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第一篇：工程建设领域招标投标突出问题自查报告
根据《工业和信息化部办公厅关于开展2015年通信工程建设项目招标投标专项检查工作的通知》(工信厅通函〔2015〕280号)的要求，我部于2015年10月至11月对中国电信、中国移动、中国联通的集团公司以及内蒙古、安徽、湖北、甘肃4个省(区)的通信建设项目招投标情况进行了专项检查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
本次检查通过听取汇报、查阅资料、重点约谈、知识测试、交换意见等方式，共检查依法必须招标项目76个，非招标采购项目30个，对154名采购人员进行了招投标知识测试，平均测试成绩9.44分(满分10分，各企业平均成绩分别为：中国电信8.94分，中国移动9.92分，中国联通9.5分)，约谈负责招标采购工作的领导和有关负责人60人。从总体上看，《通信工程建设项目招标投标管理办法》(工业和信息化部令第27号，以下简称部27号令)发布施行一年多以来，各企业通过加强宣贯培训、完善管理制度、规范操作流程等措施，各项规定得到有效落实。同时，各企业对照前期通报中提出的未执行法定时限要求、未使用“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”(以下简称“管理平台”)和集中招标未载明实施地域等突出问题，深入开展自查整改，招投标活动的规范化水平大幅提升。
二、检查发现的主要问题
虽然各基础电信企业招投标活动总体比较规范，但是部分项目仍然存在法规执行不严格、流程操作不规范、评标工作不客观等问题，具体表现在以下几个方面：
(一)集中招标项目未严格落实相关规定
部分集中招标项目招标公告中未明确招标规模。有的工程或服务集中招标项目招标文件中未载明实施地域，或者描述的实施地域界限不清，需要人为进行二次分配或调整。有的集中招标项目签订的合同不明确中标规模和金额，而是以同类项目启动下次招标的时间作为合同终止的条件。部分集中招标项目不严格执行中标结果，有的项目实际采购总量严重超出招标规模，有的中标人的实际供货量明显少于中标结果。
(二)部分企业未规范使用管理平台
部分项目未通过“管理平台”发布招标公告或公示中标候选人，或发布的信息与在其他媒介发布的内容、时间不一致。部分企业以“管理平台”上本企业评标专家数量少为由，拒绝通过“管理平台”随机抽取评标专家。部分项目在抽中评标专家后，故意不与其联系、有针对性选择特定的评标专家，导致评标专家抽取次数过多。部分招标项目提交招标情况报告的时间滞后或报告内容与实际情况不符。
(三)部分项目招标文件、评标报告和合同内容不规范
部分项目的招标文件未详细载明评标标准和评分细则，未以显著方式标明实质性条款。部分项目以特定企业或者特定区域的业绩作为投标人的资格条件或者加分条件，存在限制、排斥潜在投标人的问题。部分项目评标标准中价格评分方法设置不合理，造成投标人非理性竞标，中标后因价格低于成本而弃标。部分项目评标报告正文部分信息不完整、过于模板化，大量实质性内容以附件形式体现。部分项目签订的合同主要条款(价格、支付方式等)与招标文件、中标人的投标文件内容不一致。
(四)部分企业非招标采购项目金额占比较高
部分企业未制定采购方式的选择规则，相关人员的自由裁量权较大，导致非招标采购项目金额占比较高。部分项目以扩容为由采取直接委托或单一来源的.方式进行采购，扩大不招标项目的范围。部分企业立项时故意缩小项目颗粒度，将同类型、同专业的工程分别单独立项，以致大量项目未达到依法必须招标限额而不招标，实际采购又通过框架入围的方式集中进行，存在化整为零规避招标的问题。部分非招标项目采购过程无记录，存档资料不齐全。
(五)部分项目未严格执行法定时限要求
部分项目设定的提交资格预审申请文件的时间或投标截止时间少于规定的时间。部分项目未在收到评标报告3日内公示中标候选人，或者没有公示所有中标候选人。部分项目评标委员会在完成评标工作后不能按规定时限出具评标报告，而是等评标结果经招标人决策后再出具，违反招投标程序。部分项目未在确定中标人之日起15日内提交招投标情况报告。部分项目未在中标通知书发出之日起30日内签订合同。
(六)部分评标专家不能客观公正履行职责
部分项目评标专家未严格按照招标文件载明的评标标准和方法进行评审，存在应当否决投标而未否决、不应否决投标而否决的情形，有的给出的评分结果超出评标标准规定分值的范围，对中标结果产生实质性影响。有的评标专家带有明显的倾向性，对同一投标人的同样内容在不同标段打分差异较大，评审尺度不一。部分项目评标委员会完全依据他人摘录后的结果打分，不符合独立评审的要求，导致由于摘录错误而打分错误。部分项目评标委员会对主观评审的评分项打分异常一致。
(七)部分招标代理机构人员业务操作不规范
部分招标代理机构对工作人员考核管理不到位，工作人员招标业务操作不规范、不认真，编制的招标文件内容前后不一致、评标报告笔误较多、招标档案管理混乱，不能很好发挥专业化作用。部分工作人员法制意识淡薄，不能坚持合法合规的原则，不严格执行招标时限等相关规定。部分工作人员代替评标委员会对投标文件进行摘录，影响评标委员会成员独立评审。
s("download_bottom");第二篇：工程自检自查报告
根据内蒙古电力集团《转发国家电网华北电力调控分中心关于开展电网二次系统专项检查的通知》，结合我厂电气二次系统实际情况，针对丰镇发电厂#3―#6机组、220KV系统、500KV系统设备运行状况，尤其对涉网设备，安排相关继电保护人员进行全面检查，并针对相关问题制定整改计划，现将自查报告汇报如下：
一、继电保护运行管理
1、反措管理：我厂国家电网及内蒙电网下发的各项反措文件齐全，所有继电保护装置和安全自动装置满足国调印发的专业检测要求。
2、软件版本管理：我厂所有线路保护、发变组保护软件版本都有台账，所有保护、安全自动装置都升级记录。
3、检修管理：现场继电保护设备检验记录、标准化作业指导书、工作记录齐全，并严格执行。现场检查保护作业指导书齐全，但现场工作记录不完整，需要整改。
4、现场运维管理：继电保护及安全自动装置现场运行管理规程齐全，保护日常巡视记录齐全，继电保护与安全自动装置的软、硬投退压板与调控机构一致，定值单与调控机构一致。
二、继电保护设备管理
1、设备台账管理：设备台账记录齐全、保护动作、记录异常分析齐全，满足要求。
2、反措文件落实到位，文件齐全，保护年报、月报齐全。
三、安全自动装置
1、安控装置软件本版管理：齐全。
2、安控台账管理：我厂有高周切机1套，分布稳定装置1套，台账齐全。
3、安控系统策略造册与管理；我厂分布稳定作为执行子站，策略造册按执行总站执行，按内蒙网调策略执行，高周切机有定值单执行记录，现场打印与定值单一致。
四、网源协调管理
1、重点机组涉网控制系统参数：我厂励磁系统、调速、PSS、一次调频、进相等试验报告齐全，试验项目齐全。
2、重点机组涉网保护参数：保护参数、保护定值与系统一致。
五、厂站自动化设备运行与管理
1、厂站自动化设备供电电源和运行环境情况：我厂自动化设备供电电源满足要求，环境、消防设施满足要求。
2、厂站电力二次系统安全防护：满足要求。
3、并网机组自动化管理：我厂机组AVC满足规定和规程要求，根据电网调度要求投入实际运行。我厂机组AGC满足规定和规程要求。
六、自动化通道数据网
1、自动化通信通道：我厂自动化通信通道有2路，双通道可以切换，数据网采用独立的电力专用通信网。
2、调度数据网和电力系统二次防护；调度数据网和电力二次系统加装二次物理隔离，各区域安全。
七、发现的问题及其解决方案
1、厂内保护装置还未实现同步功能，但网控和各台机组已安装了GPS装置，近期厂家来调试后，就可以完成同步功能。
2、我厂550KV升压站开关失灵重合闸保护有检验超期和超服役情况，但已申请升级改造，费用下来就可以更换。
