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一、今年工作总结
今年,安监科在局党组正确领导下、在各职能科室协助下,始终坚持国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕我市水利安全生产工作部署这条主线开展工作,今年以来,全市水利系统未发生人身伤亡等安全生产责任事故,为我市水利事业的发展营造了安全稳定的良好氛围。
1、加强制度建设。一是进一步加强了对在建水利项目的安全生产监管。针对在建项目多,各县(市、区)水利局安全监督人员少的情况,今年初,我局印发了《关于加强水利工程施工安全日常监管的通知》(饶水发2号),要求监理承担起安全施工日常监管责任,每月逐项目填报检查表和整改情况。水利安全政府监督部门对在建项目的安全监管,由原来的工程项目现场检查为主,转变为以考核监理安全管理工作、督促施工单位整改为主。二是初步建立了水利施工企业及人员安全生产考核办法。
引用记分机制,制定了《xx市水利施工企业和人员违法违规行为记分标准》,将法律、法规、规章和规范性文件的安全生产具体规定分为两大类、18项,对在我市辖区内从事水利施工的企业和项目负责人、专职安全员的违法违规行为进行记分。根据全年累积分值,分别对企业、个人给予警示、通报处理,情节严重的,建议限制市场准入或报请上级部门处理等。
2、组织开展安全生产大检查。今年6月份以来,局分管领导带队,对全市各县(市、区)水利安全监督机构设置、人员配备和工作开展情况进行了检查调研。9月下旬,在中秋、国庆双节前夕,组织开展了全市水利安全生产交叉大检查,由各县(市、区)水利局安全生产的分管领导带队,组成14个检查组,对在建水利工程、水库水电站大坝和农村水电站安全生产经营情况进行了全面排查。
3、加强安全教育与培训。主要抓了两项工作。一是施工企业“三类人员”考核初审工作。为切实提高水利施工企业安全生产管理能力,满足新形势下水利安全生产要求,根据省水利厅部署,共组织我市水利施工企业38家、298名“三类人员”参加安全生产知识培训和考核。二是组织参加水利安全生产知识网络竞赛。水利部安监司组织开展的全国水利安全生产知识网络竞赛,为深入宣传普及安全生产知识,进一步提高水利职工的安全意识,提供了一个很好的平台。通过我科精心组织,今年我市共有71家单位、822人参赛,取得了全省设区市总分第1名、全国第20名的好成绩。
4、做好其他各项工作。一是参加防汛检查。根据市防办防汛分片安排,安监科与监察室先后3次赴xx区、经济开发区进行防汛检查,及时提交了检查报告和表格,并对发现的问题提出了整改要求。二是积极参与省厅组织的各项工作。受省水利厅安监处委托,11月11日至16日,我科组织承办了水利施工企业安全生产“三类人员”继续教育培训班,上饶、抚州和鹰潭3市300余人参加培训。9月,参加了中国水利学会承办的水利工程项目安全评价及安全监督管理培训班。
二、明年工作计划
明年,我市仍将持续大量水利项目集中开工建设,安全生产监管任务仍然十分繁重,安全生产形势不容乐观。下阶段,拟重点开展好以下三方面工作:
一是继续深入开展安全生产大检查。安监科将与有关业务科室一道,以分片包干制度为依托,重点抓好农村水电站增效扩容改造项目、水库及水闸除险加固项目等的安全生产监管。年底,还将继续组织一次由各县(市、区)水利局分管安全生产领导带队的交叉检查,促进横向交流与学习。
二是开展监理安全监管考核。当前水利建设任务十分繁重,各县水利局和建设单位技术力量有限,要减少和预防安全事故的发生,就必须充分发挥工程监理在施工现场的监管作用。下半年,对工程规模较大的、施工安全风险较多的大中型水利项目,检查监理规划、监理细则和监理日志中有关安全生产监管的内容,并及时通报有关结果。
三是开展水利安全生产标准化管理。按照省水利厅部署,水利施工企业、重点水利工程建设项目法人、大中型水利工程管理单位安全生产标准化达标评审工作已经启动,我们正在制定具体实施办法,将以此为契机,通过开展标准化评审,提高我市水利工程施工现场安全生产、文明施工的管理水平,促进工程建设现场管理制度化、规范化、标准化建设,对管理规范、施工文明、生产安全的进行表彰,对管理混乱、隐患突出的进行通报。