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第一篇：关于食品的调查报告
一、调查活动基本情况
本次调查活动为吉之岛超市现场问卷调查。共计下发调查问卷60份，回收有效问卷60份，回收率100%。
二、调查结果分析
(一)超市冷冻食品已深刻影响消费者生活
冷鲜肉、乳饮品、冰激凌・・・・・・各式各样的冷冻食品走进消费者的生活，潜移默化地影响着消费者的饮食习惯。据调查，方便是超市冷冻食品吸引消费者的最大因素，约有80%的消费者选择。可见，超市冷冻食品因其方便的独特优势在消费者日常生活中扮演了不可或缺的角色。
(二)安全成为选购的首要因素
冷冻食品涉及范围广泛，每个种类品种繁多，消费者在选择时也有诸多考虑。本次调查结果显示，安全是消费者选购这一类产品的首要因素，有90%以上的消费者表示在超市购买冷鲜食品之前会查看剩余保质期，并且85%以上的消费者表示不会购买外表已经解冻的冷鲜食品。
(三)超市对冰袋保鲜的宣传管理尚待提高
超市对冰袋的`宣传不容忽视，宣传到位与否直接影响顾客购买冷冻食品到家时的质量优劣。调查结果显示，70%的消费者不清楚超市有提供冰袋。可见，超市要进一步加强对冰袋的宣传。
三、相关意见和建议
(一)提高冷冻食品质量
生产企业要加强内部管理，严把冷冻食品原材料质量关，不断加大科技含量，改进加工技术，不断健全冷藏链，将消费者对冷冻食品“简捷、方便”的单纯认识逐步改变成“环保、绿色、美味、营养、安全、卫生”食品的最佳选择。零售企业要严把进货关，严格按照冷冻食品标准存放管理，不断提高冷冻食品购买吸引力。
(二)加大冷冻食品知识宣传
部分消费者对冷冻食品的理解还仅限于“省时省力”的层面上，对于冷冻食品的营养价值、选择标准等还不够了解。行业协会、相关媒体应加强对冷冻食品知识的宣传，注重对消费者进行冷冻食品认知的教育引导;经营者在经营的同时也应加大对冷冻食品知识的宣传。消费者在选购冷冻食品时要多了解冷冻食品的相关知识。
(三)养成健康的消费习惯
冷冻食品在规定的保存条件下可以有效地防止营养成分流失，但是冷冻速率太慢、冻结温度不够低、解冻后再冷冻等情况会造成食品细胞不同程度的破坏，从而造成营养成分损失。为此，消费者在购买冷冻食品后应正确保存和食用。如:按照冷冻食品规定温度存放;解冻时，以温度不高、缓慢融化为宜，否则将造成汁液流失，最好在0℃―10℃下完全融解。
第二篇：食品调研报告
食品药品安全知识的宣传和防范技能的形成重点和难点都在农村。__县总面积703平方公里，辖11个镇乡，300个行政村，总人口56.77万，农村人口比例超过80％，全县现有餐饮食品、药品、保健食品、化妆品生产、经营、使用单位2000余家，监管服务对象呈点多、线长、面广的特点。要切实保障农村群众饮食用药安全，除加强日常监管外，更重要的是在广大农村地区深入开展宣传教育活动，不断提高农民群众自觉遵守法律意识、提高自我安全防范意识和积极参与监督意识。
近年来，__县食品药品监管部门通过固定宣传站、流动宣传车、宣传展板、广播、电影公益宣传等多种“上门下乡”的宣传形式，把食品药品安全、法律法规和科普知识送到农村一线，取得了一定的效果。但由于__县农村人口众多、交通不便、居住分散和传统观念等多方面因素影响，农民群众食品药品安全法制意识仍较为淡薄，安全饮食用药知识仍较为缺乏，识辨假冒伪劣食品药品能力还不强等问题依然十分突出，食物中毒事件和游医药贩利用农村群众特别是农村“留守老人”防范意识不强，兜售假冒伪劣药品的现象时有发生，严重危及农民群众身体健康和生命安全。
1.农村群众尤其是留守老人的食品药品安全知识匮乏。农村群众尤其是“留守老人”受教育程度普遍较低、识别骗术能力较差、接受宣传教育较慢、对食源性疾病进行有效防护等健康知识较缺乏，以致他们在日常生活中极易将非药品当做药品误买误用。知道添加剂的群众，但对添加剂如何使用、是否有害等却并不了解；不能合理、科学、安全地安排日常饮食；对市场上假冒伪劣食品药品缺乏认知；对药性认识、应对药物不良反应等常识匮乏，导致他们盲目用药，长期、大量使用药物尤其是抗生素类药物而引起对药物的敏感度降低产生耐药性等。
2.农村群众的自我保护意识淡薄。部分农村群众尤其是中老年群众仍迷信偏方、秘方、偏信名为义诊实为卖药的行为、深信地方电台夸大疗效的药品广告并主动购买。
3.农村群众的自我维权意识不强。部分农村群众在购买食品药品时，不关注保质期、生产厂家、日期、商标等。对所购买的食品药品有所怀疑或确定为假劣时，有的嫌麻烦不愿追究，有的因碍于情面不举报，还有的不想“惹是生非”。
4.食品药品科普宣传力量不足、覆盖率不高。近年来，县食品药监局提出“寓管于教、寓教于乐”的宣传工作思路，提出“让食品药监走向社会，让社会了解食品药监”的工作目标，让广大群众知晓食品药品安全法规、饮食药用安全知识，并主动参与到食品药品监管中来。近两年，开展宣传咨询活动20余次，发放宣传材料5万多份，同时充分利用报纸、电视台、电台、网站、简报等媒体进行深入宣传。但因人员编制紧缺，难以全方位覆盖全县703平方公里2000余家的监管服务，只能选取代表性的乡镇进行宣传，而在宣传中也多少存在“重上轻下”的倾向，加之宣传对象具有广泛性，我们又往往只关注其共性而忽略对象的差异性，导致农村宣传相对比较薄弱，部分偏远农村甚至还存在宣传空白。
5.药品、医疗器械和保健食品广告宣传违规现象比较严重。我局在检查中经常发现，有的广告未经批准就刊播，有的虽经批准但未按核定内容刊播，故意夸大疗效和作用。更有甚者，一些保健食品推销员为推销自己的产品，往往选择一些年龄较大，身患风湿、高血压、高血脂等慢性病的`群体，先赠送后购买，故意虚假夸大保健食品有治疗功效，误导消费者上当受骗。
三军未动，宣传先行。对于食品药品监管工作来说，“科普宣传也是重要的监管”。搞好宣传工作，需要专业化的宣传队伍、完善的激励约束机制、广泛的宣传阵地以及周密细致的宣传策划。要融宣传于监管和服务之中，广泛开展贴近生活、贴近实际、贴近群众的社会宣传活动，不断提高宣传的覆盖率、渗透率和传播率。20__年，__县食品药品监督管理局加强领导，加大投入，利用强大的宣传正能量抓住农村群体这个重点，加强食品药品科普知识宣传，使食品药品监管法律知识、饮食用药科学知识走进千家万户，做到家喻户晓，让农民群众懂法律法规，会识假辨假，能及时举报游医药贩，养成科学的饮食用药习惯，为农村食品药品监管工作营造良好的社会环境。
1.加强食品药品科普宣传的组织保障。组织保障是宣传教育的根本，我局成立了宣传工作领导小组，一把手任组长，亲自抓宣传工作，抽调精兵强将组建宣传队伍，制订有奖有惩的宣传考核办法；针对农村群体制定专题宣传方案，充分发挥乡镇食安办和全县食品药品安全“三员”宣传作用，搭建有效宣传途径，积极争取各方支持，配套安排宣传经费，将食品药品法律法规、合理饮食用药知识宣传到镇、村、社、农户家中，让每一位群众知晓，并有能力辨别假冒伪劣食品药品，能够维护自身合法权益，做到饮食用药安全。
2.媒体正确引导食品药品安全性问题。媒体是导向。针对“广告未经批准就刊播，虽经批准但未按核定内容刊播并故意夸大疗效和作用”的现象。媒体应加强自律，诚信广告，不应误导、诱使患者长时间、大剂量服药；应客观科学地介绍药物的不良反应，普及合理用药、安全用药，增强人们突遇药物不良反应事件的自我保护能力；加强对政府相关政策的宣传，以利于政策的落实，充分利用媒体的舆论监督权，客观地报道有关药物安全性的事件，帮助人们监督医院、医药企业的行为，以进一步提高人民群众的健康状况。
3.“五个带动”增强宣传的针对性。针对农村群众不同的知识层次，可采取分步宣传的方法，实行“五个带动”，一是由学生带动家长。开展“食品药品安全知识进乡村课堂”活动，培养农村学生良好的安全意识，掌握了解相应的食品药品安全知识，通过学生影响并带动、促进家庭成员。__县现有中小学幼儿园在校生7万余人，按一名学生影响一个家庭，一个家庭按3口人计算，将直接影响21万人左右。二是由村干部
带动村民。村干部熟悉农村实际，具有较高的威信和影响力，分批培训一批村干部，由他们影响村民带动村民掌握相应的知识。三是由知识层次较高的群众带动知识基础薄弱的群众。知识层次较高的群众接受能力更快，可作为先期宣传对象，有针对性的向他们发放安全知识手册等，请他们带动身边的人。四是由食品药品安全“三员”带动周围群众一起打假维权。五是由农村卫生室、乡镇药店人员带动身边群众。农村卫生室、乡镇药店人员掌握一定的药品知识，将他们培养成食品药品安全知识宣传的生力军，与身边群众一起打击非法经营者，保护自身权益。
4.广辟五个宣传途径，增强宣传的多样性。在传统的宣传方式基础上，增加如下适合面向农村群众的宣传，确保宣传进社区、进农村、进农家：一是充分利用社会主义新农村建设，争取当地政府的支持，将宣传工作纳入当地的食品药品安全监管中，编写农村实用的通俗易懂的食品药品安全相关知识读本、歌谣等，采取“宣传队进村、宣传栏到组、宣传册入户”等形式开展教育。二是利用节假日，结合农村集市分片到每个乡镇适当组织一些法律法规宣传咨询活动，每年每个乡镇至少开展1次宣传咨询活动。三是将宣传资料送到各个行政村，利用农村广播定期播放食品药品安全知识、法律法规内容和具体案例分析等，在当地广播开播食品药品安全知识和法律法规知识讲座。四是利用计生三结合、“挂包帮”等活动不失时机进行宣传。五是在条件允许的情况下组织食品药品安全及法律法规文艺巡演活动。
5.搭建六个宣传平台，增强科普宣传效果。一是搭建广电报刊媒体平台。在《__日报・__周刊》开设食品药品科普宣传专栏；在县广电台设立食品药品安全专题节目，通过农村广播网、电视台播放食品药品安全知识；二是借助国家“2__1”工程的实施，在公益电影下乡活动中播放食品药品安全知识科普宣传片3600场，每个村年均12场。三是搭建短信群发平台。建立全县农村食品药品安全协管员、信息员、食品药品安全监管人员、食品药品企业管理人员和从业人员短信群发平台，定期发送食品药品安全宣传短信。四是搭建网络媒体平台。在县食品药监局网站上开通专栏宣传食品药品安全知识，制作食品药品安全知识科普宣传公益广告、公益宣传片、开展食品药品知识科普宣传等，做到公益宣传家喻户晓。五是搭建阵地平台。在各镇乡、县城农贸市场等人群较集中场所设置食品药品安全科普知识公益宣传栏，进一步增强广大群众的食品安全意识。六是搭建“五进”平台。针对学校、农村、景区等重点群体开展食品药品保化品科普知识“进校园、进社区、进景区、进农村、进企业”五进宣传。
6.抓好三个结合，增强宣传的实用性。宣传的目的在于增强群众的自我保护能力、维权意识，营造良好的食品药品执法氛围，因此，在宣传中我们要做到三个结合：一是在方法上，将食品药品安全知识宣传与提高执法人员的宣传能力相结合，确保宣传质量。与农村群众接触最多的是执法人员，他们将宣传工作融合到执法中，通过实实在在的事例向周围群众进行宣传，会起到事半功倍的效果，因此，要不断强化执法人员的业务培训和口语表达能力，使执法人员人人都能熟知食品安全知识和法律法规，在下去工作时，能够宣传政策说清事实，讲明法律条款。二是在宣传形式上采取集中宣传与长期宣传相结合，增强群众的自我保护能力。既利用重要节假日、特殊案例、送法下乡等进行专题宣传，又要合理安排宣传内容，调整宣传时间，确保宣传不间断。三是在方式上，将食品药品安全知识及法律法规宣传与畅通举报机制相结合，引导群众的维权利意识。在全县每个行政村的主要路口、醒目地段设立一块食品药品监督管理局服务牌，公布关于食品药品质量、药品价格、无证行医等监督举报电话，同时，设立食品药品投诉举报箱，畅通不同的举报渠道，使全县农村群众投诉有门。
农村群众饮食用药安全意识的提高，将为监管执法创工作营造良好的社会氛围，对全县食品药品监管起到重要的推动作用，因此，需要我们结合社会主义新农村建设，多措并举，大力普及饮食用药安全常识，努力提升农村群众的自我保护能力、维权意识和健康水平。
第三篇：食品安全调研报告
食品安全问题与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关，结合市人大关于市、区人大上下联动的要求，区人大常委会决定对我区食品安全情况开展专题调研，并把它列为年常委会的重点工作之一。
一、调研过程的主要做法
为了深入开展本次调研，全面了解我区食品安全情况，区人大常委会教科文卫工委多次与市食品药品监督管理局徐汇分局等相关部门进行工作沟通，确定检查切入口，制定调研方案，整个调研过程历时一个半月。本次调研分为四个阶段。第一阶段：组建小组，导学法规。常委会组建了由专业代表、部分街道代表工作室专职干部参加的专项调研小组。并针对本次检查重点――超市、集市中猪肉制品、熟食卤味及散装食品的卫生情况，精选法律法规条款，有的放矢的组织小组成员进行学习培训。第二阶段：上下联动，明查暗访。为了提高调研质量和监督实效，常委会采用了市、区、街道三级联动的调研方式。在参加市人大常委会组织的培训和执法检查的基础上，区人大常委会分别组织、、三个街道代表工作室，以代表组的形式开展了检查。常委会还向参加调研的代表提供“三对照”（法规依据、检查内容、检查方法）检查表，引导代表自行组合、分散就近，进行持证暗访和随访，搭建了老百姓与人大代表共议食品安全的对话平台，充分倾听了民意。此次检查共收回反馈表80多份。第三阶段：集中视察，同步执法。常委会组织部分市、区人大代表对我区食品安全工作进行了集中视察，代表们兵分三路对世纪联华超市体育场店、漕溪新村菜市场、漕溪菜场的猪肉制品、熟食卤味、散装食品等食品的安全状况及相关制度执行情况进行了检查。同时代表们在听取了市食品药品监督管理局徐汇分局的有关情况汇报后进行座谈。本次集中视察还安排我区食品药品监督管理所的执法人员进行同步执法。第四阶段：事后专访，梳理总结。视察结束后，常委会还专访了我区食品卫生方面的专业人士，倾听他们的真知灼见。在充分调研的基础上，我们对调研过程中的问题、意见和建议进行了梳理总结，形成调研报告向主任会议汇报。
二、调研中发现的问题
代表们对区政府为保障我区食品安全，让人民群众吃得放心所做的大量工作给予了充分肯定，认为在监管职能从卫生局平移到食品药品监督管理局后，工作不乱不散，有延续性，我区的食品安全情况总体处于动态可控的状况。同时针对在明查和暗访过程中发现的从业人员无健康证或健康证过期；熟食改刀未标明时间；当日未销售完熟食处理记录不规范；散装食品标识不完整；菜市场部分摊位猪肉的供货渠道及检疫证明存在不少疑点等一些卫生安全隐患，指出了食品安全工作中存在的问题，主要是：
1毕喙胤律法规亟待完善。随着经济和社会的不断发展，目前的《中华人民共和国食品卫生法》已不能适应现阶段食品安全这一复杂的系统工程所面临的严峻形势，在我市有关食品安全监管职能调整后，现实的执法主体和法定的`执法主体存在冲撞。法律法规的缺失，也使问题食品难以根除。此外，违法成本较低，致使违法行为屡禁不止。
2笔称钒踩监管体制尚未完全理顺。自食品安全监管职能调整后，由于调整时间短等原因，在实际工作中，市食品药品监督管理局徐汇分局与重新调整后的食品药品监督所之间的磨合有待进一步加强。区食品安全联席会议的作用还需进一步发挥。食品安全监管的技术力量尚显不足。
3奔贸市场监管制度不完善。由于集贸市场的管理制度还不够完善，管理相对薄弱，难以把好食品准入关口，不安全食品屡见不鲜。
4币恍售人员素质较低。由于超市工作人员流动性强，一些销售人员在上岗前大都未接受过正规培训，也没有进行定期的体检。
三、意见和建议
1苯∪相关法律法规，保障食品安全监管执法顺利开展。建议向市人大常委会和市政府反映，针对目前食品安全监管执法工作中出现的新情况、新问题，尽快健全和完善相关法律法规，加快政府职能的转变，并通过法律的形式加大对违反食品安全方面法律法规的处罚力度，杜绝问题食品屡禁不止的现象。
2奔哟笮传力度，提高全民的食品安全意识。食品安全工作涉及面广、量大，是一项复杂、长期而艰巨的任务，区政府有关职能部门要多渠道、多形式的向人民群众广泛宣传食品安全和市民防范知识，动员全社会参与日常监督，努力营造人人关心、重视食品安全的良好氛围。
3弊试垂蚕恚形成合力，加大监管力度。提高市场准入的门槛并非解决食品安全问题的万全之策，要疏堵结合，满足不同层次人民大众的需求。政府相关职能部门要齐心协力，充分发挥区食品安全联席会议的作用，整合各方资源，通过行政监管、行业监管、科技监管，形成长效的市场监管机制。并尽快落实社区的监管网络，做到我区食品安全监管执法全覆盖。同时，要进一步充实监管力量，加强执法队伍自身建设。
4奔忧颗嘌担提高企业自律管理水平。区政府有关职能部门要加强对从事经营食品的从业人员的培训，增强企业对保障社会食品安全的责任意识，督促企业诚信体系建设，完善企业的培训和管理制度，从源头上把好食品准入关。
第四篇：食品调查报告
摘要：随着食品工业的快速发展和人们消费水平及对食品认识的提高，人们对食品的要求不再单单是提供新陈代谢和机体生长所必需的营养物质，而是更加关注食品在调节身体机能，促进身体健康等方面的作用。但09年媒体曾曝出海口市保健品市场鱼龙混杂，及其混杂。为了解现在海甸岛功能性食品市场现状我们做了如下调查。
一、调查基本情况
1、调查时间
20xx.10-20xx.11
2、调查地点和对象
海口市海甸岛各药店及保健品店。
3、调查方式
我们采用组员分组，分街，走访各大小药店和保健品店的方式调查。
4、组员分工
走访调查，原始资料收集：全体组员
资料整理：全体组员
报告撰写：XXX
PPT制作：XXX
二、调查结果
我们共走访海甸岛一路，二路，三路，五路，六路，人民路，和平路和海达路药店17家，调查功能性食品品牌74个，包括安利纽崔莱、哈药集团、太太、九芝堂、21金维他、碧生源、汤臣倍健、纽西莱特、椰马、脑白金、黄金搭档、千林、999、合生元，养生堂等等。同时还进入各大超市调查功能性食品，因数量较少，未计入总数目。
由统计的功能性食品来看，批号有两种，卫食字和国食字，但是询问的结果显示，即便是药店的工作人员也并不能准确说出两者的区别联系，由此可见，大部分民众对功能性食品的相关要求政策，并不清楚。卫食健字和国食健字是保健食品在不同时期分别由卫生部和国家食品药品监督管理局批准的产品批准文号，卫食健
字是国家卫生部20xx年前期的批准号，自20xx年国家成立了食品药品管理监督局后，卫食健字号一律要重新审批转为国食品健字号。根据20xx年由国家食品药品监督管理局颁布的《保健食品注册管理办法(试行)》中的.第二章第二节第三十三条 规定，保健食品批准证书有效期为5年。国产保健食品批准文号格式为：国食健字G+4位年代号+4位顺序号;进口保健食品批准文号格式为：国食健字J+4位年代号+4位顺序号。这种批号政策的过渡也造成民众购买中的一些困惑，给人一种监管混乱的感觉。经过对所采集到的样本的随机取样核实批号，在所采集的样本中未发现假冒批号产品，总体来说海甸岛的功能性食品基本都是经过国家批准生产上市的产品。
本次调查，我们共走访药店17家，超市8家以及保健品店若干，大部分大中型药店都有功能性食品出售，一些小药店没有或只有少许功能性食品出售，保健品店，也有些许出售，总体来讲，功能性食品大部分在药店出售。超市只有猴头菇饼干等少许功能性食品出售。在海甸岛，功能性食品的主要销售渠道为大中型药品超市。这种现象的出现，是由于长期以来的将功能性食品当多药物来使用购买的误区没能纠正。根据在药店随机访问消费者，基本所有消费者说不出功能性食品的定义，以及其与食品和药品的区别，大部分民众关于功能性食品方面的知识还是相当匮乏的。GB16740-97《保健(功能)食品通用标准》第3.1条将保健食品定义为：“保健(功能)食品是食品的一个种类，具有一般食品的共性，能调节人体的机能，适用于特定人群食用，但不以治疗疾病为目的。同时，还存在部分人将保健品当做药品一样对待，高估了保健品的功效。
现在购买和食用保健食品的人越来越多。但是大多数人对保健食品的认识，选择上都有错误或者不健全的理解，所以购买功能性食品时要注意以下几点：
一.保健品首先不是药品，能调理生理功能，但是对治疗疾病效果不大。可以用来进行辅助治疗。国家对保健食品的功能规定有27种，包括：免疫调节、调节血脂、调节血糖、延缓衰老、改善记忆、改善视力、促进排铅、清咽利喉、调节血压、改善睡眠，促进泌乳、抗突变，抗疲劳、耐缺氧、抗辐射、减肥、促进生长发育、改善骨质疏松、改善营养性贫血、对化学性肝损伤有辅助保护作用、美容、改善胃肠道功能。同时，在保健食品包装标签上不能含有或暗示具有治疗作用。凡是超过上述27种保健功能范围的宣传都是违法的。
二..注意标志和批号。卫生部批准的保健食品预包装食品容器上(食品标签)应有卫生部对这一食品的批准文号和卫生部规定的保健食品标志。国产保健食品为：卫食健字 第号，或者国食健字 第号，进口保健食品：卫进食健字 第号。
三.保健食品的标签除与普通食品应有生产日期、保质期外，还应注明适宜人群，食用量及食用方法。
四.保健品不可以代替药品。一种新药品的面市，必须要有大量的临床试验，并通过国家药品食品监督管理局审查批准;保健品没有规定治疗的作用，不需要经过临床验证，仅仅检验污染染物、细菌等卫生指标，合格就可以上市销售。
三、结果分析
从调查采集的样本分析，功能性食品可分为两类，日常功能性食品和特种功能性食品。其中受众人群最多的当属老年人适用的功能性食品，包括营养补充，调节睡眠，调节机体，提高免疫力，降血脂等几个方面。其次为女性用包括减肥，美白，营养素以及孕妇专用等。儿童用营养素，调节生长发育方面也占用一定比例。总体来说，从药店的功能性食品专柜数量反映出，功能性食品的主要消费受众为老年人和孕妇。产品形式主要有口服液，冲剂，片剂，胶囊，酒茶等，产品原料国产功能性食品多为蜂蜜，枸杞等中草药，其中蜂类产品使用范围最广。经统计，在所采的样品中，所有产品都有标注：本产品不能代替药品。总体来说较为规范，但部分产品用加粗明显的标出，有些产品的字体较小，不易察觉。 价格方面，功能性食品总体价格较高，单品价格基本都在百元以上，远高于普通食品。而相对于药品来讲，功能性食品的研发周期，研发费用远低于药品，众所周知一种新药从研发到临床使用大致需要十几年的时间(研制出来后为避免不良反应需要几年时间改进，然后要在动物身上进行毒性试验，再花5―7年用于临床观察)、投入数十亿美元，而功能性食品不必长周期的临床观察，只要做毒理检验成本较低。但目前市场上功能性食品价格偏高，超出普通民众承受范围。 同时调查中遭到了大部分药店工作人员的阻拦，照片样本采集都由组员获取，对于我们关于店内功能性食品产品的询问店员也表现的极为谨慎。
以上所述的是海甸岛的功能性食品的情况，由人力，时间和资源的局限性，我们未能获得更加精确和有价值的资料数据，但是，由这可获得的已知的资料也可窥见功能性食品整体的一些方面。
四、 建议
针对以上调查结果和分析，我们对以上现状提出以下建议：
1.食品药品监督管理部门，加强监管力度，打击查处假冒现象，以及非法无证经营。
2.针对目前功能性食品批号有国食字和卫食字，监管混乱，政府应加快解决，使功能性食品批号统一，监管统一，也利于民众辨识。
3.目前，大部分功能性食品存在夸大功能，以及民众对功能性食品基本不了解的现象，针对此，建议，相关部门和高校，多多组织宣讲活动，是普通民众更科学的去认知和对待功能性食品，科学消费，合理食用。
第五篇：食品安全调研报告
一、基层工商所食品市场监管的难点
（一）工商所人少事多，监管难度大。以k望山工商所为例，全所工商干部共5人，辖区的个体工商户总数达1500余户，其中食品经营户300余户。食品经营户主要分散在辖区乡镇所在的公路沿线，而且多数经营户的经营规模较小且非常分散。尤其在农村地区，超市商场、集贸市场相对较少，主要是一些小卖部、小吃店、果蔬小贩、流动货郎等，呈现分布范围广、驻地偏远、交通不便等特点。
（二）经营者的能力水平和食品安全意识偏低。农村食品经营者及消费者由于文化层次偏低，接受食品安全、卫生宣传少，大都食品安全意识欠缺，对正规食品的商标、产地、生产日期、保质日期等行业标准没有一个正确的认识，分不清产品质量的好坏。当前，在农民朋友的消费过程中，消费取向主要还是“价格优先”。价格低廉、销路较好的食品，通常会成为农村小卖店的常备商品。
（三）检测设备性能差，导致监管手段落后档次低监管内容较为单一。就目前工商所的人力和监管水平而言，要完全对每一户食品经营户都实施相当有效的监管，存在较大的难度。为了完成食品安全监管工作任务，监管干部一般都只能对预包装食品的保质期限、是否有霉变腐烂等明显变质、经营户票据索取等易见的问题进行检查，对于散装食品、食品内在质量等重点内容，往往由于多种原因反而疏于监管。而食品安全快速检测，说起来容易，具体操作起来却非常困难。虽然有上级配发的“简易式食品检测箱”，但受其功能单一、检测性能差等局限，对部分假冒伪劣食品不能有效检测。日常监管中，执法人员判断“问题”食品大都还是用“一看、二闻、三触摸”等传统原始手段，加之人力、交通等因素的制约，基层工商部门对流通领域“问题”食品很难做到令其销声匿迹。
二、解决问题的措施对策
（一）以提高工商所执法人员素质为目标，全方位打造高素质的监管执法队伍。提高工商所执法人员对食品安全监管工作的认识，重点学习食品安全监管工作中工商部门应该履行的职责、执法人员应承担的责任，提高对食品监管风险点的认识，进而更好地推动食品监管工作任务的落实。整合有限的'人力资源，提高工作效率。同时，各基层工商所之间也应该加强交流，互相学习、借鉴、探讨先进的监管理念和方式。提升执法人员的综合素质，为食品监管工作开展奠定基础。
（二）强化执法，严惩违法。近年来各类食品安全事件屡禁不止，其原因，一是利益驱使，二是法律法规的打击效力不强。对于一般的食品经营违法行为，基层工商所一般都本着和谐执法、教育与处罚相结合的原则，基于当事人的承受能力作适当处理，但是很多经营户在受到简单处理后，并未真正提高自身的食品安全意识，在以后的检查中依然会发现有过期食品销售等违法行为。对于此类行为，应在法律法规规定的范围内进行从重处理，不但对当事人更能对周边的经营户起到警示作用，切实提高经营户的食品安全意识。
（三）提高工商部门监管技术手段。工商部门应增加产品质量和食品安全监管专业技术机构、编制和专业技术人才，同时，适当配备快速、高效、简便的检测设备，以改变仅靠眼看、手摸、鼻闻、询问等手段判断产品质量的经验作法，使其有真正具备承担流通领域产品质量和食品安全监管能力。
