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第一篇：平安建设工作实施方案
为做好我县预算公开工作，根据《关于做好地区20xx年预算信息公开工作的通知》精神，结合我县实际，制定20xx年县预算公开工作实施方案。
一、预算公开的指导思想
按照中央、自治区和地区的统一部署，以财政资金分配为重点，分层次、有步骤地积极推进财政预算信息公开工作，有助于保障公民的知情权、参与权和监督权，促进公共财政管理的制度更加科学合理、程序更加规范透明、分配更加公平公正、资金更加安全高效，努力构建公共财政与防治腐败协调互促的新机制。
二、预算公开的内容
（一）财政部门信息公开的内容为当年经人大审议批准的财政预算（草案）报告和年度决算报表的信息公开工作。
（二）预算单位预算信息公开的内容为经县人大批准的年初部门预算安排数、“三公”经费预算安排数。年未预算单位需公开20xx年“三公”经费实际支出数。
三、预算公开的形式
对于需要公开的信息采取下列形式进行公开：
（一）通过政府公告、政府的网站；
（二）新闻发布以及报刊、广播、电视等。
四、公开的时间
全县各预算单位5月20日前公开20xx年部门预算和“三公”经费（涉密单位除外），12月31日前要公开全年“三公”经费实际支出数。
五、职责分工
各业务科室负责对分管单位公开的督促、推进、指导及资料统计报送工作。
预算单位负责本单位部门预算和“三公”经费支出预算数据公开、解释说明工作，并负责指导二级单位公开工作，同时将公开内容等相关资料汇总报送财政部门分管业务科室。
六、做好财政预算信息公开工作的要求
（一）加强组织领导。各单位要高度重视财政预算信息公开工作，主要领导为本部门本单位财政预算信息公开的第一责任人，全面负责财政预算信息公开工作；要认真研究财政预算信息公开的内容、公开范围等事项，确保财政预算信息公开工作的顺利推进。
（二）建立协调机制。各单位要主动加强与政府信息公开主管部门和人大、审计等部门的沟通，积极做好协调配合工作；要研究制定具体措施，明确财政预算信息公开主体，落实工作责任。
（三）深化预算改革。要进一步深化预算管理改革，完善政府综合预算编制体系，细化预算编制，提高年初预算到位率，增强预算编制的准确性、科学性；要加快预算执行进度，及时掌握预算执行动态，加大预算资金跟踪问效和监督检查力度，切实提高财政资金使用绩效，为财政预算信息公开提供有利条件。
第二篇：团队建设方案
一、科研团队指导思想
为积极贯彻“以科研为先导”，扎实推进科研型教师队伍建设工作，鼓励教师积极参与教育教学科研活动，更快地成长为区级以上骨干教师，特成立学校教科研团队。从而充分调动老师的科研热情，发挥团队力量，全面提高学校教科研工作质量，使科研活动机制呈现常态化，真正让教科研成为提高教师个人专业成长、提高教育教学质量的助推器，我们的口号是“抓好20人，带动200人（指教师），影响5000人（指学生）”。
二、科研团队建设目的
1．改变现有大部分教师单枪匹马独自钻研的科研现状，通过科研团队的带动，促进青年教师尽快成长，为更多的教师成为区骨干教师搭建成长的平台。
2．进一步明确学校科研的目标与方向，形成学校科研活动的常态发展，以此形成科研可持续发展的长效机制。
3．挖掘潜力，整合力量，促进学科专业建设，增强学校的整体科研水平。
三、科研团队成员招募方式
团队成员应具有努力探索和团结协作的精神，有志于教科研学习研究，包括已有课题研究的，或喜欢写作的，或喜欢读书的教师，均可积极参加。
1．学校成立教科研工作领导小组，负责教科研团队建设工作的管理和指导。
2．学校根据教师发展特长，选择课题组、项目组和普通一线教师加入教科研团队，要求区科研骨干教师参加。设置兼职教科员一名。
3．学校青年教师可根据兴趣爱好和特长，自行报名。学校鼓励更多的青年教师参与进来。
四、活动原则
1．一起学习：建立学习型团队，可以在一起交流课题研究进展情况或研究方式等。
2．参加活动：可组织参加校内外一些培训活动，提高团队成员的科研能力。
3．交流鼓励：互相沟通，多培养和鼓励成员进行研究，让成员发挥潜力，获得成长。
五、活动要求
1．认真制定本团队的活动计划，力争做到定时间地点，定人员内容。
2．教科研团队可每月活动一次，形式灵活。可以安排理论学习、专题研讨、成果交流等活动，活动内容遵循理论学习和实践研究相结合的原则，重点研究如何通过课题研究指导教改实践，提高教育教学质量。
3．团队成员可参与学校日常科研活动的策划和开展等。
4．团队成员积极参加教学研究实践，结合学校原有要求撰写一至两篇教学论文或案例。
5．科研团队可每年总结一次本团队研究情况或成果。
六、考核奖励
1．表现优秀的团队成员，可优先考虑评先评优，为培养成为区骨干教师搭建平台。
2．团队成员所撰写的论文或案例，质量高的，学校可优先推荐发表和参与相关比赛。
3．团队成员可优先参与各级各类培训活动、课题活动和教科研活动。
4．团队成员可参与学校教师部分科研工作的考评和推选。
5．兼职教科员可享受学校相应待遇。
一、活动目的：
为了增强同事与同事间的沟通、交流与合作；加强公司凝聚力；提高工作效率和员工的积极性；同时布置公司下半年的工作任务，携手并进，为完成最终的目标而努力。
二、活动主题：
“敞开胸怀，自由奔放”
三、活动时间：
20xx年5月23日下午13点30
四、活动地点：
办公室、虎山公园
五、活动参与人员：
全体员工
六、活动主持：
xx
七、活动形式：
团体比赛＋互动游戏
八、所需物料：
横幅一条、拔河绳一条、羽毛球拍两对、羽毛球若干、踺子两个、奖杯、计分板、纪念品、奖品、照相机、生日背景乐、秒表
九、活动方案：
（共分三个部分，共约个3小时左右）
前奏：（时间1：30-1：40）
全体参与人员在客服办公区，围成一个圈。
主持人：宣布本次活动开始
第一部分：五月生日员工party（时间13：40-14：10）
1、主持人宣布今天的'寿星
2、唱生日歌，上蛋糕，许愿
第二部分：团体比赛（14：40-15：40）
宗旨：加强团队合作，增进同事之间的了解，增强员工集体荣誉感。
赛程：由拔河、羽毛球、踢踺子三项，共记三分，赢一项得一分，输得0分，总分多的队胜出
1、分队：参与全体人员分成两队（14：40-14：50）
分队规则：全体人员每人从主持人手中抽一张扑克牌，在不能发出声音及不出亮牌的情况下，有肢体语言告诉周围的人你手中牌的花色。认为相同花色的站一起。站错组的，要为大家表演个节目后由主持人安排入组
其它：出现男女分配不均的情况下，由主持人安排调剂。
备注：上面分好的队，由各队自取队名，及口号来参加以下的比赛
2、拔河比赛（14：50-15：20）
评判团及记录团：
比赛规则：各队各出6名队员参加比赛，赛制为三局两胜制
3、羽毛球（15：30-16：30）
比赛规则：各队各出4名队员参加男单、女单、混双三项羽毛球比赛
赛制：每项为11个球，每赢一项得一分，输得0分，总分多的队胜出
4、踢踺子（16：40-17：40）
比赛规则：各队全队员参加，由一名队员起踢，下一队员接上，每个队员只能踢一下，优先完成一轮的团队胜出
第三部分：颁奖典礼（时间17：40-18：00）
1、由我们的大BOSS王xx致词，并为胜出队颁发胜出奖杯及胜出记念品
2、由我们零销头头王进致词，并为参与队队颁发梦想奖
第四部分：互动游戏（时间18：10-19：00）
1、韩老师入职2周年感言
2、新入职员工自己我介绍，及表演节目
3、你说我猜游戏
比赛规则：由韩老师及两名新员为队长进行选取队员，分成3队。各队分别出一名猜题队员，其余人员负责比划（可以语言提示，但不能说出词语中的字可以动作或声音提示）5分钟内猜出题数最多都为胜，最后一名将接受胜出都给出的任何惩罚。
第五部分：晚餐（可自由参加）
活动结束。
第三篇：团队建设方案
为进一步落实区教育局关于“实现教师综合素质的整体提升”的工作思路，加强教师队伍建设，努力构建一支“业务精、师德好”的教师队伍，结合我校实际情况，特制定此工作方案：
一、指导思想
以区教育局行政会议精神和呼兰区师训工作要点为指导，以教师综合素质提升为目标，以教师业务培训和岗位练兵及教研活动为主渠道，以“合作、探究、促进发展”为主题，积极地开展各种教育教学活动，努力把我校教师队伍建设成为和谐合作、积极探究、相互促进、抱团发展的教师队伍。
二、领导组织
组长：
副组长：
组员：
三、团队建设的原则
1、学科的原则，以本学科教研组为单位开展学习型团队建设，便于开展学科交流，培训，学习；
2、教研、科研、师训相促原则：整个学习型团队的.各种活动要有效地深入到教研、科研师训当中，即整体发展不搞单一形式的学习，空无目标的学习。
3、个体发展与团队发展的原则：活动以团队发展为出发点，以个体发展为归宿，通过整体的团队活动，带动个体的发展，最终实现共同发展。
四、团队建设的目标
通过团队建设，团队活动，促进教师综合素质的提升，形成浓厚的学习氛围，教研氛围，科研氛围，使教研、科研、师训工作都能有所提升。
五、活动的内容及形式
1、以教研组为单位，开展课表、课改精要、有效教研等内容的学习、培训、讨论。
2、以开展教师百家讲坛，通过校本形成教学经验心得交流，促进教师发展。
3、开展教研、科研例会，提升教师的教研能力，科研理论知识和科研技能。
六、实施步骤
1、计划准备阶段：研究学习型团队建设组织形式撰写计划，落实各团队建设。
2、实施阶段：各团队要撰写计划，确定学习的发展目标和学习活动要点及创造性地开展各项活动。
3、阶段性总结阶段。
七、学习型团队的建设
1、语文学习团队：
组长：小秋
组员：小云、小杰、小允、小波
2、数学学习团队：
组长：小莲
组员：小霞、小华、小峰、小波
3、英语学习团队：
组长：小艳
组员：小燕、小丽、小晶、小影
4、政史地学习团队：
组长：小梅
组员：小豁、小辉
5、艺体学习团队：
组长：小凤
组员：小玲、小仁
6、理化学习团队：
组长：小成
组员：小娟、小晨、小月、小飞
7、管理型学习团队：
组长：小河
组员：小柱、小冰、小冬
第四篇：团队建设方案
活动主旨
加强工作能力，增进团队合作，提高员工团队意识活动主旨：为了更好的加强公司的企业文化建设，组织公司员工前往京郊军队训练基地，参与激光射击对抗赛，让所有员工在竞技中加强团队合作意识，共同合作，完成对抗，让各部门员工互相了解熟悉，更好的了解学习公司的企业文化;同时安排在雪场开展雪场活动，让每个员工充分感受到企业对员工的关怀，从而为了公司的下一步发展贡献自己的能力;
详细行程
活动时间：1日
活动形式：激光对抗赛和雪场竞技活动
活动地点：训练基地和莲花山滑雪场
活动特色：
1、由专业的拓展教练指导，在专业的'激光cs场地，进行团队对抗赛，让每个员工穿上特种野战服，在特定的环境中，充分感受到与队友的合作和配合;
2、雪地竞技和其他活动，包括雪地摩托/雪圈等项目;
活动安排：
08：00-08：10 在公司指定地点集合前往活动目的地;
08：10-09：30 车行机场高速，车程时间约1.5小时，途中由活动陪同人员介绍活动安排，并由公司领队告知活动细则、注意事项，可组织车上趣味活动;
09：30-09：45 到达军队基地，更换衣服，领取枪械;
09：45-11：15 在专业的基地上面，进行团队激光对抗赛，让每个员工在活动中体会到团队的分工与合作，也充分的让员工感受到企业文化;
11：15-11：30 更换衣服，退还枪械;
11：30-12：30 品尝特色午餐;
12：30-13：00 前往滑雪场，由陪同人员办理入场手续，更换雪服;
13：00-15：30 在雪场中尽情挥洒，尽情滑雪，也可以自己开雪地摩托/雪圈等娱乐项目;
15：30-16：00 退还雪具，在停车场集合;
16：00―17：30 集合，返回北京!
费用包含：
1、滑雪：顺义莲花山滑雪/门票/雪具/柜子2人1个
2、午餐：30元/人，300元/桌;不含酒水和饮料，不足10人补餐差
3、保险：旅行社责任保险，赠送旅游意外保险;
4、服务：全程优秀陪同服务;
5、专业激光对抗的cs教练+项目设计+场地+枪械，半天
费用总计：275元/人
其他自费项目：
用餐时酒水和饮料费用(可由贵司指定饮料酒水，我社代购)
雪场娱乐项目：雪圈50元/半小时，80元/小时
狗拉雪橇 20元/圈
雪地摩托 8元/分钟
雪场教练 45元/半天，50人请一个教练
120元/小时，每个人单独请一个教练
专业特点：
1、此活动策划由商旅策划部经多项考察精心设计，场地和活动项目均有保证，并保证活动安全;
2、出行用餐时均不包含用餐时自用饮料及酒水的费用;
3、车辆方面均使用有质量保证的高级旅游专用客车，并由具有丰富经验的驾驶员全程驾驶，具备定期检修条件;
4、在各景区将有专人检查场地与娱乐器材，并由专门质量人员控制实施确保安全，使参与者得到充分的安全保障;
5、活动均挑选当地最具代表性并具有高度游览和观赏价值的风景区，使活动丰富多彩;
6、商旅策划部所有活动的带队工作人员保证至少每车一名，大型活动现场总调度一名，并使用具有2年以上、责任心强、商旅活动资质的优秀导游人员，使活动每个细节安排妥当，为每位活动参与者提供入微的照顾。
第五篇：团队建设方案
一、活动主题：
倾情奉献在星火，激情释放到清远
二、活动目的：
1、加强团队凝聚力与团队协作能力;
2、激发职员参与公司各项活动的热情;
3、增强校区间的交流，增进同事间的`感情;
4、休闲娱乐，缓解工作疲劳。
三、活动对象：
公司行政人员、任职时间满半年以上的全职老师
四、活动地点：
广东清远
五、活动时间：
20xx年8月底(初定8月25日后，两天一夜)
六、组织形式：
公司统一组织，联系旅行社，自驾车出游
七、活动内容：
清远小北江、玄真漂流、探险、篝火晚会、野战、牛鱼嘴二天游
八、前期准备：
1、提前通知活动参与人员，做好假期计划安排的准备;
2、将全部活动对象分为四组，确定各组组长，旅游期间由各组长负责各组组员，以便紧急事情的传达和联系。组长有义务提醒组员安全问题，尽量避免意外发生;
3、旅游前需准备好几种药品，确定一人负责。旅游必备药品有：
①防晕车类药物：茶苯海明片(乘晕宁)等;
②抗感冒类药物：泰诺感冒片、白加黑、新康泰克、速效伤风胶囊、维C银翘片等;
③止泻类药物：黄连素、氟哌酸配合思密达服用可以迅速抗菌止泻，伴有恶心呕吐症状时可服用藿香正气 (液)等;
④外用药：创可贴、碘酒、伤湿止痛膏。此外，红花油可用于外伤或扭伤，风油精、清凉油可用于蚊虫叮咬，氯霉素滴眼液用于普通眼疾。
九、经费预算：
清远两日一夜(包含景点大门票，餐费，住宿费、清远导游服务费，旅行社责任险，旅游意外险。)每人360元，共需8640元。
加上自驾车来回油费及旅游必备药品费用，所需经费大约10000元。
十、注意事项：
1、贵重物品如随身携带，注意保管，切勿离手。
2、行程中或自由活动时若见有刺激性活动项目，身体状况不佳者请勿参加。患有心脏病、肺病、哮喘病、高血压者切忌从事水上、高空活动。
3、旅行时不可擅自脱队。单独离队，应征得所在校区主任同意，并随身携带手机，以免发生意外。
4、抵达景区游览前，谨记组长交代的集中地点、时间、所乘汽车车号。万一脱队，请于集中地点等候组长返回寻找。
5、旅游有时会经过一些危险区域景点，如陡坡密林、悬崖蹊径、急流深涧等，在这些危险区域，要尽量结伴而行，千万不要独自冒险前往。
6、忌分散活动，至少保持两三人的人数才分散活动。切忌单独外出。
第六篇：清洁活动实施方案
梅河口市清洁空气行动实施方案
（2016-2020年）
近年来，随着经济的快速发展和城镇化进程的不断加快，我市的大气污染物排放量居高不下，大气环境问题也日益突出，并已成为影响人民群众身体健康和经济社会持续发展的重大问题。为深入贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则》（吉政发〔2013〕31号）和《吉林省清洁空气行动计划（2016-2020年）》（吉政发〔2016〕23号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
2020年年底前，全市环境空气质量得到明显改善，基本消除重污染天气。城区内环境空气质量优良天数2016年达到285天，2017-2020年达到292天。
二、重点工作
（一）加快调整能源结构。
1.实施煤炭消费总量控制。按照燃煤消费总量中长期控制规划要求，限制煤炭消费总量，逐年减少煤炭使用量，逐步降低煤炭占一次能源消费总量的比重。2017年年底前，全市煤炭年消费总量控制在250万吨以内，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。（发改局、工信局负责）
2.大力发展清洁能源。加快推广天然气、太阳能、生物质、地源热能等清洁能源和可再生能源，推动能源结构调整。2020年年底前，力争实现市建成区内天然气输气管道覆盖率达到100%，城市城际管网与天然气主干网实现贯通，天然气气化率达到80%的规划目标。（发改局、工信局负责）
3.保障清洁煤炭供应。加强清洁供应体系建设，提高煤炭洗选比例，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿也要加快建设与改造，保证清洁煤炭供应。到2017年，原煤洗选率达到70%以上。建立清洁煤炭管理信息系统，对供应、储存、配送、使用等环节实行动态监管。按照“集中粉碎、定点成型、统一配送、连锁经营”的方式布设型煤加工销售网点，切实减轻城市城乡结合部原煤散烧污染。2017年年底前，城市建成区内要建成清洁煤供应体系。（发改局、工信局负责）
4.加快劣质煤炭退出市场。定期开展煤炭质量专项检查行动，对商品煤质量进行抽检，取缔劣质散煤经营摊点，全市范围内限制劣质煤炭的销售和使用。2017年年底前，确保劣质煤炭全部退出市场。（商务局、市场监督管理局负责）
（二）加快工业污染治理。
1.加大落后和过剩产能淘汰力度。严格落实供给侧结构性改革和“三去一降一补”有关要求，制定限期淘汰计划，全面清理我市建成区内的化工等工业企业，对高耗能、高排放、低效益、规模小的工业企业，按期予以关停淘汰。（工信局、环保局负责）
2.推动企业“退城入园”。优化城市空间布局，调整城市产业结构，推动企业通过搬迁改造实现转型升级。按照《梅河口市“退城入园”总体规划》要求，2017年年底前，完成城市建成区重污染企业环保搬迁改造。（工信局负责）
3.加强工业企业烟气达标改造。严格执行大气污染物排放标准，对辖区内工业企业烟气达标排放情况进行排查，建立大气无污染源排放清单，对不能稳定达标排放的要限期达标改造，对逾期不能达标排放的，实施停产治理。（环保局负责）
（三）加强煤烟型污染治理。
1.实施燃煤小锅炉撤并改造。加快淘汰燃煤小锅炉。加强清洁能源替代，大力发展热电联产、区域集中供热，对现存的供热小锅炉实施撤并改造；采取“煤改气”、“煤改电”、“煤改生物质”等方式，加快推进燃煤小锅炉淘汰。工业园区内要建设集中热源，提高城市管网覆盖率，全部淘汰热网覆盖范围内有分散式燃煤锅炉。2020年年底前，完成城市建成区内10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰任务。（住建局负责）
2.实施燃煤电厂超低排放改造。全面启动燃煤发电机组超低排放改造工程。2016年年底前完成对梅河口市阜康热电有限公司5-8#锅炉SNCR脱硝、除尘升级改造工程。（环保局负责）
（四）加强城市扬尘污染治理。
1.严格建筑扬尘治理。严格实施建筑施工标准化管理，全面实现施工场地全围档、工地物料全覆盖、施工现场路面全硬化、进出车辆全冲洗、密目网全包围、渣土运输车辆全封闭。建立施工工地扬尘管控“黑名单”制度，对列入“黑名单”的建设单位取消其施工资格。鼓励和支持施工单位委托第三方治理，积极探索施工抑尘保证金制度。（住建局负责）
2.严格道路扬尘管控。建立城市建成区主要街路保洁清单，实行道路清洁包保责任制，对主要街路全部实施机械化吸扫洒水作业。开挖道路应分段封闭施工，减少道路开挖面积，及时修复破损路面，缩短裸露时间，有效防止扬尘污染。2020年年底前，街路机械化吸扫洒水作业达到全覆盖。（住建局负责）
3.严格裸露地面扬尘管控。推进城区道路两侧、单位及居住区绿化硬化建设，加快公园绿地、广场绿地、休闲绿地建设，加快城市生态廊道建设，扩大城市建成区绿地规模和硬化面积。加强城市周边区域生态修复，对城市周边矿区进行生态治理，恢复植被、防风固沙，降低土壤扬尘。2020年年底前，全面消除建成区裸露地面。（住建局负责）
（五）加强机动车污染治理。
1.强制淘汰“黄标车”及老旧机动车。制定“黄标车”限行、禁行实施方案。设立建国路至银河大街路段、银河大街至启泰路路段、启泰大街至梅河大街路段、梅河大街至建国路路段为“黄标车”禁行区域。强化道路交通执法，研究制定提前报废经济补偿政策，加快淘汰“黄标车”和老旧机动车。2016年年底前，基本淘汰全市范围内在用“黄标车”总量的70%。（公安局、财政局、商务局负责）
2.严格机动车尾气排放监管。加快机动车环保信息化管理系统建设，2016年年底前，建成机动车环保监管平台，实现国家、省、市三级联网。强化机动车尾气检测，全市旧机动车环检率达到80%以上。2017年年底前，城市建成区主要道路全面实施机动车尾气道路检测，严禁未经环保检验和尾气超标车辆上路行驶。（公安局、环保局负责）
3.推广使用新能源汽车。加大新能源汽车推广应用力度，2016-2019年，市区内公共服务领域新增或更新车辆中新能源汽车的比重分别达到20%、25%、30%和35%。（工信局负责）
4.加快推进油品升级。加快车用燃油低硫化步伐，加强对油品质量的监督检查，严厉打击非法生产和销售不符合国家标准成品油的行为，全面保障油品质量。2017年起，全面供应符合国V标准的车用汽、柴油。（商务局负责）
（六）加强农业污染治理。
1.强化秸秆焚烧监管。严格落实乡镇（街）负责的秸秆禁烧责任制，完善预警通报机制，加大考核问责力度。在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆“禁烧月”活动，加大秸秆禁烧督查巡查力度，针对春秋两季高发期开展专项执法检查，采取不定时、不定期等方式抽查，对专项检查、抽查结果进行通报。（各乡镇〈街〉负责）
2.推广秸秆机收捡拾打捆。在国道、高速公路两侧、铁路沿线、城市周边等重点区域，制定秸秆机收捡拾打捆作业计划，建立秸秆机收捡拾打捆为重点的“收、储、运”体系。2020年年底前，实现全市秸秆机收捡拾打捆全覆盖。（发改局、农业局负责）
3.促进秸秆综合利用。从秸秆能源化、饲料化、肥料化和基料化及“收、储、运”体系建设等重点领域入手，推进秸秆多途径、多层次利用，落实鼓励秸秆综合利用的配套政策措施，突出抓好重点区域秸秆综合利用长效机制。到2020年年底，我市将形成以国能生物发电为主，集秸杆还田、秸秆气化、秸秆饲料、秸秆粉生产食用菌等布局合理、多元化的综合利用产业格局，秸秆综合利用水平将得到显著提高，秸秆综合利用率可达到85%。（环保局、农业局负责）
（七）加强社会生活污染治理。
1.推进“禁燃区”建设。我市对沈吉线铁路（梅河口市城区段）以东的城市建成区域划定为禁燃区。禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施。禁燃区内使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施于2016年年底前撤并或改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。至2017年年底，“禁燃区”面积不低于城市建成区面积的50%。（发改局、环保局负责）
2.创建“无烟区”。禁止在城市主次干道两侧、居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品。制定科学、有效的烟花爆竹禁限放方案，采取有效措施，落实烟花爆竹禁限放管理工作。严肃查处违规生产、销售、燃放烟花爆竹等行为。城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉、手烧炉灶治理。禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生烟尘的固体废物。（住建局、公安局、安监局、环保局负责）
3.实施餐饮业油烟治理。进一步加大餐饮业油烟污染治理力度，2016年年底前，现有大、中型餐饮服务经营场所及机关食堂大灶高效油烟净化设施安装率达到90%以上。新建大、中型餐饮服务场所要同步安装高效油烟净化设施。对已安装高效油烟净化设施的餐饮场所及食堂大灶要加强监督检查，确保油烟净化设施稳定运行。（环保局、住建局负责）
（八）加强重污染天气应急管控。
1.强化应急管控措施。加强重污染天气预警研判，制定市区内重污染天气管控实施方案，细化分解落实到各个部门、单位和企业，明确应急管控措施、实施步骤和管控目标清单，在重污染天气发生时，及时启动响应措施，有效缓解重污染天气带来的不利影响。充分发挥应急响应“削峰降频”作用。（环保局、气象局负责）
2.提高重污染天气预警预报能力。强化重污染天气预警预报，建立日常会商、应急会商和信息通报机制，完善重污染天气预警预报体系建设，提升预警预报准确度，及时预警不利气象条件对空气质量的影响。（气象局负责）
3.严格落实应急管控措施。要将重污染天气应急响应纳入各地突发事件应急管理体系，根据区域特点明确本区域重污染天气应急管控具体措施，在重污染天气发生时，采取工业企业停产限产、机动车限行禁行、建筑工地停止施工、主要街路洒水抑尘等管控措施，最大限度地降低重污染天气带来的不利影响。并根据演练情况及结果，对应急预案进行完善修订，使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性。（环保局负责）
三、责任分工
（一）加强组织领导。各责任单位是本方案实施的责任主体，相关部门主要负责人是第一责任人。各部门要统筹研究部署，将清洁空气行动纳入我市经济和社会发展总体规划，成立大气污染防治工作领导小组，确定重点工作任务和具体措施，认真组织实施。
（二）落实清洁空气行动实施方案。实行空气质量监测考核评价。各责任单位要各司其职、密切配合，统一行动，形成防治大气污染的强大合力，推动环境空气质量整体改善。建立市区、街道、社区三级工作责任体系，健全完善基层环保机构，建立社区（村屯）生态环境监督员队伍，实施网格化监管，明确监督检查责任，加强对大气污染源日常排污情况和重污染天气应急管控措施落实情况的监督管理，确保本方案各项措施全面有效落实。
（三）各相关部门加强对行业的工作指导。各相关部门要按照本行业部门职责，对照本方案的目标要求，指示、帮助、支持和督促本行业大气污染防治工作，做好技术咨询服务，破解工作难题。环保局要统筹协调清洁空气行动，负责指导实施秸秆禁烧监管、秸秆机收捡拾打捆、“无烟区”建设等工作措施。发改局、工信局要优先安排大气污染防治项目，推动实施企业退城入园、清洁能源替代、煤炭消费总量控制、（气化吉林）、秸秆综合利用等工作措施。工信局负责指导落实重污染企业关停、工业减排及错峰生产、新能源汽车推广应用等工作措施。工信局要与环保局密切配合，指导和督促燃煤电厂实施超低排放改造。公安局要与环保局密切配合，指导实施“黄标车”淘汰、机动车路检，以及制定落实限行、禁行政策等工作措施。财政局要加大对清洁空气行动的资金支持力度。住建局负责指导落实供热锅炉并网改造、扬尘控制、油烟整治等工作措施。农业局要配合实施秸秆禁烧监管和综合利用等工作。商务局、市场监督管理局负责指导落实清洁煤炭供应、劣质煤炭推出市场等工作措施。气象局负责推进重污染天气预警预报能力建设。
（四）排污单位是落实污染防治各项措施的责任主体。排放污染物的建设项目要依法开展环境影响评价，严格履行环境保护“三同时”制度，依法申领排污许可证。排污单位要严格实施排污许可管理，并依法按时足额缴纳排污费，禁止无证排污或不按许可证规定排污。无证排污的，由环保局依法予以行政处罚，情节严重的追究刑事责任。排污单位要持续开展清洁生产审核和节能降耗技术改造，优先使用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、技术、设备，使用低耗高效的污染物防治设施，从源头减少污染物排放。排污单位要按规定安装使用自动监测设备并保障正常运行，加强企业自行监测人员的管理，确保数据真实准确，如实向社会公开其排放污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量情况，自觉接受社会监督。
四、保障措施
（一）加强联防联控。各部门要建立完善大气污染联防联控机制，实行联合商会、联合响应、联合治理、联合执法，着重解决冬季重污染天气频发问题，确保大气污染防治取得标志性成果。
（二）加大资金投入。清洁空气行动作为重要民生工程，需有效整合各类专项资金，向大气污染防治适当倾斜。引导银行业金融机构加大对大气污染防治项目信贷支持，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域，推进大气污染物排放权有偿使用和交易，拓展大气污染防治设施融资和租赁业务。
（三）完善政策扶持。探索建立供热企业洁净煤及清洁能源替代、电采暖供热、秸秆机收捡拾打捆、“黄标车”淘汰、重污染天气公交车免费乘车等扶持政策，进一步加强煤炭等资源税从价计征管理，加快推进天然气价格形成机制改革。
（四）严格监督管理。建立环境空气质量监测预警和信息发布平台，每月公布城市环境空气质量状况，实时公布环境空气质量数据。建立覆盖所有固定污染源的排污许可制度，对污染物排放浓度高于排放限值或排放量高于总量指标的，加倍征收排污费。加快培育资源节约型、环境友好型企业。建立守信企业联合激励、失信企业联合惩戒机制。探索推广环境保护“集中领跑者”、环境信用评价、环境责任保险、环境损害赔偿等管理制度，将排污单位环境守信情况及时通报相关部门，在政策扶持及企业信用等级方面予以鼓励或惩戒。加强舆论宣传，树立正面典型，曝光反面案例，广泛动员社会各界积极参与大气污染防治。
