、职业道德要求、素质教育实施、课程改革目标、人文精神培养、终身发展需要等资料要求的名人名言语录牌和匾牌。
③根据不一样时期的需要增设宣传橱窗、黑板报、布告栏等。
（二）文化氛围：
1、宣传舆论
①充分发挥校园网站、黑板报、广播站、校报和宣传橱窗的主阵地作用。
②引导校园文化气氛健康向上，开展形式多样的宣传活动。
③扩大宣传阵地、宣传设施和宣传资料。结合“学习党章”“一法一条例”活动，把礼貌校园建设与学校的中心工作紧密结合起来。
2、校园文化：
①本着“自主发展、和谐发展、全面发展”的宗旨组织开展丰富多彩学生课外活动。
②举办艺术节、文化节、科技节、教师论坛、青年教师才艺大赛、学术报告、专题讲座等活动，丰富校园文化。
③开展各种健康向上，生动活泼的体育比赛和文娱活动。
（三）道德规范：
1、礼貌举止：
①加强礼仪教育。
②加强形势教育，增强正义感。
③开展敬业教育，树立干一行、爱一行、专一行的思想。
2、道德行为：
①开展与社区服务共建实践活动。
②进行人生观、世界观、价值观、道德观和爱国主义教育。
③开展以“三大”、“三爱”为主题的教育活动。
（四）校内秩序：
①强化校园治安管理，建立健全各类规章制度，维护公共秩序。
②要加强门卫管理，把好校园治安第一关。
③落实职责制，实行分级管理，确保师生活动安全
④加强巡查制度，维护校园正常的学习、生活秩序。
三、具体措施
1、统一思想，提高认识，明确校园文化建设的重要性。
校园文化建设是全面实施素质教育的有效载体，大力加强和建设校园文化是学校管理的一个重要资料。推进高品位校园文化建设是发展先进文化的重要资料，是实现教育现代化的必然要求。高品位的校园文化，能为社会带给新的文化规范，有利于培养造就大批有较高文化素质和人文精神的人才，因此全校教职工要提高对加强校园文化建设的重要性、必要性的'认识，把思想自觉统一到学校校园文化建设的行动上来。
2、加强领导，明确职责，确保校园文化建设工作的顺利进行。
成立由学校党支部、校委会为主要成员、师生代表参加的校园文化建设组织机构，全面组织领导校园文化建设工作。根据目标任务，明确各处室的职责，确保校园文化建设工作的顺利进行。
3、以人为本，发挥师生在校园文化建设中的主体作用。
师生是学校的主体，校园文化是师生员工学习、工作以及生活的一种精神氛围与物质环境，每个师生员工都生活在其中，并且自觉或不自觉地参与这种精神氛围和物质环境的建造与变革，又自觉不自觉地理解这一文化氛围的陶冶、引导和塑造。为此，要充分发挥他们在校园文化建设中的主体作用，使校园文化建设在学校发展过程中，真正到达“求真务实，以乐醒人，以美育人”的用心效果。
第三篇：村级文明创建实施方案
为了实现创建省级卫生文明县城目标，有效改善农村环境和卫生面貌，优化发展环境，加快xx建设步伐，根据县“双创”会议精神和农村卫生工作和《卫生示范镇村标准》要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以创建文明卫生示范乡镇为目标，以加快乡、村、户卫生基础设施建设为主线，以提高广大农民群众文明卫生健康综合素质和乡村卫生管理水平为重点，坚持“全面创建，分类指导，标本兼治，重点突破”的工作思路，广泛动员，统筹规划，分步实施，全力推动我乡为县创建省级卫生文明县城工作快速协调顺利开展。
二、组织领导和工作职责
根据县“双创”会议精神，为积极支持新化县创建省级卫生县城文明城市，经乡党委政府研究决定，特成立xx乡“双创”工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组内设办公室，由xx兼任办公室主任。
领导小组下设指挥部：
指挥长：
副指挥长：
成员：
指挥部下设综合组、卫生创建组、文明创建组、优良秩序创建组、基础设施建设组。
综合组组长：，副组长：
卫生创建组组长：，副组长：
文明创建组组长：，副组长：
优良秩序创建组组长：，副组长：
基础设施建设组组长：，副组长：
指挥部另设办公室，由xx任办公室主任。
三、具体目标和任务
1、卫生基础设施：乡政府所在地环境整洁，街道硬化、绿化、美化；路面平整，无残墙断壁；无乱贴乱画，乱堆乱放、乱搭乱建现象，无暴露垃圾。有固定清倒垃圾点，并及时清运。
2、公共场所及饮用水卫生：乡政府所在地主要街道、村级公共活动场所和乡属单位有固定的卫生科普知识宣传专栏，并定期更换内容，有记录档案，有明显的禁烟标志和卫生警示牌；50%的村民，乡政府所在地居民l00%饮用符合卫生要求的自来水。乡政府所在地有一条以上永久性宣传标语和一处以上高标准宣传橱窗，并每三月更换一次内容。车辆停放整齐，室内卫生好，物品摆放整齐。办公区和家属区禁止放养家禽家畜和垦地种菜现象。公共厕所符合管理符合卫生要求。
3、除“四害”全乡每年开展两次大面积灭鼠、灭蚊蝇活动，消除蚊蝇孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作规范、记录齐全，取得效果，并有正常使用的防鼠设施。
4、单位食堂符合卫生要求，有有效许可证件，从业人员持有有效健康证。街道个体、饮食从业人员按照《食品卫生法》的要求守法经营，无食物中毒事故发生。
5、疾病预防：乡、村医疗卫生机构健全，能开展常见病、多发病防治和健康教育工作，无流行性出血热病人发生；无肠道传染病暴发流行。示范村村卫生室对本地常见病、多发病能防能治有记录，并采取针对性的教育措施，村内无传染病暴发流行，计划免疫全程接种率符合标准要求。每年开展四次以上群众性健康教育服务。
6、环境保护与安全生产：乡、村环境清洁卫生，视野内无垃圾，无安全伤亡事故发生。
7、加强对各墟场的管理：取缔马路市场，无占道经营和乱堆乱放现象。
8、乡上设立爱国卫生监督员同时有分管爱国卫生和“农民健康促进行动”工作的分管领导及工作人员，有专兼职卫生清扫保洁人员。有长远规划和年度计划，创建资料完整，符合档案管理规范。示范村有爱国卫生管理制度，有卫生村建设长远规划和年度计划，并能按照规划逐年落实。坚持开展定期卫生检查评比。
四、工作步骤：
(一)、宣传发动阶段(20xx年3月)
以创建文明卫生乡镇、改善居住环境提升为目标，全面启动双创工作：
1、召开“双创”工作动员大会。
2、组织宣传车下工区进行宣传。
3、设置创建工作宣传专栏。
4、各管区干部下村开好党员及村民代表大会进行宣传。
(二)、具体实施阶段(20xx年4月―10月)
1、根据上级精神和各自实际，各单位和各部门制定好“双创”实施方案。
2、开展好两个“整治”活动：环境卫生整治和违章建筑整治活动。
(三)、自查迎检阶段(20xx年10月--12月)
按照高标准、严要求，各单位、各部门要认真对照“双创”标准，积极查漏补缺，迎接上级对“双创”工作的初检、复检，确保实现文明、卫生乡镇的创建目标。
(四)、巩固提高阶段(20xx年12月)
根据创建文明、卫生乡镇的评审意见和要求，进一步搞好整改提高，并按照路段责任制，抓好长效管理，巩固好创建成果。
五、工作措施
(一)加强领导，健全组织机构。全面加强创建卫生文明乡镇工作的组织领导,乡上已成立了以党委书记为组长，乡长任指挥长，其他包片领导为成员的创建卫生文明乡镇领导小组，各村委会也要成立专门机构，落实领导和工作人员，加强对卫生文明示范乡、村工作的组织领导。乡村两级主要领导要亲自挂帅，切实履行职责，明确任务，落实责任，加大力度，狠抓落实，现场督办，及时解决创建工作中存在的困难和问题，确保创建卫生文明乡镇工作顺利进行。
(二)广泛宣传，营造良好的'创建工作氛围。创建卫生示范乡镇工作是实施创建省级卫生文明县城的一项基础性工作和硬件工作，事关“双创”工作全局。各村党支部、村委会、乡属各单位要层层召开会议，通过各种形式，大力宣传创建省级卫生示范乡村工作的目标任务和要求，做到家喻户晓，人人明白。要在各村主要道路、标志性建筑、公共场所悬挂一定数量的创建工作标语横幅，刷写标语，广泛开展宣传，在全乡各村营造创建省级卫生示范乡村的良好舆论氛围，宣传动员广大干部群众积极投身到创建工作中来。尤其是对创建工作中涌现出来的典型事迹和典型经验要及时层层上报。
(三)加大投入，加快基础设施建设。创建卫生示范乡村工作是一项社会系统工程，需要社会方方面面的共同努力。因此，乡党委、乡政府必须把此项工作列入全乡经济发展总体规划和年度工作实施计划，加大人力、财力、物力投入，加快基础设施建设步伐。各村党支部、村委会要把与创建工作配套的基础设施与新农村建设、村容村貌建设结合起来，重点解决垃圾处理，乱堆乱放，乱搭乱建和公厕建设，农村改厕工作等问题；乡卫生院要加强对村医疗卫生保健机构建设、多发病、传染病的防治工作；乡创建工作领导小组要按照创建工作实施方案要求，结合全乡工作实际加强与职能部门的工作协调，并采取各种渠道，广泛吸收外来资金和社会资金，全力推进创建工作健康有序开展。
(四)加强督查，确保创建工作各项任务落实。创建工作实行乡党、政“一把手”负责制，制定明确的阶段性目标任务，层层分解任务，细化到岗到人，加大工作力度，确保如期完成工作任务。乡“双创”工作领导小组要建立完善检查制度，要经常性指导开展工作，强化督促检查，及时掌握工作进展情况，发现问题，解决问题。要把考核结果要纳入领导干部岗位责任制考核，对在创建活动工作中业绩突出的村和个人给予表彰奖励，对工作不力，未能按期完成任务、影响全乡创建全局工作的村实行一票否决，并追究相关领导责任，确保创建工作任务的圆满完成。
第四篇：创建文明城市实施方案
我市全国文明城市、国家卫生城市创建暨深化住宅小区管理水平提升之年，为确保“两城创建”复评顺利通过，根据《宣州区20xx年全国文明城市“创先争优年”活动实施方案》、《宣州区国家卫生城市复审迎检工作方案》，对照《全国文明城市测评体系》和《国家卫生城市标准》要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、组织领导
经研究，决定成立宣州市场监督管理局全国文明城市、全国卫生城市创建工作领导小组。
组长：金成星
常务副组长：张明志、鲍春新
副组长：马亚T、刘彩菊、吴雪辉
成员：各所所长，各科室、直属机构主要负责人
领导小组下设办公室，成员为：李瑜娟、宋春红、黄静、汪伟、胡慧慧、何俊、操军、魏巍、徐明旺、王彬、方明星、张觉凤、桂仁刚、李双七、张燕、李文婷；李瑜娟、宋春红分别兼任“两城”创建复评联络员。
领导小组要切实发挥组织协调作用，建立领导联系项目机制、工作协调机制、督办考核机制，主动做好抓总协调，及时解决创建工作中出现的问题，指导抓好创建工作的落实。办公室成员、联络员按照职责分工，具体做好信息报送、材料收集等项工作。
二、主要任务
根据《宣州区20xx年全国文明城市“创先争优年”活动实施方案》、《宣州区国家卫生城市复审迎检工作方案》及任务分解表和“八委四组”具体创建活动方案，涉及我局的创建任务主要有以下几个方面：
（一）加强食品药品监管。继续加大小餐饮整治力度、巩固和提升小餐饮专项整治成果，推动整治工作常态化、长效化，确保全区小餐饮证照齐全，环境干净整洁，食品安全可靠，建立健全长效管理机制，不断促进小餐饮行业健康发展。继续推进学校食堂明厨亮灶工作，确定食品操作区域内重点区域安装探头，让学校师生能直接观察餐饮服务单位后厨内环境卫生、食品加工制作全过程。督促“三防”设施落实，开展病媒生物预防控制工作，继续保持对食品药品违法犯罪行为的高压态势，落实“四个最严"，对重点领域、重点品种和重点环节开展食品药品安全专项整治，确保人民群众饮食用药安全。
（二）开展文明餐桌与诚信经营店评选活动。召开文明餐桌行动现场会，实现城区文明餐桌宣传全覆盖，积极倡导俭以养德、俭以养性、俭以养身的理念，大力普及餐桌文明知识、倡导节约用餐行为、提升行业服务品位；通过评选活动，调动广大经营户文明创建积极性与主动性，提高文明诚信意识，做到依法经营、诚信立业和文明服务三统一。
（三）有效预防和打击传销活动。健全完善打击传销联席会议制度，加强部门联合执法力度；认真开展“皖剑”专项行动；积极争创全省无传销城市。
（四）做好农贸市场创建工作。打击和查处假冒伪劣和无证无照经营行为；负责对商品质量和计量器具的监督管理；负责对农贸市场内经营蔬菜、水产品、肉制品等食品安全和农药残留检测实施监督管理；监督经营户严格执行《食品安全法》等有关规定，确保经营直接入口食品管理符合要求。
（五）加强中小学校周边环境整治。坚持开展校园周边集中整治专项活动，做到校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；及时清查校园周边摊点，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，查处恐怖、迷信，低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售；开展中小学和幼儿园食堂、校内及周边商铺“三无食品”专项整治活动，切实保护未成年人食品安全。
（六）开展法治创建与宣传活动。以严格依法执政、依法行政为重点，积极争创全国“七五”普法先进城市，深入开展“依法行政示范单位”、“依法办事窗口”创建工作；组织开展“谁执法谁普法谁开展法律服务活动”宣传月活动，深入开展各项普法宣传活动。
（七）推进全区社会信用体系建设。通过构建守信激励和实信奖惩机制，定期发布红黑榜、开展专项整治工作和开展诚信教育实践，推进社会信用体建设。
（八）深化“党建带群建，合力抓创建”工作。扎实开展党员进社区活动；发挥联点共建单位作用，为联系网格解决相关问题。
（九）开展窗口行业创建工作。大力开展“三优一提升”和“微笑服务”活动，营造整洁优美的服务环境，培育良好规范的优良秩序，打造高效便捷的优质服务，全面提升窗口员工的综合素质。
（十）加强商业广告监管与公益广告宣传工作。开展虚假、医疗广告专项整治，鼓励、支持、引导单位和个人参与公益广告宣传，确保社会媒介刊播公益广告比例不少于30%开展节俭养德全民节约行动，利用食品安全周开展集中宣传教育活动。
（十一）做好其他创建工作。继续开展包保路段巡查，落实“门前三包”工作机制；配合开展“六乱”专项整治；
配合开展市容管理决战行动；参加各类志愿服务活动及完成区委区政府及区创建指挥部交待的其他工作。
三、工作要求
（一）提高认识、精心组织。各科室、所要充分认识到“两城创建一提升”工作的重要性和紧迫性，把其作为应尽之责，精心组织，落实工作责任，做到各司其职，各负其责密切配合、形成合力，确保按时按质地完成任务。
（二）分项实施，突出重点。各科室、所要根据工作职责和任务分解情况，按照分组分片、包干负责要求，切实做好各项工作，重点抓小餐饮整治、农贸市场创建、校园周边环境整治等工作，全面完成我局承担的指标任务。
（三）加强领导，压实责任。为确保工作高标准落实，区局考核将采取暗访和不定期、随机抽查相结合的方式进行，通过听取汇报、审核台账、现场检查的方式进行督促检查。对因工作不落实、不负责，造成严重后果的将按规定追究相关责任人责任，结果及时通报。
（四）按时总结，落实整改。请各所、各科室明确专人认真搜集整理创建资料，按要求做好信息报送等项工作，确保各项工作落实到实处。
第五篇：创建文明城市实施方案
为进一步做好全国文明典范城市创建工作，集中时间、集中力量有针对性地解决全区物业住宅小区当前存在的突出问题，根据全国文明典范城市创建测评标准和物业管理相关要求，结合全区物业住宅小区管理实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持条块结合、属地为主、行业监管的工作原则。各区镇（街道）、社区全面负责辖区内物业住宅小区文明典范城市创建活动的组织实施，各级物业管理部门全面配合，积极做好业务指导和督查检查，形成工作合力。各物业服务企业作为第一责任人，要保持高度责任感，切实按照文明典范城市创建测评标准做好各项工作。
二、目标要求
通过专项整治行动，进一步提升全区物业住宅小区物业管理、完善服务功能、加强执法力度、实现精细化管理，重点围绕当前吴江在文明典范城市创建工作中存在的短板弱项，有针对性地开展集中整治。通过强基础、抓重点，补短板、强弱项开展整治提升，力求治痛点、攻难点、疏堵点、除盲点，实现环境优美、秩序良好、设施完备、管理到位、群众满意的整治目标。
三、实施步骤
物业住宅小区管理水平规范提升专项行动分三个阶段进行：
第一阶段：制定方案、落实责任。（20xx年6月27日至20xx年7月20日）制定专项行动方案，明确工作措施、时间节点，落实工作责任。
第二阶段：集中整治、全面提升。（20xx年7月下旬至20xx年11月下旬）落实整治方案，加大整改力度，开展集中整治行动，全面提升小区管理服务水平。
第三阶段：巩固提高、长效管理。（20xx年12月以后）总结完善工作举措，保持长效管理，全力巩固整治成果。
四、工作重点
坚持分类指导及目标导向、问题导向，针对物业住宅小区当前存在的突出问题和薄弱环节，进行专项攻坚，逐项抓好落实。
（一）深化红色物业党建工作
目标：党建引领，创建“红色物业”
1、提升业委会的覆盖率。进一步完善居民小区自治管理，进一步提升业委会的覆盖率，发挥业主委员会在现代社区治理体系中的作用，对符合组建业委会条件的小区应建必建，对难以成立业委会的小区，指导区镇（街道）组织成立物业管理委员会。加强宣传发动，指导区镇（街道）、社区在小区业委会成立或换届时，鼓励和支持符合条件的党员、人大代表、政协委员等积极参选业主委员会成员，参与小区治理，实现原则上党员比例不低于50%，推动社区党组织领导下的小区业委会党支部的建立。（20xx年7月起，长期坚持）
2、建设“红色物业”示范点。进一步建立起由社区党组织牵头，社区、物业企业、业委会和小区党员共同参与的“红色议事厅”，把“党建引领”贯穿小区创建文明典范城市的全过程。加快各区镇（街道）居民小区“红色物业”试点工作，区住建局联合区委组织部于7月中旬对各个示范点进行检查验收，并在8月开展“红色物业”示范点建设系列宣传。“红色物业”示范点建设将作为加分项目纳入年底物业小区考核。通过提高党组织领导下的物业服务管理和社区治理水平，提升物业服务认可度。（20xx年7月―12月）
牵头部门：区委组织部
责任部门：区住建局、区委宣传部，各区镇、街道
（二）营造文明典范城市创建氛围
目标：鼓励全民参与文明典范城市创建
1、开展文明典范城市专项业务培训。区住建局联合区文明办开展文明典范城市专项业务培训，组织属地、社区、物业服务企业深入学习，对照测评体系标准，在问题整改、城市管理、环境提升、资料整理等方面下足功夫。做到学以致用、学用结合，切实把学习成果转化为实际行动，对照文明典范城市创建责任清单，扎实推进专项整治行动。（20xx年7月）
2、多渠道推送创文宣传内容。通过宣传栏、LED、微信公众号、业主联络群等方式，加大小区文明典范城市建设的常态化宣传，形成全社会重视、理解、支持和配合文明典范城市建设工作的氛围。充分发挥居民的主体作用，调动社区社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者以及广大居民的积极性，共同参与文明典范城市建设。
牵头部门：区住建局
责任部门：区委宣传部，各区镇、街道
（三）试点老旧小区物业化管理
目标：实现老旧小区物业管理全覆盖
1、制定物业化管理方案。为解决无物业小区准物业化管理这一难题，区住建局将针对无物业老旧小区进行全面调查摸底和深入调研，在充分了解各区镇（街道）无物业小区的当前管理状态、存在主要问题的基础上，结合文明典范城市创建、垃圾分类等工作，拟制定规范无物业小区准物业化管理的内容和标准，针对不同类型的无物业小区自身特点因地制宜确定管理方式，逐步建立起无物业小区属地主导、居民自治、政府补贴的准物业化管理模式。力争20xx年老旧小区物业化管理覆盖率实现100%。（20xx年7月―20xx年12月）
2、营造良好消费氛围。做好舆论正面引导，大力宣传实行规范化物业管理的意义、作用及物业管理的有关政策法规，增强业主法律意识转变消费观念。把物业法律知识服务理念潜移默化灌输到业主思想中，增强业主对物业管理有偿服务的认知程度，引导业主树立“花钱买服务”有偿消费观念，提高契约意识和法制意识。积极引导业主自觉遵守物业管理的有关规定，营造全社会共同关心、支持、参与老旧小区实行规范化物业管理工作的良好氛围。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区住建局
责任部门：区委组织部、区委宣传部、区公安局、区民政局、区资规局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
（四）开展物业治理专项行动
目标：推动物业小区治理提质增效
1、开展公益广告提升行动。属地政府、社区要负责刊播公益广告的日常管理工作，建立常态化公益广告巡查制度，加强监督指导。对发现不符合要求的公益广告要及时通知责任单位清理或更新。督促各物业服务企业对现有公益广告组织管理人员每两个月进行全面检查，对发现的问题及时进行整改。公益广告为物业企业设置的，由物业企业负责整改；公益广告为广告经营公司在租赁广告位设置的，由物业公司通知广告公司负责整改；公益广告为属地政府在小区内设置的，由物业企业反馈给所在社区，由属地政府统一整改。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区委宣传部
责任部门：区公安局、区住建局、区城管局，各区镇、街道
2、开展基础设施修复行动。结合公共设施、公共设备的养护计划，各物业项目应对小区路面、公厕、清洁屋（亭）、文体设施、电梯、消防设施等基础设施进行全面严格的周期性检查，做好日常维修养护，确保楼道亮灯率100%。针对检查中存在的问题要制定修复计划，对影响小区环境，存在安全隐患的设施设备应立即进行维护修缮。如维修、更新、改造中涉及的费用，应及时与业主委员会或社区汇报，申请使用商品房住宅专项维修资金或使用小区公共收益，力争在最短时间内解决问题。各区镇（街道）要加大对物业住宅小区“整治”的投入，尤其对没有维修资金及公共收益的老旧小区，应安排相应的维修资金，同时要多渠道筹集资金，鼓励社会各方面力量支持创建工作，形成多元化投入机制。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区住建局
责任部门：区公安局、区民政局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
3、开展环境卫生清理行动。各物业住宅小区需对本小区进行全面排查，对小区内乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、饲养家禽、毁绿种菜要摸清底数，对违法违规业主进行规劝制止，做好台账记录。制止无效的，按有关程序报告所在辖区相关执法部门进行处理；执法部门接到物业服务企业报告后，应及时到现场检查核实，依法处理，并给予报告人书面答复。各物业服务企业要加大清扫保洁力度，全面清理小区内积存垃圾，实行规范的垃圾分类，垃圾日产日清，彻底改变部分小区“脏、乱、差”的现象。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区城管局
责任部门：区公安局、区住建局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
4、开展规范停车专项行动。各物业住宅小区对本小区车位数、车辆保有量进行全面摸底，制定各住宅小区整治方案并组织实施，上报各区镇（街道）物管部门。在社区、业委会的指导下按照相关规定合理施划小区机动车、非机动车停车泊位，增划停车线。物业服务企业应当加强车辆停放管理，完善小区消防通道标志标识，开展集中清理整治。禁止机动车辆占用、堵塞、封闭消防通道；禁止电动自行车在住宅建筑疏散通道、安全出口、楼梯间（门洞口）、楼道和电梯前室内停放、拉线充电；禁止违规侵占道路、绿化带、私自搭建车棚等行为。对占用住宅小区消防通道，违规停放机动车辆、电动自行车，妨碍消防车通行、人员疏散逃生的，物业服务企业要及时劝导、纠正、处置。对阻碍清理工作的，物业服务企业要第一时间报告公安部门。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区住建局
责任部门：区公安局、吴江消防救援大队、区城管局，各区镇、街道
（五）开展文明楼道建设专项行动
目标：因地制宜打造文明楼道
1、楼道设施提升行动。将文明典范城市创建与推进城市更新、老旧小区改造有机结合，组织力量开展小区楼道基础设施排查、维修、更新、改造。确保防盗门、照明灯、电梯、无障碍设施等无老化、侵占、损坏现象。推进无障碍设施建设，鼓励在老小区加装电梯，鼓励设置扶手、折叠座椅等设施，方便老年群体和失能人士通行。
牵头部门：区住建局
责任部门：区发改委、区公安局、区资规局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
2、楼道卫生提升行动。开展楼道卫生大扫除，紧盯卫生死角强化清洁力度。针对一楼门廊顶部、楼梯及扶手、电梯间、窗户窗台、墙面地面等公共区域开展清扫保洁，重点清理整治楼道内堆积堆放的鞋柜、储物柜、废弃家具等物品和随意丢弃的餐盒、果蔬等生活垃圾，确保楼道干净整洁，墙面、地面无污秽破损，楼道（包括底层和顶层的公共区域）无杂物堆放或占用堵塞。
牵头部门：区住建局
责任部门：区城管局，各区镇、街道
3、楼道秩序提升行动。在小区内合理设置停车、充电区域，引导居民自觉做到非机动车不上楼、共享单车不乱放、充电线缆不乱拉，切实消除安全隐患。规范设置便民张贴信息栏，定期清理楼道内乱张贴、乱涂写的小广告，确保楼道无小广告乱张贴、乱涂画现象。
牵头部门：区住建局
责任部门：区工信局、区公安局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
4、楼道线缆整治行动。着力推进线缆整治工作，治理各类凌乱、垂落的强弱电线缆，清理空中“蜘蛛网”，切实消除楼道线缆杂乱、裸露、老化、侵占公共空间等隐患。着力整治“飞线充电”，严禁占用建筑物内公共走道、楼梯间、门厅、安全出口、消防通道等区域停放非机动车或为电动车充电，严禁利用公共部位电源及从室内私自接拉电线进行充电。
牵头部门：区城管局
责任部门：区工信局、区住建局，各区镇、街道
5、楼道文明实践提升行动。结合居民需求和楼道条件，因地制宜打造一批务实有效、特色鲜明的文明楼道实践点，精心策划志愿服务项目进小区、进楼道。鼓励有条件的社区、小区打造小区楼道文明实践文化墙，营造向善向德、互学互帮、家庭和睦、邻里互助、友爱向上的小区楼道氛围。
牵头部门：区文明办
责任部门：区住建局，各区镇、街道
（六）严格小区物业监督考核
目标：提升物业服务企业规范化管理水平
1、加强物业检查考核。结合文明典范城市检查进一步优化考核办法，各区镇（街道）每季度组织对辖区内物业小区进行一次全覆盖检查；区住建局牵头相关部门开展四次行业联合检查，对全区物业小区做到全覆盖。在此基础上组织不少于四次的小区抽检，重点检查文明典范城市检查中成绩不佳的物业小区。对于检查出的问题，要求物业企业立即整改，对于整改不及时、不到位、考核排名靠后的物业服务企业，列为重点监管对象，对其法定负责人进行提醒、约谈、告诫，并进一步加大对该企业名下所有物业小区的考核频率。建立年度考核结果通报制度，对参加考核的物业服务项目的考核等级在全区范围内进行通报。建立定期通报红黑榜，对考核较差、检查整改不落实的物业服务企业，建议业委会按规定程序予以解聘。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区住建局
责任部门：区委宣传部、区发改委、区公安局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
2、健全部门协同管理机制。区住建、规划、公安、城管、市场监管等部门加大协作配合，建立起物业服务企业联动机制，切实将物业住宅小区管理纳入社区综合管理和公共服务范畴。加强联合执法，针对小区内存在的各类不规范、不文明现象，例如车辆堵塞消防通道、飞线充电、垃圾不分类、垃圾随意倾倒等现象，各部门既要坚持重拳治顽疾，又要注重机制创新、政策完善和科技运用，加强源头管控，进一步健全小区自治网络，构建小区文明典范城市建设长效管理机制。（20xx年7月起，长期坚持）
牵头部门：区住建局
责任部门：区发改委、区公安局、区资规局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各责任单位、各物业企业要充分认识做好物业住宅小区管理工作的重要性，进一步提高思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，扎实有效地推进。
（二）强化协作，密切配合。各责任单位要牢固树立大局意识和全局观念，结合本部门和本单位的实际，细化工作措施，加强协调配合，齐心协力做好各项工作。
（三）广泛宣传，强化引导。要充分运用新媒体和社区公开栏、宣传栏等载体，积极宣传物业服务企业、物业使用人、业主等物业各方的先进典型，形成全民同心共建、共同创文的良好局面。
第六篇：村级文明创建实施方案
为推进社会主义新农村建设，切实提高农民的科技文化素质和文明意识，改善村容村貌和农村的文明程度，促进全村各项事业全面发展，结合我村实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以建设美好环境、发展农村经济、倡导健康文化为主要内容，通过开展创建活动，统筹城乡一体化，改善人居环境，提高农（居）民现代文明素质，促进各项事业全面进步，实现政治、经济、社会、文化、生态协调发展。
二、创建目标
文明村创建工作坚持以提高农民素质和全面建设社会主义新农村为目标，以加强精神文明建设为重要抓手，围绕发展农村经济，培养四有新型农民，努力把安乐村建成经济发展迅速、思想道德建设卓有成效、社会治安秩序良好、科技文化健康发展、环境面貌整洁优美的文明村，有效推动全村经济发展和社会全面进步。
三、创建标准
（一）领导班子坚强有力。坚定不移的执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。自觉坚持“两手抓、两促进”的方针，把精神文明建设摆在重要位置，坚持常抓不懈。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民，树立良好的党群干群关系。
（二）思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传“二十字”公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心。依据《纲要》修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象。实施未成年人思想道德建设“金种子”工程，建立行之有效的工作机制。
（三）创建工作扎实有效。制定切实可行的文明村创建工作年度计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”；精心设计、周密组织、广泛开展文明户、文明村、文明单位等活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。
（四）社会服务优质规范。党员干部转变工作作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益、群众满意率较高。要恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。
（五）科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。尊师重教，积极发展教育事业，强化控辍措施，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，完善新型合作医疗体系，加强卫生防疫措施，保障群众健康生活。倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化体育设施，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。
（六）社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民权益得到有效保障，社会治安综合治理措施有效落实，村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。
（七）环境面貌整洁优美。制定并严格实施村规划，科学合法用地，村建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施、公用设施建设完善。治理整顿脏、乱、差现象，开展“四化”建设，为广大群众创造良好的工作和生活环境。保护环境，珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无破坏生态事件。
（八）基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。村人大代表依法直接选举产生，村人民代表大会的各项职权充分落实，村（社区）“两委”班子成员依法民主选举，村“三委”关系融洽；村民会议制度完善，重大事项民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。
（九）农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发
