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x年以来,我县按照国家、省、州的安排部署,以剑湖流域为核心,辐射全县x个乡镇河湖库渠全面推行河长制,落实河湖库渠水生态保护及综合治理责任。目前,全县河长制工作全面展开,各项工作得到有效落实,现就工作开展情况自检自查报告如下。
一、xx县河湖库渠情况
xx县辖区有湖泊x个(剑湖);径流面积在xx平方千米以上的河流xx条;水库座,其中中型水库x座,小(一)型水库x座,小(二)型水库座;灌溉排洪结合渠道x条;共计xx个湖河库渠。
二、河长制工作开展情况
根据国家、省、州河长制工作方案和实施意见工作要求,我县高度重视,周密组织,按照既定的目标任务,层层传导压力,落实责任,扎实推动河长制各项工作的有序开展。
(一)工作方案出台情况。
根据《x州全面推行河长制工作方案》,结合我县实际,我县于x年x月x日草拟了《关于全面推行河长制的工作方案》(征求意见稿),并及时下发县级各有关部门和x个乡镇党委、政府进行广泛征求意见,根据州级工作方案和反馈意见修改完善后,于x月xx日由县水务局报请县人民政府常务会议研究通过,并经县委常委会审定后于x月xx日以剑办发[]x号印发执行。全县x个乡镇也相应出台了河长制工作方案。县乡(镇)两级的河长制工作方案,明确了工作目标,细化实化河长制工作六大工作任务,落实工作责任。
(二)组织体系和责任落实情况。
1、总河长及分段分级河长设立、公告情况。在州委州政府安排副厅级以上领导担任州级河长的基础上,全县共设立县级总河长x名、县级副总河长x名、总督察x名、督察长x名、县级河长xx名、镇级河长x名、村级河长x名、组级河长x名、主要河道管理员x名。
2、河长制办公室设置情况。xx县成立了以县委书记为组长的xx县河长制领导小组,领导小组下设县河长制办公室,办公室设在县水务局,办公室主任由县水务局局长兼任,编制x人,实际到位x人,其中主任x名(正科)、专职副主任x名(副科)、工作人员x人,安排了年度工作经费xx万元。
3、河长公示牌设置情况。按照省州关于规范设置公示牌的要求,并结合我县河湖库渠实际,我县在河湖重要节点、显著位置共安装公示牌块,其中:安装了主要河道州县级公示牌块,镇级河道行政断面公示牌块
4、各级河长履职情况。一是明确河湖管理范围,即包括所挂钩湖、流入河湖的沟渠、流出河湖沟渠、河湖周边的坝塘等。二是严格执行县级河长每月不少于x次,镇级河长每周不少于x次、村级河长每x天x次,组级河长实行每天巡查的常态化管理的巡河、检查制度。
(三)相关制度和政策措施制定情况。
根据国家及省州关于建立健全河长制工作制度的要求,结合xx县实际,编制印发了《xx县河长巡查工作细则》、《xx县河长制工作考核制度》、《xx县河长制会议制度》等xx项工作制度。x年共召开县河长制领导小组会议x次,总河长会议x次,河长制工作会议x次,河长会议x次,报送信息xx篇。
(四)基础性工作开展情况。
1、“一河一策”的编制。由县级河长牵头先行完成了剑湖、金龙河、永丰河等重要入湖河道“一河一策”工作方案的编制(其余河湖库渠“一河一策”工作方案正在抓紧编制),明确了河长工作目标与责任。
2、信息系统建设方面。一是xx县配合完成了系统基础性信息录入及河湖位置信息的录入等工作。二是在州级层面建设x州县级河长制信息管理与服务系统方面,积极配合州河长办工作,正筹建县级信息管理与服务系统的建设。
三、存在的主要问题及有关建议
(一)河湖治理资金需求量大,治理难度大。
主要是影响我县水环境的工业点源污染、农业面源污染、畜禽养殖污染、生活污水污染四个方面点多面广,治理难度大,资金需求巨大,而县级财政资金困难,难于有效开展工作。
(二)对河长制工作认识不够深入。
河长制是一项改革性工作,是以问题为导向,督促解决问题的一项新制度,部分乡镇、个别河长认识还不够深入,虽然建立了覆盖到县、镇、村、组四级范围的“河长制”组织体系,但在运行管理过程中还存在认识不深、履职不到位的情况。
(三)河长制工作宣传力度不够。
“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境是河长制的最终目标,需要全社会的共同参与和努力。但是宣传力度不够,还有待进一步加强,需要进一步营造全民参与,人人都是小河长,人人都是监督员的社会氛围。
(四)河长制下一步工作建议。
在下步工作中,为切实履行河长制工作,建议:一是解决和落实各级河长及河长制办公室一定的河湖治理经费;二是河长制工作是一项综合性工作,建议由党委或政府直接领导,不宜设立在政府的职能部门;三是建议下拨河湖管理保洁人员的工资、待遇,经费由省、州、县、乡镇共同承担、否则保洁效果和长效机制得不到保障。
四、下一步工作安排
(一)加强河长制基础性工作的开展。
一是在完成全县xx条湖河库渠“一河一策”工作方案的基础上,完成其余河道及水库、坝塘、沟渠“一河一策”工作方案的编制。二是进一步加快xx县河长制信息系统建设。三是加快完善“一河一档”台账建设。四是按照省州统一建设标准、建设时间及管护要求,对上积极争取指导,启动信息平台建设。
(二)紧盯考核目标,倒逼河长工作。
根据河长制工作考核办法,考核目标,以考核倒逼河长、各乡镇(办事处)、职能部门开展工作。
(三)加强宣传,营造氛围。
河长、各乡镇(办事处)和职能部门要利用舆论媒体,加大河长制工作宣传,尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的河库水资源保护治理的社会氛围和工作机制。
(四)继续加大河流湖库工程治理力度。
在入湖河道治理的基础上,继续延伸河道治理长度,固护岸线、河道疏浚,对新进规划的水库、坝塘加大除险加固力度,确保工程安全。
(五)突出专项整治。
结合河长制工作,继续深入开展污染源排查,建立河湖范围内工业点源污染、农业面源污染、养殖点污染、生活用水污染台帐,绘制水系和污染源分布图,实行挂图作战、定点清除,坚持标本兼治、深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。各相关部门要结合实际,围绕河湖生态保护目标,拿出相关整治方案,经县河长制领导小组研究后认真推进。各相关部门要履行职责、密切配合;各乡镇(办事处)要严格落实属地管理原则,主动担责,认真负责抓好本辖区整治工作。