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第一篇：学生贫困报告
一、调查背景
1、调查目的：了解在校贫困大学生的生活、学习情况，精神面貌，资助来源，为他们更好的发展帮助其成长、成才做准备。
2、调查对象及方法：以发放问卷和走访问谈的形式对武汉科技大学黄家湖校区的在校大学生进行调查。
3、调查地点：武汉科技大学黄家湖校区图书馆。
4、调查时间：20xx年6月12日――6月19日
二、调查过程
1、大家集体讨论调查问卷，选出组长，确定了问卷的题目，然后每个人完成一定的调查指标，保证做调查问卷的人数在一个合理又具有代表性的范围，调查阶段为期三天；
2、统计调查的数据，其余人员查找有关的参考文献，以做准备；
3、根据数据写调查报告，每个人各负责一部分然后商量整合完善。
三、贫困大学生原因
随着社会的进步，人们的生活水平也在逐渐的改善。然而，社会的发展并不是均衡的，依然存在这贫富差距。我国实行的`是先富带动后富，最终达到共同富裕，但是先富起来的有着雄厚的经济基础来维持家庭的各项开支，那么那些还没有被带动起来达到富裕的人们呢？所以在我们的生活中一直存在的贫富差距。
教育体制改革，高校教育产业化，学费越收越多，生活费用越来越高，公寓费也日益见长。1996年以来，我国各类高校普遍“并轨，尽管不同学校、不同专业的收费标准有所不同，但学生人均年缴费用大都在3000元~8000元，一些重点院校热门专业则高达万元，再加上住宿费、生活费等，培养一个大学生年平均费用为1万元甚至更多。一般家庭尚难支付，贫困家庭则更难承担，从而导致高校贫困生人数不断加大。
第二篇：学生贫困报告
随着我国经济的不断发展，贫富差距的问题成为了中国普遍存在的问题，由于地域差异造成的中西部差距，由于工业重工业分布不平衡造成的城乡差距...这些社会的差距直接或间接的导致了当代大学生之间的贫富差距。大学校园作为一个社会的缩影，亦缩略的表现出了贫富差距问题。在表面上面看来，大学生贫富差距问题只是物质性方面的问题，但是究其本质它体现了社会阶层分化，已经涉及到了社会认同等深层次的问题。面对这个表面看似简单实则很严峻的问题，我们作为大学生到底了解多少，对此，我开展了这次社会调查。
摘要：
一年一度的高考落幕了，从六月到八月，可谓是高考月，随着今年高考的脚步离我们越来越远，伴随着即将入学的大学生们，无论是即将成大学生的，还是已经成为大学生的，都面临着同样的问题……
随着高校招生的逐年扩大，给越来越多的人接受高等教育的机会，当然也包括在为自己的前途和命运苦苦奋斗的贫困生们，也许在他们的眼里，只有通过高考进入大学，接受高等教育，才是唯一的出路，才能最终改变他们的命运。在贫困大学生的问题日益变得严峻，已经成为了备受社会关注的问题时，高考前后各大媒体也不断地对此类问题进行报道时，也许被报道出来的贫困生们，将得到社会的关注，也许他们的命运也会因此而得到改变，但他们只是许许多多的贫困生中比较幸运的，还有更多的贫困大学生，他们的命运又将如何？
国家为了保障贫困大学生不会因为学费问题而读不起大学，不能完成自己的学业，又出台了一系列的措施，最普遍的也许就是国家助学贷款，但贫困生在申请的时候是否顺利？又会出现什么新的问题呢？助学贷款有没有真正的落到实处，发挥它的最大作用呢？
入学之后，贫困大学生们的生活又会是什么样的呢？毕业之后他们又会遇到什么样的问题呢？
暑假期间我利用在家的时间在当地民政部门以及贫困生家庭做了以下调查，贫困生入学难的问题在经济本不发达的农村成为了更加严重的问题，学费也成为了农民肩上的又一负担，使农村贫困生问题又与农民问题紧紧联系在一起。
关键词：
高考；贫困；贫困大学生；命运；助学贷款；就业问题；生存；生活；脱贫；现状。
正文：
一、高考之后的困扰
也许是长期受中国传统思想的影响，在广大中国家长的心里仍然存在着这样一种想法：“学而优则仕”，学习好就是好学生就有能力，学习好就意味着将来会有一个好的前途……在城里人的脑子里这种想法尚且流行，更别说在知识，经济普遍不发达的农村，只有把学上好了才有出路，这种想法更是深入人心。对于家庭不富裕的学生来说，这一点更成了他们摆脱困境的出路，甚至被认为是唯一的出路。
在我的印象之中，从小到大班里学习成绩好的好像总是那几个，而且那几个人有一个共同点，他们都是贫困生。他们的家庭一年的收入只有白领家庭一个月的工资，甚至还要少，而这些家庭的收入一大半都用于孩子的读书上。这些贫困生从小就被灌输只有通过学习才能过上好的生活，才能摆脱贫困，摆脱做农民的命运。因此这些贫困生在学校里面的成绩一般都很优秀，他们将读书不仅仅是看成获取知识的途径，更多的是他们走出贫困的一种手段。但这也只是总体情况，并不是每一个贫困生的学习成绩都是比较优秀的，这一部分的贫困生由于家庭的贫穷只好带着他们的读书梦，并希望它能在自己的下一代身上实现，从而这种思想不断地继承下去。
由于贫困，这些学生们在择校时，尽管自己的分数很高，他们考虑的首先因素往往就转移到学校的学费多少上，这样的事情就发生在我们的身边。暑期，我深入农村接触了不少贫困生，他们之中有成绩非常好的，也有高考落榜的。其中有一位留给了我深刻的印象。
到他家去的时候，是个早晨，我走了大概三个小时的山路。路上很少有人家，不过只有一个感觉，就是我一直沿河上的，一段行程之后，在路人的指引下，我看见了一座用黄泥制成的土砖建筑的房屋。进去以后，林青（化名）和他母亲热情地接待了我，林青是一个挺活泼的人，很健谈。他今年已上大二，在西北工业大学读书。
“我填志愿时，只考虑了两个方面，一方面就是我不能上一个太差的大学，另一方面，学费是一个我不能不考虑的问题，所以我只能选择西北方向的学校，我不希望给家庭带来更多的负担。”
林青在大学的成绩不错，接连四个学期都拿了奖学金，林青还有一个妹妹在读高中。据林青的母亲说，林青的父亲在外务工，她在家务农，一年的收入加起来也不过五六千块钱。除掉家里的日常开销，根本就无力供两个孩子读书。林青在无奈之下只好申请了助学贷款。在农村似乎家家户户都除了务农之外，还有一种赚钱的方式，没事的时候就摸锡纸，据说一打锡纸大概有一千多张，可以卖10元，平均一下，一张锡纸还不到一分钱，一天下来摸的熟练的也就一百来张。不光是这样，夏天的时候锡纸由于高温，常常会发出一种刺鼻的气味。林青的母亲没事的时候也就靠这个赚点钱，另外还制作一点香找人代销。就是这样也还不能满足林青的大学学费，更不用说生活费了。林青在大学里，不光要学习，还要做兼职。
“我这个学期带了两份家教，勉强能够安排好时间，使学习与工作能够同时进行。“
对于林青这样的学生来说，学费问题是家里的主演负担。但他总算是金榜题名，跨进了大学的大门。同时对于那些家庭状况不好，学习成绩又不怎么理想的学生来说，存在的问题就更多了。
这样的情况在我身边就有很鲜活的例子。
储娜（化名）是我小时候的玩伴，我们从小在一起长大，她比我低一个年级。
她现在是宿州师范专科艺术系的一名学生。读高三时，她的父亲由于乙肝，最后演变为肝硬化，治疗无效死亡。父亲去世之前，家里的主要开支除了用在两个孩子的学费和家里的日常开销外，大部分用在了储娜父亲的治疗上，家里的主要收入来源仅仅就是储娜母亲经营的一家小鞋店。高考储娜没有达本科线，在高中时储娜学的一直都是艺术，所以高考的时候她参加的是艺术类的考试，分数下来以后，储娜没有达本科线，但是她也不想从此就失去读书的机会，于是她报考了一所大专院校的艺术专业。众所周知，艺术类专业的学费一直很高，对于这样一个家庭来说无疑是雪上加霜。
“储娜每年的学费接近8000元，真不是我们这样的家庭能够承受的，不光是储娜，还有储娜的弟弟，他今年读高二，下半年他也要读高三了……”
“毕业以后也不知道就业情况怎么样……”
在高考这种体制和氛围下，稍有常识的人都知道，不管是填志愿，还是招生人员的一个小小选择，决定的却是一个人的一生。这份名为《中国贫困生调查报告》的公益调查结论显示，，有6成贫困高考生凑不齐学费。报告称，包括生活费在内，平均每年每个贫困高考学生家庭的子女的教育支出在6780元左右，高于他们的平均家庭总收入4756元，超过2/3的家庭入不敷出，81%的家庭总收入尚不足以支付子女的教育费用，10.2%的家庭的教育支出比例高达79.8%，只有4.7%的家庭的教育支出比例在40%以内。中国青少年发展基金会的一位官员尖锐地指出：“如果说高考是进入大学校门不可回避的门槛，那么对于那些贫困家庭而言，大学学费则是另外一道不可逾越的隐性门槛。筹措学费的困难，甚至远远超过高考的困难，现在，6成顺利通过高考的学生正面临这道比高考更难跨越的隐行门槛。大学新生的贫困问题，已经成为一个超越教育范畴的社会问题。”
二、进入大学之后的困扰。
狂年来，党中央、国务院下大力气构筑完善高校贫困生资助体系，原来为家长揪心、学校担心、学生忧心的贫困生入学难、在校读书难的现象已经有了较大改观。其中一项重要的措施就是设立国家助学贷款。但是这项措施实施的到底怎么样？有没有真正的解决贫困大学生的问题呢？
过去，助学贷款政策为解决贫困高考生的大学经济难题发挥了重要作用，通常人们认为，经济越困难的家庭越愿意选择贷款，但在中国青少年发展基金会的关于贫困声问题的调查中，中国青少年基金会意外地发现，贫困高考声对助学贷款的需求呈两头细中间粗的“纺锤状”分布：
分析认为，这种情况的原因是低收入家庭的贫困的学生更需要社会的资助，而中等收入家庭的孩子因为还贷款能力更强，对还贷能力的自信决定了他们更愿意申请助学贷款。而对于家庭收入稍高的贫困学生来说，上大学后勤工俭学等方式补贴生活费或者学费的选择更为突出，毕竟家庭的经济承受能力在该群体中相对较强。
报告披漏的一组数据让人感到吃惊。调查显示，截至8月，我国普通本专科在校生数是1561余万人，其中贫困大学生405万人，约占学生总数的26%。然而，截至底全部大学生中，获得助学贷款的比例约为11.4%,约有178万贫困大学生未能取得助学贷款.
“国家助学贷款的提供总量和实际需求之间存在显著的缺口.”中国青少年发展基金会表示.
通过分析研究后,中国青少年发展基金会正中提出,第一学期学费能否解决决定着贫困大学生大学梦圆或破碎.
在获得调查数据并根据既有资料的分析基础上,中国青少年发展基金会研究认为,在目前的贫困学生中,民族院校的贫困声比例最高,国家补贴院校贫困生比例较高.
报告显示,12.7%的贫困生因交不起大学第一年学费可能放弃大学;6成贫困高考生不能凑齐大一第一学期的学费,大量考生高考前最担忧大学期间的学费来源.
盔入大学后,正如前面所说的,大学期间的学费来源是贫困声考虑最多的问题,许多贫困生也就将助学贷款作为自己的学费来源.但是问题是,不是每一个贫困学生都能申请到国家助学贷款,也不是每一个申请到国家助学贷款的人都是贫困生..贫困生在学费来源上得到解决后,所谓民以食为天,围绕贫困生的不仅仅是学费问题,还有生活问题,首先他们必须在学校里活下去,只有生活下去才有其他的可能性.
在浙江大学新闻传播学院的一份贫困生问题调查报告中,据凋查,从家庭收入来看,这些贫困生家庭的平均收入在4100左右.庭收入不到400元(家庭月收入不超过330元)的占三分之二.而现在平均每个学舌功能每年学费就在5400元左右,其中还不包括日常生活费.
据调查,贫困生的生活费每月只有217元,在大城市,这217元只能满足学生吃饭等基本需求,一半以上贫困家庭提供的生活费在101----300元之间,还有17%的家庭不提供生活费.而贫困生周围的同学有四分之三的人每月开支在300----700元之间,平均576元左右,是贫困生的两倍.
三、贫困对于大学生的严重危害
考上大学本是一件令人高兴的事，但面对几千甚至上万元的学费，穷孩子和家长们却乐不起来，有的地方甚至出现了贫困生弃学打工、家长自杀的悲剧。南方周末就曾报道过这样的事情（《考上大学与己位父亲之死》儿子考上梦寐以求的重点大学，父亲却惭愧于无力替孩子凑齐学费。他曾经向老板索取工钱，未果；借款，被拒。在尊严和现实面前，父亲选择了――从七楼跳下）
贫困已经严重影响了贫困大学生的身体健康――
高校收费致贫困生激增，三成贫困生无钱回家过年。原因是路费不足或打工凑下学期生活费。今年春节前后媒体的报道令人揪心，引起了社会的普遍关注。
由于贫困，不少贫困大学生只好选择在外打工甚至身兼数职来“拯救”自己。贫困大学生经济上“捉襟见肘”的窘迫和由此带来的心理尴尬，往往是外人很难感受到的。
严重影响贫困生的生活、学业，损害其身心健康发展。调研表明，贫困生绝大多数基本生活难以保障,其生活状况远远低于学校所在地的最低生活水平。吃饭穿衣问题都甚为严重，一天只能吃两顿饭或饥一顿饱一顿的现象在贫困生中很普遍。贫困生的生活常常被描叙为“五个馒头过一天，一星期买一次菜，军训服装穿四年”，身体健康受到严重损害。而这些学生因经济上的重负，导致心理上也承受着巨大的精神压力，由此他们容易产生自卑、抑郁、焦虑、孤僻等心理问题，部分学生因此成为经济、身心“双困生”。
成都高校一位辅导员表示，她的班上就有七八位来自贫困山区的学生，每到吃饭时，总不情愿和家庭经济状况较好的同学一块就餐，常常单独一个人随便买些饭菜对付了事，有的甚至省到长期不敢吃肉。她说，社会上的贫富悬殊所带来的影响，已经深深在大学生身上显现出来。
而许多高校轰轰烈烈的捐赠、助困活动，或在书本封皮标注“贫困生”，或请贫困生代表上台接受捐助，场面虽热，却使一些学生越发难过。一名女生愤然道：“我就是借钱，也不愿意接受贫困捐助”。进入寒假后，为了省钱，更为了避开同学就餐高峰，她以方便面度日。来自大学校园的调查不时撞击着人们的心灵：贫困生都是勤奋而富有才华的，但因为贫困，他们在奋发学习的同时必须忍受生计的煎熬。他们有的连每天在食堂吃素也要精打细算，由于缺少冬衣，我们时常见到他们在寒风中发抖的身影。最近媒体报道，在许多地方有不少农民家庭“因教致贫”。孩子上学就像赌博，为供养一个大学生，贫困的农民们四处借债，学生毕业后如果找不到工作，那笔债务将让他们一生都难以偿还。武汉中南财经大学的一位家境困窘的女大学生，经常到学校食堂捡别人吃剩下的馒头，而且一捡就是两年。她来自农村，她的餐卡消费明细表表明，，她才花了八块三角五分钱。在南京也发现同样的事情，结果引起网站众多的跟贴，社会舆论哗然。
如今的高额学费是的如今的大学里贫困生阶层急剧增多，他们的生存实在让人担忧：大学本来是个改变自己和家庭的机会，如今好像一切都变得模糊起来，不明朗的就业前景，高的吓人的学费，由于缺钱导致自己的竞争力明显不如有钱有关系的同学，长此下去实在是让人们对大学的前途产生疑惑，交了那么多钱，我得到了什么？
在给贫困生带来身体问题的同时，贫困也已经严重影响了他们的学业。
调查显示：37.3%的贫困大学生有靠勤工俭学补贴生活费的经历，他们也颇为无奈的表示,经常奔波打工挣钱对正常的学习造成了不少影响。2601%的贫困学生靠亲友的资助进行学业,还有11.1%的贫困学生的生活费靠政府的助学贷款等各方面的资助。31.9%的贫困大学生家庭年收入在3000元以下,年收入在3001到5000元之间的家庭占26.1%。
贫困生的月生活费约为普通学生的二分之一,甚至更低,连最起码的吃饭问题都无法保证。他们在生活上大多比较拮据，不得不时刻限制着自己生活上各个方面的花费，时常陷入窘境，乃至连学习用品都难以保证。贫困女大学生的调查显示：有45.6%的贫困大学生生活困难，只能靠勤工俭学勉强维持；有42.2%的贫困女大学生生活紧张，手中的钱必须用心的计划，才能维持生活；还有高大6.6%的贫困女大学生生活特别困难。已经无法维持，不能继续上学。84.7%的贫困女大学生承受着家庭经济困难的压力；42.0%的承受着学习紧张的压力；还有28.1%的承受着考试不理想的压力和怕与同学谈论钱方面事情的压力。
在面队如此大的压力的同时，贫困生的学习目的大部分都是为了拿奖学金，与此同时，在另一方面他们就忽略了自身能力的培养。从而在以后的就业中，又多了障碍。
贫困使大学生产生心理障碍乃至走向犯罪――
从经济条件、地区差异、社会风气等方面客观地看待贫困生的心态,可分为乐观型、焦虑型、自卑型和敏感型。由于贫困生对生活事件的认识、评价、解释和信念不同，因而他们有的有心理障碍，有的没有。贫困生也有自己的心理优势，培养自尊、自强的意识；调整认识，重构自我，提高自身的能力；学校和社会应扩大和完善贫困生的支持网络，促进他们的健康成长。
贫困大学生承受着比一般大学生更大的身心压力。他们为了缓解经济压力，千方百计地找机会去打工，同时拼命地学习，以期再得到较高层次的奖学金。打工跟学习争时间，争精力，很多贫困大学生因此身心俱疲，久而久之，人格发生变化，甚至出现精神病症状。
贫困大学生的心理还承受着来自同辈群体的压力。家庭富裕的同学出手大方，交友广泛，而贫困的大学生生活拮据，既要学习，又要为生计奔波，没有经济实力和精力今昔个更多人际交往，参与校园文化活动。于是，贫困生容易在心理上产生防卫反应，出现敌对态度和强迫症状。
另外，贫困生在社会上也由于“寒酸”而倍受歧视、奚落和嘲笑。强烈的自尊心使他们对“金钱至上的社会文化表现出从蔑视到敌视的态度。
性格内向，自卑心理较重，不善于表达，“不和群。一份首都高校贫困大学生状况调查资料显示，有60%的贫困生因贫困而感到羞愧难当；22.5%的贫困生感到很自卑，不愿意让别人知道自己的处境，并不可抑制地抗拒师生善意的同情；42.2%的贫困生不愿在因特网或其他每体上公开求助，不愿意积极主动地与人交往，生活相当封闭；40%的贫困生参与社会活动的热情受到打击；近20%的贫困生由于贫困而对社会持极端的观点，影响了心理健康。
四、贫困大学生的就业问题
南方周末曾刊登过这样报道《毕业陷学债泥潭就业如镜花水月》，其中有这样一段话，深刻描叙了西部大学生的就业情况：
同样的大学学费，在西部，这相当于一个强劳动力35年的收入
同样的就业压力，在西部，这或许意味着多年待业靠搬砖头谋生
知识没能改变他们的命运，相反可能加剧了他们的困境
这一切，急需引起社会各界的警惕和关注
,全国普通高校招生504万人,是1998年的4.7倍,高校在校人数达2300万人,规模跃居世界第一。有教育专家分析，中国高等教育规模的扩张，只用4年时间就走过了美国27年的历程，堪称壮举。
如此快速的扩招，在给更多人上大学机会的同时，后遗症也难以避免地开始频频发作，在西部贫困地区症状更为明显。
与经济条件好的学生相比，贫困毕业生多来自穷乡僻壤或城镇低保家庭，没有可恃的经济基础；没有可依靠的“人脉”，只能靠自身奋斗；免得不菲的就业成本，背负着个人的夙愿、家庭的寄托，承受着巨大的身心压力。
因此，贫困毕业生的就业行为取向显示出迫于生计、更为务实的特点。
――毕业后发展的选择。由于家庭经济困难的原因，贫困生更趋向尽快分担家庭的重担，回报自己的家人。因此，贫困生考研比例明显低于非贫困生，他们中的大多数人选择了直接就业。笔者对华中地区10所高校所做的专题调查表明，应届毕业贫困生考研的比例比非贫困生低40%左右。
――就业地的选择。大多树贫困生迫于生计，往往对争取留在大中城市不抱过高奢望，期望值较低。据笔者多年的工作观察与去年的调查表明：贫困生在大中城市求职成功的比例明显低于非贫困生，而到西部地区和基层单位就业，包括参加省资教行动计划的比例明显高于非贫困生。
――职业的选择。非贫困生在职业的稳定性方面要求教低，他们更偏好去机制比较灵活的企业单位求发展，青睐外企，中外合资或民营企业。而家庭状况不佳，拥有社会资本较少的贫困毕业生，更倾向与选择去比较稳定的党政机关与事业单位。
――求职的行为模式。贫困学生的求职常呈现为两种极端方式：一部分学生为“先行者”，认为自己无所依恃，早早即活跃在双向招聘等活动中，积极推销自己，一有接茬单位就很怕失去机会，很快提笔签约，这种情形常见之于贫困生中综合条件相对较好者。而另一部分自觉条件较差的贫困生，又常常认为一无家长出面相助，又缺求职盘缠资费，加之遭遇用人单位冷脸，此后便不免长吁短叹，甚至坐以待“毕”。
贫困生就业行为心理成因分析
如果说，贫困不只是单纯的经济困难的话，那么，大多数贫困生在就业阶段的弱势也是多方面的原因使然。
――国家整体就业形势的压力。我国人口众多，经济基础薄弱，生产力水平不高，就业形势严峻。我国农村现在至少有1.5亿剩余劳动力，其中有相当一部分涌入城市谋生。过去作为用人大户的国有企业，现在为适应市场竞争，下岗分流，减员增效。各机关团体、事业单位都面临着精简机构、人员裁汰的压力，接受毕业生的数量也十分有限。在就业形势普遍紧张的情况下，加之高校连年扩招，大学生就业不能不受到影响，原来的“考上大学就有了铁饭碗”的就业情形已一去不复返，就业已成为当今大学生尤其是贫困大学生忧心忡忡的第一要务。
――用人单位公正选才方面的缺陷。随着毕业生就业制度的改革，供需见面，双向选择日益为求职择业的学子们所熟悉。但在平等竞争的用人机制尚未健全的今天，学生背后的各种社会关系对其就业常有着很大的影响。一些地方或单位领导常优先招录与自己有关系的人。这样就使得那些既无关系又无后台的贫困学生多半只能求职无门，望洋兴叹，进而使初涉世事、心理准备不足的他们心灵受到冲击和伤害，产生悲观消极的`情绪与心理。
――“贫困心理”的影响。贫困作为一种生存状况，给了贫困学子以深深的精神束缚，一种是恐惧贫困。由于对品论刻骨铭心的体验，不少贫困生将择业作为自己告别贫困的最后机会，一心要“跳出农门”，不愿意下基层、到边远地区和艰苦行业，害怕到了不理想的单位丢了面子，害怕单位解散或倒闭使自己再陷贫困。二是老实不激进。由于贫困生多年来接触到的是正统教育，面对接济救助，潜意识地认为应“感谢生活”，于是求职时得过且过，偶有所获即裹足不前，不再去尝试与追求。因此，许多就业机会与贫困生们擦肩而过。
五.贫困大学生问题分析
改革开放前，中国高等教育费用全部由国家承担，国家统包了个人的高等教育与生活费，
因此贫困生问题尽管事实存在但未得以显现。改革开放后，尤其是进入20世纪90年代中期以后，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，特别是实行高等教育成本分担制度改革以后，高等教育部分费用由个人、家庭负担，于是高校贫困生问题日益突出。具体来看，目前中国高校贫困生问题凸显的原因主要有以下三方面：
第一，社会原因是贫困大学生产生的根本原因
由于我国社会生产力仍较落后，教育基础薄弱，教育总体水平仍欠发达。，首份中国教育与人力资源问题报告《从人口大国迈向人力资源强国》中指出，我国目前仍处于教育欠发达国家行列，其中一重要体现是，公共教育支出占gdp比例低于4%。这一状况说明，我国的本科生教育不可能实行免费，义务教育实行免费也不能在短时期内实现。
在中国，一些经济较发达的地区和城市，也有了免费义务教育的试点。《北京晚报》报道，北京市170万中小学生将成为北京历史上第一次免费义务教育的受益者，开学报到一分钱的学杂费都不用带，全部由财政“埋单”。
二、由于我国人口众多，尽管教育投入总量很大，人均教育支出却很低。近几年来，随着科教兴国战略的实施，我国教育经费投入总量有了较大的增加。，全国教育投入总量达5480亿元。这一数额，比的4638亿元增加842亿元，增长18.2%；比1997年的2532亿元增加2948亿元，增长116.4%。1997年至，教育投入平均每年增幅达16.7%。
三、由于我国教育体制仍不健全，教育领域内仍存在的教育乱收费等问题家具了贫困生的负担。，教育部、国务院纠风办等七部委联合进行了教育乱收费专项治理工作。全国累计取消教育违规收费项目2824项，降低收费标准1316项，涉及金额18.87亿元；制止强行征订教辅资料和降低教材价格，减轻学生负担6.12亿元；各地共查处教育乱收费问题8539件，给予党纪政纪处分3606人……
四、家庭贫困是产生贫困大学生的直接原因。地区经济发展失衡社会贫富分化加剧，有统计表明，目前高校大半的贫困生来自“老、少、边、山、穷”地区。同时，近几年，城市贫困家庭尤其是下岗职工家庭数量日趋加大.据《中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报》显示,尽管国家已经尽最大力度采取了多种措施,末,仅国有企业下岗未实现再就业工人数就为410万人;”现在整个就业形势还比较严峻,下岗职工的再就业率比前两年有所降低,大体上在30%到40%之间”.自1980年代以来日渐扩大的社会贫富差距也无可避免地体现在校园里.我国社会中,传统农村家庭和普通城镇家庭占绝大多数,这些家庭不可能在短时间内脱贫致富,贫困大学生问题也就不可能在短期内得到彻底的解决。
第二、教育产业化是贫困大学生问题产生的直接根源。
刻育体制改革，高校教育产业化，学费越收越多，生活费用越来越高，公寓费也日益见长。1996年以来，我国各类高校普遍“并轨，尽管不同学校、不同专业的收费标准有所不同，但学生人均年缴费用大都在3000元~8000元，一些重点院校热门专业则高达万元，再加上住宿费、生活费等，培养一个大学生年平均费用为1万元甚至更多。一般家庭尚难支付，贫困家庭则更难承担，从而导致高校贫困生人数不断加大。随着高校在校生数量的快速增加，贫困生的绝对人数也不断上升，全国大学生中贫困生的比例达到了近30%，特困生比例为10%~15%，而在一些边远地区和山区，贫困生和特困生的比例更高，占到一半的比例。近几年，政府、教育部门、高校和全社会都在关注和帮助贫困生，但关注和帮助主要集中在经济层面。贫困生问题是一个结构性的问题。
有一份调查报告显示，中国人的教育支出在家庭所有支出中，高居第一位，起比率几乎是世界之首。不少农民和城镇普通职工家庭“因教致贫”，为供养一个大学生，他们四处借债，倾家荡产。以北京师范大学为例，大学生每月生活费用低于150元的比例从16%激增到41%，在北京，每月150元的生活费将意味着什么呢？
第三、助学体系尚不完善，难从根本解决问题
自1987年以来，党和政府一直致力于建立一种比较完善的资助困难学生的政策体系。目前已初步建立起一种以“奖、贷、助、补、减、免”为主要内容等多种方式助学体系。各高校、社会各界也以多种方式资助贫困生。应该充分肯定，我国高校贫困生助学工作尽了相当大的努力，也取得了一定的成效。但是，相对于日益扩大的贫困生需求，目前我国高校贫困生助学工作及其体系仍存在着许多问题与不足，尚未建立起足够强有力的、稳定有效的工作机制，因而不能从根本上解决问题。
贷学金制度不健全，学生贷款难。面对逐年迅速增长的贫困生总数和奖、助学金等的局限，贷学金本应该成为解决贫困学生完成学业的基本途径。但遗憾的是，现在对贫困生的贷款比例、数额和次数等都有诸多限制。规定，贫困生的贷款比例不得超过在校学生数的20%，每年可贷款不超过6000元；且贷款手续繁杂，时间、条件等障碍重重，使本已很少能申请的贫困生中往往只有12%~30%的人能够申请成功。而且，在校生只能一次性贷款，如四年学业期间中途突遭家庭、疾病等变故，则不能再次贷款；对于本科毕业继续攻读研究生的贫困生，如本科贷款不先偿还，则研究生期间不能再贷，使其学业难以为继。
厩者从北京部分高小的学生贷款管理部门了解到，今年除了北京大学、清华大学、中国人民大学三所知名高校，大部分学校的助学贷款都处在暂停阶段。高校的贫困生都面临着下学期开学的困难，因为银行都基本上停止向高校学生贷款。尽管老生逃避还贷是直接的原因，但深层的原因恐怕更多。现在银行强行停贷，尽管有其道理，但仍然有欺骗众人之嫌疑。众所周知，中国各银行的呆帐坏帐主要不是学生贷款还贷低所造成的，而主要在于政府的一些官员乱上马形象工程，奸商乘机搞虚浮的房地产泡沫所造成的。试想，学生每年的欠款不足100亿，而一个项目所造成的不良信贷可能高达千亿。
每当要拯救经济危机的时候，有权有钱的人首先想到的是将代价最大限度地转嫁到穷人身上。高校教育产业化，增加了求知学习的成本，增加了本不富裕的中国公民的负担――特别是农民学生的负担，可是否加大了高校的教学质量，是否提高了教学水平，是否增加了国家教育的整体水平？还是花费在政绩上、贪腐上、公饱私囊上呢？现实是残酷的，无论你是否相信，但眼见为实，高校的高楼越来越多，先生们的薪水越来越高，管理者的腰包越来越鼓，学生的脑子越来越空。
各级各类奖、助学金只能满足极少数贫困生的需求。虽然目前国家和学校设有各种奖、助学金，但由于“奖优”和“助贫”界限不清，未能切实祈祷奖优、助贫的作用，且补助金额只能应急，操作上也不够规范。各种奖学金主要针对学习优秀生，而贫困生却常因经济、身心多重负担而影响学业较大，较难获得奖学金。据统计，贫困生占获奖者比例不超过10%。如贫困生能获得当年奖学金，奖金数额也仅为150-1000元；各高校尽管尽最大的努力拿出5%~10%的学费作为勤工俭学的基金，尽能为20%的学生提供助学的机会，且每人每月仅50-100元。新实施的国家奖学金制度，虽然额度较其他奖学金大得多，获一等奖学金者6000元/年，二等奖学金者4000元/年，另外所在学校减免其当年的全部学费，但因其级别高、竞争大，对贫困生来说难度则更大。据统计，特困生占获奖者比例不超过5%。
获得减免学杂费和专门补助的贫困生比例更小，多数学校仅限于5%的特困生。这不仅难以满足日益扩大的贫困生需要，而且由于所减免的学费要由学校承担，给学校办学也造成了沉重的经济压力。
第四，贫困大学生的产生，学生自身的因素也不可忽视
一、一些贫困生自立程度较低，技能较差，使靠自立解决部分学费和生活费难以实现。由于校园环境的局限性和高校“打工”岗位不足，勤工助学渠道一直不很畅通，严重制约了其作用的发挥；走出校园，发掘社会资源也不理想。尽管有些贫困生高考成绩并不低，但自立程度、各方面实践能力却较差。
我们羡慕发达国家中很多孩子很早就学会了自立，我国社会也不乏一些边上学边做兼职、读书阶段就赚了一大笔钱的学生。但必须承认的是，在我们周围，更多的是能力一般或较差的学生。也许考试时他们各门功课成绩也都不错，但当面临一份只须具备简单专业素质就能胜任的工作时，却只有望之兴叹。
二、某些贫困生学习成绩不佳，影响了其克服贫困的机会。贫困生大多学习刻苦、成绩优异，又未必都如此。我身边就不乏一些家庭确实贫困，学习成绩也确实较差的同学。得不到奖学金倒也无妨，事实是还要常常去交补考费、重修费。“人穷志不穷”，可怜有些孩子似乎连志气也没有了，有时真的让人不解。
三、少数贫困生不尽合理的生活方式加剧了其贫困的程度。贫困生大多生活简朴，舍不得花半分钱，也未必都如此。从农村进入城市，在都市的霓虹闪烁、喧嚣绚丽中，在各种各样的诱惑下，一些原本淳朴的孩子也易迷失方向。向往城市丰富的物质生活是正常心理，而没有钱，却依然要去攀比、去享受，却是可怕的事情。有个别学生，家庭条件本就不好，自己偏又迷恋上网络游戏，甚至沉于其中而不能自拔。偶尔玩一两次尚可，没有抑制地去玩，久而久之，这无疑又是笔不小的消费。
六、小结
综上所述，贫困大学生已经成为一个非常严峻的社会问题。在农村，大学的学费支出成为了农民的主要负担，从而与农民问题又联系在一起；贫困大学生在将国家助学贷款作为学费来源以后，从而又引发的助学贷款的申请的问题，进而涉及到整个贷款体制的问题；贫困大学生毕业以后能不能按照约定偿还贷款，又会引起以后的助学贷款的发放问题；四年大学毕业以后，大学生面临就业问题，贫困大学生在学习的同时，还要为了自己的生存奔波，在学业的完成上又将面临与常人不同的困难，有些贫困生过于看重奖学金，从而忽略自身综合能力的培养，引起贫困生就业难的问题。贫困不仅仅给大学生带来的是经济问题，还在很大程度上是引起贫困大学生心理问题的重要因素，与大学生犯罪也息息相关。贫困大学生问题不是能在短时间内就能解决的问题，它的解决需要社会各个方面的努力与帮助，同时，我认为更加重要的是，贫困大学生应该要一个健康的心态，一颗感恩的心，“人穷志不穷”努力学习，培养自身的综合素质，以优异的成绩回报社会，回报家庭。
第三篇：学生贫困报告
历时三个多月，跨越5个省，一份全景式反映农村贫困地区学校厨房和学生营养状况的调查报告日前由中国青少年发展基金会正式对外公布。这份报告共调查了新疆、青海、内蒙、云南、甘肃、山东五省农村贫困地区的学生近5万人，共对5100多名学生进行了营养状况调研，对3853学生进行了体检。从调查结果来看，农村贫困地区学生营养状况亟待改善，43.2%的学生上课时感到饥饿，近半数受访学生营养不良，受访地区学生身高比北京同龄学生低6厘米。
20xx年6月15日,由中国青少年发展基金会和九阳股份有限公司联合发起了“希望工程营养健康计划――九阳希望厨房20xx公益行动”活动，该活动深入到云南、青海、内蒙、山东、新疆5省实地调研了100所学校。考察团有全国知名的营养专家解放军309医院营养科主任张晔、浙江大学食品科学与营养系教授李铎，有腾讯、新浪、搜狐、网易、千龙网、中华网、凤凰网、人人网、第一视频、人民日报、中国青年报、新京报、公益时报、健康时报、贝太厨房、GOOD好主妇、都市主妇、时尚好管家、齐鲁晚报等的编辑、记者，还包括闫妮、高亚麟、陈晓东、邬君梅、刘之冰、茹萍等演艺界明星。
所有考察队员返京后，20xx年九阳股份有限公司率先在中国青少年发展基金会设立九阳希望基金，将利用10年时间，募集和捐助5000万元，专项用于为贫困地区的希望小学建设“希望厨房”，改善贫困地区正处在成长发育关键时期的青少年营养不良的现状。
调查报告指出：受访学生中17.7%的孩子们经常喝生水;接近半数受访学生体型偏瘦，营养不良，其中，两成的'学生属严重营养不良，营养不良现象在6-8岁学生身上表现最为明显，营养不良率超过八成;受访地区学生身高低于北京同龄学生6厘米，低于上海学生3.5厘米;儿童身高和体重与城市儿童相比要低1-2个年龄段。而且，从调查可以看出，农村学生饮食习惯受到城市文化的诱导，58.1%的学生最喜欢喝的饮料是可乐，54.9%的学生最喜欢和“果汁”(汽水)，孩子们喜欢吃在他们看来比较“稀罕”食物：比如面包、牛奶、巧克力等。
此次还对上述5省的100所贫困地区学校的厨房进行了全面考察，调查报告显示，贫困地区厨房的三个突出问题是：厨房设施严重缺乏、老化严重，卫生条件差;厨房工作人员营养膳食观念落后;学校食堂功能缺失，学生就餐没有养成良好的卫生习惯。报道还对希望工程全新公益项目“希望厨房”的作用进行了探讨，它认为，希望厨房的建立能够改善学生用餐环境;提升学生餐饮质量;保障学生饮食卫生;为学生营养餐的实施提供可靠的硬件支持;普及营养知识，改善学生的营养状况，为贫困地区学生营养改善之路进行有效的探索。
解放军309医院张晔认为，这份调查报告真实地反映了我国农村贫困地区学生的营养现状。她认为，解决贫困地区孩子的营养不良问题，必须因地制宜，要根据各个省份的不同情况，让营养专家为孩子们制定膳食营养食谱。在小学阶段，就要让孩子们了解必要的营养健康知识十分必要。这就要对教师、食堂从业人员加强培训，教育主管部门加强监管，让学校的厨房真正成为孩子们的成长加油站。
浙江大学李铎教授明确指出，贫穷地区孩子的营养状况直接影响我国未来的发展，如果我国有几百万的营养不良儿童，贫富差距将会进一步的拉大，我国将永远不能成为一个发达的、文明的、现代化的世界强国。
第四篇：贫困学生资助自查报告
学校接到《自贡市中职资助工作检查详细步骤和内容》的通知后，学校十分重视此项工作。学校校长根据通知要求召开专题会议，安排专人对照检查内容，对学校开展资助工作以来的情况进行认真的自查。现将学校自查情况汇报如下：
一、领导重视，机构健全，制度完善
为了加强学校对贫困生国家助学金的管理，确保资助工作顺利实施，学校根据国家财政部、教育部和四川省财政厅、教育厅的相关文件要求，于2012年3月重新成立了资助工作领导小组，领导小组由校长彭有才任组长，副组长由分管副校长尹财民、办公室主任陈庆元同志担任，成员由相关部门负责人组成，常设办事机构设在学校资助办。为强化督查、督办工作。
学校成立了贫困生资助办公室，资助办由陈庆元同志任办公室副主任，陈乐天、熊海燕同志任干事。资助办所须经费由学校直接拨给。
为确保国家资助金的落实，学校按照国发[2007]13号和财教[2007]84号文件精神，制定了锦江职校《家庭经济困难学生国家助学金管理实施办法》（试行），管理办法中明确了国家资助金的标准、资助对象、申请与审核程序及发放程序等，工作规范有序。
二、严格管理，坚决杜绝违反政策的情况发生
1、严格学籍管理
按照省教育厅的规定，严格规范对每个报读我校的中职学生的学籍申报，及时将流失学生的学籍注销，保证了资助经费准确无误地发放到学校全日制学生卡上。由于学校对学籍管理严格，杜绝了“双重学籍”现象出现，（由于在此之前有学校将我学校的在校生注册到他学校，给我学校带来了不必要的`麻烦，经当面清点核对证实所谓“双重学籍”的学生是我校的在校学生）。
2、严格发放程序
学校严格按照省资助中心的要求进行，在申报过程中做到“不虚报、不瞒报、不漏报”，在发放过程中，做到不重不漏。
3、严格资金管理
每次上级资助金到位后15日内学校资助办都能及时、准确、足额地将助学金发到受助学生的卡上。学校严格按财务制度对资金进行管理，做到了不挤占、挪用、滞留国家助学金，不弄虚作假，不套取国家财政专项资金，现在的助学金是国家财政直接打卡给学生，我校没有直接或间接接触到学生的助学金。
三、严格申请程序，实行阳光操作
1、资助工作方面
学校坚持，受助学生本人申请，班级上报，资助办公室严格按照国家资助金政策界定资助对象。认真负责审查学生资料，对不符合助学金政策的学生及家长进行了耐心细致的解释工作。对符合政策的学生进行公示（五个工作日），公示无异议后方能进行发放。多年来，由于严格执行政策，从未受到过学生及家长的投诉，让党的助学政策落实到实处。
2、减免学费方面
（1）根据《四川省中职免学费政策实施方案》的要求，制定了《自贡市锦江职校农村家庭经济困难学生免学费政策实施方案》，严格免学费比例，在按班级人数将免学费学生名额下拨到班级。
（2）统一申报程序。首先本人申请，各班级按名额推荐，推荐按公平、公正、公开推荐评选出家庭经济困难且符合政策要求的学生，交年级评定小组评定后，上报资助办初审，后交学校资助领导小组审批，审批后资助办公示（五个工作日），无异议后，由资助办上报省资助中心。由于工作程序严格有序，公平、公开、公正，从而让助学金发挥了良好的促学作用，充分体现了党的温暖。
四、说明与建议
说明：
1、关于从事业收入中足额提取5%的经费问题。事业收入中提出的5%的经费，主要用于困难学生的学费减免及学生学生奖学金等。因我校学生多数来自农村，家庭经济普遍困难，为减轻家庭经济负担，学校就用这笔经费针对每个学生的家庭经济条件，在开学初报名时给学生减免300-500不等的学费。超过国家规定达到16.9%左右（见5%的事业经费情况表）。
2、督查、督办机制。
由学校校委会负责，资助工作的举报电话为校委会办公室电话。
3、关于转学、休学、退学学生的助学金，我们均是从转学、休学、退学的次日停发助学金（学校严格按照国家规定的标准执行）。
4、对于这次国家免学费的资金，我校在接到上级拨付的资金后积极的联系学生家长，原计划想办法将所有的资金都让家长来领取，导致领取的时间较长，工作效率不高，在区教育局领导的直接关心下，我们改变了工作方向，在一周之内将所有的发放到位，在发放的过程中严格审查，对于不能领取的坚决不发放，截止最后没有发放的资金如数全部退回，没有占有冒领、挪用助学金等违法行为。
建议：国家助学金可否按月下拨，这样一来有利于困难学生的生活；二来有利于资助办按月清理转学、休学、退学学生，否则给清退工作带来极大的不便。学校资助管理工作在学校校长的统一领导下，严格执行资助政策，规范助学金申请、评审、公示、发放、管理等工作程序，做到发放及时足额，无虚报、冒领、挪用助学金等违法行为。对照学校学生资助管理工作检查内容，学校严格按检查内容进行了自查，认为我校在资助管理工作方面，能严格执行国家政策，无违法违规行为。
第五篇：贫困生资助工作总结
学校严格执行省市资助学生工作的文件精神，高度重视困难家庭，学生的资助工作，本着公开、公正、公平的原则，把专项资金用在贫困学生和优秀学生身上，让受助学生既感受到党和政府的关怀与温暖，又激励自己努力学习，以优异的成绩回报社会，现将我们的工作总结如下：
一、领导重视，制定助学方案
我校高度重视资助工作，成立学生资助工作领导小组，校长任组长，其他副校级领导任组员。首先制定了枣庄市第三十二中学资助学生工作方案，各班按班级人数分配指标，既要照顾到家庭困难，又要考虑学习和平时表现等情况，做到公开、公正、公平，把助学款真正用到刀刃上，让受助的学生学习有劲头，没受助的也心服口服。为了便于学生了解情况，公开助学方案，学校把制定的资助学生工作方案传播到每个班级群上，让学生随时查询。
二、调查摸底，确定受助对象
为了能使每一个困难家庭学生都能得到资助，感受到党和政府的关怀与温暖，同时又激励自己努力学习完成学业，我校班主任对班级每个学生都采取多种途径进行调查摸底，通过家访、调查、询问、座谈等形式进行摸底。各班级上报贫困学生名单前，由本班学生进行讨论和不记名投票的方式进行反映情况，无异议再上报到学校。上报到学校后，学校领导小组再进行逐一核实，切实做到不看人情，不不徇私情。
三、张榜公示，公开评选结果。
受助学生确定后，为了将此项工作切实做到公开、公正、公平，对受助学生名单进行了为期五天的张榜公示，并公示举报电话，主动接受师生及社会的监督，公示期间，未收到任何举报信息。
四、建立档案，跟踪学习成绩
所有受助学生填写了家庭情况调查表，并由学生户口所在地的街道或村委会出具相关的证明材料。对家庭经济困难的学生进行严格复查，通过走访、家访等方式进行核实。并且根据学生家庭困难情况分配受助等次，同时，将贫困家庭学生的学习情况和家庭情况，学校汇总输入微机，建立贫困家庭学生学习档案，对贫困家庭学生进行学习跟踪管理，让受助学生学习成绩稳步提高，如果受助学生出现学习滑坡现象，班主任要跟踪管理，及时做好学生的思想工作，确保贫困生学习不掉队。
五、加强疏导、优化学生心里
家庭经济困难的学生是一特殊学生群体，很容易产生自卑心理，甚至诱发心理障碍。因此，在解决他们的经济困难的同时，也要密切关注他们的心理健康，做好他们的思想教育工作，经济帮困只是解决学习费用的问题，精神解困才是最终的目的。学校重视了教育经济困难学生要树立自尊、自强、自信、自立的意识，自觉克服自卑心理；教育他们树立正确的世界观、人生观、价值观和成才观；注重经济困难学生>挫折教育；教育他们建立良好的人际关系；教育他们树立诚实守信思想；加强关爱教育，感恩教育。培养他们良好的思想情操，善良的人性，高尚的道德品质；教育他们养成关爱弱者，助人为乐的品质，提倡勤俭节约，花钱不大手大脚等。
六、学校减免，资助群体扩大
学校为了切实解决贫困学生学习问题，不让因家庭经济困难问题影响学生求学，每年从学杂费、书本费、住宿费等方面对贫困学生进行减免，每年减免各种费用多达20万元。
第六篇：贫困情况报告
一、调研区域基本情况
湖南省xx县位于湖南西北部，沅水中下游，素有湘西门户之称。总面积5852平方公里，辖23个乡镇65万人，其中农业人口52万人，占总人口的80%；全县共有劳动力35.5万人，其中女劳动力15.98万人，占总劳动力的45%；少数民族人口近37万人，占总人口的56%。xx县从1994年开始被国家明确为“八七”扶贫攻坚重点县，也是国家新一轮扶贫开发工作重点县。20xx年，全县农民人平纯收入1595元，有贫困人口12.7万人，占全县总人口的19.5%。
二、调研实施情况
xx县版图面积大，交通又十分落后，考虑到县情的复杂性和多样性，笔者分类选取了样本点：一是处于全县最高水平的县城所在镇xx镇农村女性；二是319国道边乡镇马底驿乡，代表xx农村女性劳动力素质中等水平的地方；三是该县边远的贫困乡，也是少数民族乡火场土家族乡，代表该县农村女性劳动力素质较低的水平；四是在该县其他乡镇再专题抽样调查部分农村女性人力资源情况。一共发放农户调查问卷200份（含女性劳动力个人资料200份），专题发放女性劳动力个人资料问卷100份。
调查采取问卷法收集资料。家庭调查问卷共分三个方面内容：一是家庭基本情况；二是家庭对教育的评价；三是家庭获得收入的方式、方法。关于女性劳动力个人资料，共分三个方面内容：一是个人基本情况；二是个人主要经历；三是从事职业、收入来源及生活方式调查。
在此次调查中，共发放农户调查问卷200份，收回有效问卷142份（其中包含女性劳动力个人资料132份），发放女性劳动力个人资料问卷100份，收回有效问卷93份。
三、调查结论
通过调查看出，湖南省xx县作为贫困地区，其女性在政治、经济、社会地位提高的同时，也反映出了存在的一些问题，还存在一些限制性因素，需要各级各部门引起高度重视。
一是教育因素――导致贫困地区农村女性人力资源开发先天不足。首先是贫困地区农村女性自身素质状况偏低，而低层次的教育成为一种恶性循环，她们自身认识不到教育的重要性，让贫困地区众多女性走不出低层次教育――低收入――低层次教育的循环往复。其次是政府对教育的投入力度影响很大。政府对教育的投入力度加大，作为贫困地区弱势群体――农村女性是首当其冲的受益者，反之亦然。
二是经济因素――导致贫困地区农村女性人力资源开发投资不足。作为贫困地区政府的财政，只能够在保工资、保正常运转的前提下，还有剩余资金都投入到民生关注的教育、卫生、社会保障等事业中去。而其中对教育的投入，主要是保障义务制教育所需经费，对人力资源开发工作的经费投入，大多是心有余而力不足，若上级财政没有专项资金支持此项工作，人力资源开发只能依靠社会力量和人力资源自身，而这些力量，和政府这种强有力的推手相比，显得微不足道。现阶段，贫困地区各级政府还不能为农村女性人力资源开发提供更加充分的物质保障基础。
三是政治因素――导致贫困地区农村女性人力资源开发能力不足。女性参与权力是女性人权的重要内容，但是我国女性参政的比例较小，参与权力的层次低，直接影响到女性人力资源从自身生存和发展出发对社会资源支配权限的实现。
四是社会因素――导致贫困地区农村女性人力资源开发动力不足。在贫困地区，“男尊女卑”、“男强女弱”等传统思想依然存在，农村女性大部分缺乏成就动机、竞争意识和社会参与意识。同时，社会上对女性的成就期望值不高，贫困地区农村女性人力资源开发更缺乏社会上、心理上的动力，出现中国的东、中、西部之间，城乡之间人力资源分布不均，结构性矛盾突出。
五是法律因素――导致贫困地区农村女性人力资源开发保障不足。从美、日、韩等国人力资源开发成功经验可以看出，其人力资源的开发用法律来促进、保障它的实施和推进。在我国，人力资源开发的法律保障有些滞后和缺失，在人力资源开发上还需要通过超前的法律给于促进和保障。
四、贫困地区农村女性人力资源开发的对策
开发贫困地区农村女性人力资源是一项系统工程，不是一个部门或一个组织能办好的事情，需要多部门联动、全社会参与重视才能取得实质性效果。为此，建议采取以下对策与措施：
1、是政府加大投入来规范。
作为贫困地区农村女性人力资源开发这一关系到构建和谐社会，促进农村经济政治全面发展的工作，在现阶段，只有各级政府将其纳入到重要议事日程，在经费投入上加大力度，才能引起全社会的重视和关注，才能对此项工作有实实在在的推动作用。各级应按照分类指导、按实际所需、分层次培训和以实践为中心的农村女性人力资源开发原则来规范，明确教育、劳动和社会保障、农林、卫生、科技、信息等部门或行业主管部门为工作主体，形成联席会议制度，促使
贫困地区农村女性人力资源在政府主导、部门配合、社会参与的格局下有大发展。
2、是建立健全法律来保障。
在法治社会下，用法律来保障需要全社会引起高度重视的工作是一个很好的手段，要建立健全以下几种法律法规：第一种是关于全民教育、建立学习型社会、终身学习等方面的法律。我国在国民教育方面的法律法规还可从战略的角度出发，在关于终身教育、男女平等教育、科技振兴等方面建立健全相关法律，有利于中华民族的人力资源可持续发展。第二种是关于完善男女平等相关国策方面的法律法规。西方国家已有将家务劳动有偿化作为基本国策的先例，还有关于男女同工不同酬、就业歧视等多方面存在的男女实际不平等问题，应以法律完善。第三是增设相关部门来确保法律实施。德国承认家务劳动的价值并支付报酬，还成立“汉堡经济法庭”来管理此类案件。在我国建议在法院效仿德国建立专门法庭，来管理男女平等这一基本国策的实施。
3、是优化社会环境来促进。
首先是在全国要营造促进贫困地区农村女性人力资源开发的氛围。形成政府重视、部门主导、企业支持、行业行动的全社会关注贫困地区农村女性人力资源开发的氛围，加大资金投入力度、增强宣传引导力度、强化各项措施、明确开发目标，促使全社会积极参与这一利国利民的事业。其次是加大女性参政议政的力度。女性参政议政力度的加大，第一要从数量上逐步提升；第二要从层次予以提升；第三要从内涵上赋予更多；第四要从外向度上着力。以女性参政议政能力的提高来加大女性对社会资源支配权限的实现，增强贫困地区农村女性人力资源开发的方向引导、政策支持力度。
4、是突出农村女性特点来设计。
在我国农村，男女不平等、重男轻女的封建意识一定程度占据主导地位，男主外、女主内的传统分工，让众多农村女性难以跨出冲出家庭重要角色的一步。同时，女性自身的生理特点对人力资源开发的影响也不能忽视。针对贫困地区农村女性的特点，我们要采取循序渐进的方式来进行人力资源开发，如照顾生理周期的用工形式、可以兼顾家庭的开发方式都可以探索和扩大。不能期望一蹴而就，否则，操之过急，方式、方法不当，如伤害了她们参与人力资源开发的积极性，则会出现事倍功半的效果。
5、是第三部门充分介入来完善。
20世纪中叶，西方国家发生了范围广泛的'“第三部门”运动，政府退出了很多微观领域，把大量的公共服务交由第三部门来提供，取得了非常好的效果，各国纷纷向第三部门转移社会服务领域的事权。这些非营利组织的兴起，在政府部门和营利性组织之间发挥着协调、辅助和补充功能。在我国现阶段，对贫困地区农村女性人力资源开发这一系统工程，也存在着“市场失灵”和“政府失效”的不协调现象，而第三部门等非营利组织在吸纳善款、扶贫济困、招募志愿者等方面有独特优势，更有利于促进贫困地区农村女性人力资源开发工作的实质性、强化性发展。对这一领域，交由第三部门来做，可以弥补、完善市场和政府的不足。
6、是强化自我开发意识来提升。
人力资源开发最大的原动力就是自我开发意识的增强，我们要广大贫困地区农村女性从“要她学”转变为“我要学”的过程，是一个漫长而艰巨的过程，需要全社会行动来唤起这支庞大的力量：首先是不断提高女性文化素质，增强进取意识。在贫困地区农村女性义务制教育完成的基础上，分类别、分层次的通过学校或其他培训机构，进一步完善提高她们的学习能力，成为学习型、技能型、职业型的各类人才，增强她们顽强拼搏、不断进取的意识。其次是破除各类陈规陋习，增强自信意识。不要让传统的旧思维、旧观念束缚住贫困地区农村女性的头脑，让她们真正树立自尊、自信、自立、自强的精神，不断成为突破自我、超越自我、完善自我的农村新女性。
