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调查目的：
通过深入调查河北省张家口市万全县的经济状况，总结得失之处，探索未来的发展之路。
调查方法：
到当地的有关政府部门进行咨询，到地区百姓中间寻访调查。
调查时间：
XX年-7-25至XX年-8-05
调查内容：
万全县地处河北省西北部。全县总面积1161.48平方公里，东西长37公里，南北宽35公里，辖4镇7乡172个行政村，总人口21.83万人，其中农业人口19万人，拥有耕地44.5万亩。
该县地势北高南低，北部最高海拔为1713米，南部最低海拔为650米，自然划分为北部山区、中部丘陵区、南部河川区三个不同的区域。气候属大陆性季风气候，四季分明，常年积温1900c-3300c，年均降水量300-500毫米之间，无霜期116-135天。京包铁路、110国道、207国道横穿县境，县城孔家庄东距张家口市13公里、北京175公里，西距煤都大同180公里，是沟通京津张、连接晋冀蒙的咽喉要地。
万全县矿产资源丰富。主要有“三土、三石、一水、一煤”，即：膨润土、耐火土、腐植土、橄榄石、玄武岩、沸石、矿泉水、褐煤，其中玄武岩储量4亿吨，硬度和韧性居全国之首、世界第二；橄榄石直径大于3毫米地质储量1545吨，质量居全国第一；矿泉水经国家有关部门技术鉴定和北京肿瘤医院临床试验，不仅含有人体必须的高硅酸、锶等17种微量元素，而且还具有一定的医用价值，尤其对皮肤病具有神奇疗效；膨润土储量3亿吨，褐煤总储量为14.5亿吨
万全县是国家级玉米种子基地县和省级粮食、蔬菜基地县。随着产业结构的调整，全县目前已初步形成了玉米、蔬菜、食用菌、畜禽、林果五大产业。
万全县工业经济经过近几年的发展初步形成了以化工、机械制造、建筑建材、食品加工四大产业为主的工业体系。XX年末全县共有工业企业735家，其中规模以上入统企业22户。化工产业，主要以万全农药厂、河北万全油田化学有限公司、三威化工有限公司、张家口制药总厂万全化工厂等7家企业主，涉及农药、石油注剂、制药、化肥、塑料、油漆、精细化工等诸多领域，化工产品达100多个品种。万全农药厂主要生产杀虫、杀菌、除草等四个系列二十多个品种，产品全部出口。XX年该厂完成工业总产值18000万元，出口创汇2138万美元，成为了张家口市第一创汇大户，并有多项产品添补国内国际空白；河北万全油田化学有限公司是省科委命名的高新技术企业，该企业生产的超高分子量聚丙烯酰胺被广泛应用于三次采油、制纸、印刷等领域。机械制造业，主要有万全县矿山机械厂、长城液压缸厂、鑫鑫有色金属铸造厂等28家。矿山机械厂主要生产矿山用破碎机，产品行销全国18个省市自治区，部分产品还出口南美国家；张家口长城液压缸厂主要生产矿用机械、工程机械、冶金机械、农用机械是全国五大液压缸生产厂家之一。建筑建材业，目前全县共有建筑建材企业30多家，主要生产水泥、砖瓦、耐火材料、建筑石料、公路石料等。食品加工业，全县有各类食品加工企业近百家。主要产品有杏仁露、果脯、方便面、淀粉、豆制品、精制面粉、多味瓜子、粉丝、蝗虫苦菜罐头等。此外，全县还有饲料加工、文字印刷、采矿、宝石加工等企业50多家。
万全县地理位置优越，流通活跃，城乡市场供应充裕，已经形成了粮食、
蔬菜、肉食、建材、煤炭等专业市场。粮食、煤炭市场发展迅速，已成为辐射内蒙、北京、天津等省市的重要市场。
调查中反映的问题：
1、农田断水频繁，尤其是在干旱季节，更为严重。据悉，当地夏季缺水较为严重，经常干旱，时有缺水情况发生，但是在降雨量较充足的时候，由于水库的蓄水能力有限，从而造成了大量的水资源白白的溜走而浪费掉，因此，在用水量较大的季节中，断水时常发生。
2、 公路等交通设施的建设不是很完善，农民的出行很不方便。据了解，当地还有一部分依然为泥路，农民出行颇为不便，尤其是雨季，情况更为严重。另外，由于公路等的不完善给当地的经济也带来了一定的影响。
3、 农产品的价格较低，农产品给农民带来的收入甚微。虽然近年来农产品的价格有所上扬，但是农业生产资料也在不停的上涨，与农业投资相比，农产品的价格较为低迷，长此以往将对农民不利。
调查分析：
农产品的价格持续低迷的问题在全国的范围内都普遍存在，这主要是由于农产品的供求关系所决定的。从事农业生产的人口众多，这势必会导致农产品的供大于求的情形出现，从而出现“谷贱伤农”。在市场经济体制下，作为地方政府如果采用宏观调控的手段来解决这一问题的话，可能性不大，效果可能也不会很明显，毕竟地方政府的管辖范围有限，调控能力也有限。对于万全而言，我认为应该将自己的资源优势发挥出来，不拘于本地的销售，打开市场，将产品销往外地。
归根结蒂，在万全地区，群众反映最为强烈的问题都需用发展经济的角度去处理，一旦经济得以发展，一切问题都会得以迎刃而解。所以政府也应当在经济发展上花一定的力气。
解决方案的探索：
1、花大力气招商引资。地区拥有丰富的资源，该地区的农民本可以很好的利用这些资源来发家致富，但是由于资金不足，无力投资而使得资源无法很好的开发，为了很好的开发利用这些资源，招商引资当为首选。政府应当制定一定的优惠政策，鼓励企业落户。力争建立几个龙头企业，从而带动当地经济的发展。
2、积极推进农业产业化进程
积极推进农业产业化进程，为农民增收注入活力大力发展农业龙头企业，充分发挥龙头企业开拓市场、引导生产、加工增值、为农服务的作用。要采取切实措施，加大对龙头企业的扶持力度，并致力于组建农业龙头企业集团，增强龙头企业的带动能力。
3、加大农业产业结构调整，大力发展优质高效农业
政府要适当引导农民加大对农业的投入，尽快调整农产品品质、品种结构，发展特色产业。要以市场为导向，以效益为中心，依靠科技进步，立足资源优势，突出抓好品种、质量的结构调整，使农业由市场决定产量、需求决定品种质量的轨道上健康发展。同时也应当加大市场开拓力度，为农民增收创造条件
4、突出优质抓特色，狠抓调整促增效
在市场经济的形势下，有特色，才能有效参与市场竞争并立于不败之地。发展特色产业，推进农业经济结构优化升级，是新时期实现农民增收的主要途径。
5、发展壮大农产品经营队伍.
发展壮大农产品经营队伍，一个产业能不能保持持久活力，还得看产品的销路是否畅通。农业产品销售要有大量的农产品经纪人，政府要针对本地区的具体情况，培养农产品经纪人，扩大流通渠道。
