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第一篇：交通建设调研报告
甘政协党组„2010‟8号 签发人：何 涛
中共政协甘孜州委员会党组 关于上报《政协甘孜藏族自治州委员会 关于加快甘孜藏区交通建设的调研报告》的报告
中共甘孜州委：
现将政协第十一届甘孜藏族自治州委员会第12次常务委员会审议通过的《政协甘孜藏族自治州委员会关于加快甘孜藏区交通建设的调研报告》呈上，供决策参考。
中共甘孜州政协党组 2010年10月18日
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主题词：政协 交通 调研报告
抄送：州委办公室，州人大常委会办公室，州政府办公室； 州发改委，州交通局，州公路局，州国土资源局，州国资委，州财政局，州扶贫办；各县政协。
政协甘孜州委员会办公室 2010年11月3日印
（共印40份）
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政协甘孜藏族自治州委员会 关于加快甘孜藏区交通建设的调研报告
为深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和省委藏区工作座谈会精神，促进藏区跨越发展和长治久安，经州政协主席会议研究决定，重点选择制约和影响甘孜藏区跨越发展中交通基础设施严重滞后的突出问题作为今年州政协重点调研课题之一。据此，州、县政协采取联动的方式开展调研工作。在州发改委、州交通局等部门的支持下，州政协组成调研组，从7月中旬至8月下旬，赴康定等15个县深入到60多个乡村开展调研工作。调研期间，调研组在县上四套班子及相关部门的支持配合下，重点查看了农村公路建设情况，与乡、村干部座谈，同县委、县府交换了意见，形成了共识，圆满完成了调研任务。下面着重就甘孜藏区交通建设现状、困难和问题、对策与建议报告如不。
一、甘孜藏区交通建设和公路养护现状
（一）全州交通设施现状
在国家和省的支持下，在州委、州政府的坚强领导下，经过全州发改、交通、公路等部门的积极努力和相关部门的协同配合，甘孜州交通建设取得了长足发展。截至2009年底，全州公路通车里程达21562公里，公路网密度每百平方公里14公里。按行政等级分：国道1024公里、省道1746公里、县道2892公里、—3—
乡道4272公里、专用公路1455公里、村道10173公里。按技术等级分：二级公路125公里、三级公路1062公里、四级公路15924公里，等外级公路4451公里。截止目前，全州共建有44个农村客运村。甘孜州是四川省唯一没有一级公路的地区，且二级公路仅占0.58%，同时也是全省唯一没有高速公路和铁路的地区。康定机场于2009年4月建成并实现通航，是目前全州唯一的空中通道。
今年，省下达甘孜州交通民生工程建设任务通乡油路300公里，通村公路2500公里。截至7月，全州共完成通乡油路路基工程245公里（含续建），完成通村公路737.4公里（含续建）。同时，向省厅请求在第一次预安排我州3195公里的基础上，将我州规划剩余的1520公里作为第二批计划下达，确保全面完成“十一五”通村通达建设任务。今年我州农村公路建设投资将首次突破10亿元。
为推进全州交通基础设施实现跨越式发展，形成政府主导、政企分开、市场运作、责权利统一的交通投资、建设、发展新机制，落实项目建设责任主体，实现优势互补、规模经营、滚动发展，州委、州政府成立了甘孜州交通基础设施建设领导小组办公室，并组建甘孜州交通建设投资有限责任公司和公路交通监理咨询公司。为确保完成今年通乡通畅工程300公里目标任务，在州财力十分拮据的情况下，州政府决定对303.2公里农村公路建设通乡通畅工程予以资金配套，按照每公里配套10万元，共3032—4—
万元，确保年底完成通乡油路建设。
（二）公路养护现状及有效做法
1、国省干线公路养护现状
管养全州7条共2700多公里国省干线。其中：国道2条993公里，省道5条1700多公里，有养护道班172个。现有养护机具75辆（挖掘机4台、推土机15台、装载机33台、洒油车8辆、运料车15辆），其中45.3%的养护机具购臵年限长，达到报废年限。甘孜州干线公路均系穿越青藏高原横断山脉，翻越4000米以上山头20余座。沿线地质构造错综复杂，是我国及世界上地形、地质最为复杂的山区之一。
2、农村公路养护现状
目前全州共有县道2892公里，乡道4272公里、村道10173公里。由于投入不足，这些公路标准低、道路状况差，一旦遇到冰雪、洪涝、泥石流等灾害，路阻、断道时有发生。农村公路养护体制不顺，养护力量十分薄弱，养护资金严重缺乏，这是州内各县急待解决的一个严重问题。
3、部分县在农村公路养护工作中好的做法
新龙县政府将县公路段在职人员纳入财政预算管理，解决了后顾之忧；针对公路养护线路长、养护人员严重不足的实际，在全县范围内招聘临时合同制养护工人，与县公路段签订养护责任书，实行全脱产养护。一是建立健全管理制度。制定出台了《农村公路建设和养护管理办法》、《农村公路路政养护质量检查评
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定暂行办法》、《农村公路路政及养护管理考核办法》等管理办法，将农村公路养护纳入年度目标考核。二是明确养护主体责任。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”原则，县人民政府与各乡（镇）签订了《路政管理和养护责任书》，各乡（镇）又与村委会签订养护协议，受益村按户划分责任路段，并以村规民约固定养护责任。三是强化路产路权保护。组织路政人员送法规进村入户，强化群众对路产路权的保护意识。全力支持路政中队依法开展工作，强化路政执法管理。巴塘县每年投入养护资金100万元，炉霍县每年投入养护资金50万元。泸定县最近将出台《农村公路养护管理办法》和《农村公路管理养护考核办法》等管理制度，明确了县财政每年每公里投入县、乡、村经费分别为：3000元、1500元、1000元，细化了考核指标。2009年以来九龙县财政投入安保设施建设经费200多万元，为县、乡道路交通安全提供了保障。
此外，泸定县政协就雅康高速公路选线方案，组织交通等部门的政协委员开展专题调研，提出了既缩减路距、节约建设及维修成本，更缩短了藏区与内地的时空距离，又让高速公路特有的便捷、高效、舒适、安全等功能最大化的FK线方案的建议。
二、目前甘孜州交通基础设施建设及公路养护中面临的主要困难和问题
（一）全州农村公路建设成本高，资金短缺严重
甘孜州远离中心城市，有的县达1000多公里；全州平均海—6—
拔3500米以上，气候十分恶劣，地质结构复杂，灾害频发；公路建设技术要求高，施工难度大；建材运距远，建设成本是内地的2至3倍。在农村公路的改造和建设中突出表现为：一是缺乏项目前期工作经费，不能按照发展需要储备应储备的项目；二是各级各部门项目审批程序多、时间长，不适应跨越发展的需要；三是州、县财力十分薄弱，无力予以配套；四是国家补助资金按照设计需要缺口太大，难以按设计标准实施，甚至出现招投标时无人竞标的情况；五是国家的补助资金到位迟缓，一般在当年的5至7月才到位，不能按计划完成任务；六是桥涵无专项资金建设，形成新的断头路；七是无资金投入安保设施建设，埋下了交通安全隐患。
（二）联网程度低，通行能力弱
甘孜藏区地域辽阔，农牧民居住分散，目前还有45%的乡不通油路，52%的行政村不通公路。全州公路网密度每百平方公里14公里，干线、支线连接程度低，断头路达一万多公里，盲肠路多，内联外接路网没有形成，加之我州地质灾害严重，常年受到冰冻、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的灾害侵蚀的损毁，外加现有公路等级普遍低，抗灾能力弱，通行能力差，建养成本高，经常出现断道塌方事故，严重影响了当地群众的生产生活，影响了藏区对外的公路交通运输，不能满足应对突发事件的需要。
（三）专业技术人才十分缺乏，不适应交通建设打翻身仗的需要
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随着全州交通基础设施建设步伐加快，交通部门工作任务越来越重，技术人员紧缺的问题也随之凸显。目前全州大部分县交通局现有的技术人员少则1人，多则3人，部分县交通局从设计到施工直到编制竣工资料等全过程，仅有1名工程技术人员，实难保证全县各项交通工程的有序运转。由于工程建设技术人才严重短缺，导致工程进度慢与质量管理不到位，部分工程完工之后，因工程资料不完善而不具备竣工验收条件，使其不能纳入公路养护管理的范畴，造成道路通行能力差，使用寿命短等问题。
（四）公路养护资金投入不足，养护职工缺员严重
1、国、省干线养护问题
国、省干线养护问题主要表现：一是养护力量薄弱。全州干线公路日常养护工编制数为3142人，目前全州13个分局仅有1039名正式养护工，聘用临时工528名，缺员达1575人，养护力量难以支撑庞大的养护任务。二是养护资金投入不足。燃油税改革后，公路养护经费实行财政转移支付，从数据上看，养护资金有所增长，但离退休人员、供养遗属的工资就占有很大比例，实际投入公路养护的资金非常有限。三是生产一线道工房大多修建于60、70年代，年久失修，冷冻浸损，破损严重，急需更新。四是因缺乏专项资金，限速、限载设备和标志不能按规定要求安装，道路损毁严重。四是养护手段落后。机械化程度低，且数量少，远远不能满足养护工作的需要。五是公路沿线部分群众爱路护路意识差，损坏公路设施、砍伐公路沿线树木的现象时有发生，—8—
乱倒垃圾、占道堆放建筑材料以及在公路边坡采石取土现象突出。特别是乡镇过境路段、城乡结合部环境整治责任主体及管理权限不明确，成为公路环境整治的难点。
2、农村道路养护问题
乡村道路养护问题集中表现：一是公路养护主体责任不落实。二是养护资金严重短缺，地方财政配套资金困难。三是没有养护站点和稳定的公路养护人员，造成养护管理“盲区”，严重影响了农村公路改造建设成果应有作用的发挥。
三、对策与建议
针对甘孜藏区交通基础设施现状和交通建设中遇到的困难和问题，我们要在中央和省委藏区工作会议精神的指导下，坚定信心，攻坚克难，运用超常规的思维方式，采取跨越式发展的战略举措，用五年的时间，在全州掀起一场交通建设的新高潮。为此，提出以下对策建议：
（一）主动作为，积极争取国家和省的大力支持，力争在“十二五”规划期内彻底改变甘孜藏区交通基础设施严重落后的局面
今年，省委刘奇葆书记提出“甘孜州交通三年要打翻身仗”和“一年小变样，三年中变样，五年大变样”的指示精神。这是全州各族人民多年的期盼和美好的愿望。根据州委、州政府的部署，坚持以综合交通枢纽建设为纲，按照“增强密度、提高标准、形成网络、四通八达”的交通建设总体构想，突出公路、铁路、航空建设三大重点，强力推进交通基础设施建设，努力形成“四
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纵四横五联和三大枢纽”公路网络，彻底破解全州交通瓶颈制约。我们要坚定信心，振奋精神，克服千难万险，想尽千方百计，围绕交通建设这篇大文章，扎扎实实做好工作。一是州、县要全面总结“十一五”期间交通建设工作，大手笔、高起点，科学规划“十二五”交通建设蓝图；二是各县要组建领导机构、工作班子，确保交通工作有序推进；三是州、县要加大前期工作经费的投入，并将工作经费纳入当年财政预算；四是以只争朝夕的工作作风，加快项目前期工作进度，做好项目储备；五是用好“骆驼兵法”，编制好州、县“十二五”规划，并进一步做好与国家、省“十二五”交通规划对接，力争在五年内开工建设或建成川藏铁路、川青铁路、雅康及川藏线汶川至马尔康至甘孜州境（经甘孜县德格县进西藏）高速公路、亚丁机场、甘孜机场、国省干线公路改造、沿江路出县出州通道，重点旅游公路、产业路、通乡通畅工程改造，通村通达工程建设，形成布局合理、覆盖全域、辐射周边，多种运输方式协调发展的综合交通体系，不断创新交通发展体制机制，提高质量和效益，突破薄弱环节，为建设人民富裕、环境友好、城乡协调的新甘孜，为促进甘孜州经济社会跨越发展、长治久安奠定坚实基础。
（二）按照科学发展理念和设计要求，努力争取政策支持 科学发展理念告诉我们，任何一项工程的规划、设计和投资，必须以一种科学的态度，进行科学规划、科学设计，按照工程规模进行科学测算和投资，不能人为的采取行政手段搞“一刀切”、—10—
“一盘棋”。为此，建议国家和省按照甘孜藏区的实际情况，为适应甘孜藏区跨越发展和长治久安的需要，出台更加灵活、优惠的特殊政策。一是建设高速公路、铁路、机场由国家全额投资；二是改造国道公路由国家全额投资；三是改建省道公路按国家投资80%，省补助20%建设资金；四是县道及出州通道按国家投资70%，省补助30%的比例落实建设资金；五是农村公路通乡通畅工程在现有国家补助40万元／公里基础上，由国家再增加补助40万元、省补助20万元／公里；六是通村通达工程在现有国家补助20万元／公里基础上，由国家再增加补助5万元、省级补助5万元；七是通村通畅工程在现有国家补助10万元／公里基础上，由国家再增加补助30万元、省补助10万元。同时，要积极争取国家专项补助农村公路大中桥梁、安保设施、道班房、农村客运站建设等资金。
（三）加大培养和选拔交通建设人才的力度，为交通跨越发展提供智力支撑
今后五年，甘孜州交通建设将迎来前所未有的高峰时期，其点多面广、工程量大、路线长的特点，需要大批强有力的工程建设技术队伍进行科学设计、监督和管理。由于现有工程技术人员量少质弱，工作任务繁重，管理难度大，根本不适应大交通建设对人才的需求。为此，建议：一是从内地引进或招聘一批急需的工程技术人才为我所用；二是招录一批从大专院校毕业的交通工程专业学生，充实各县交通部门；三是培训在岗专业技术人员，—11—
提升专业技术素质；四是继续争取援藏干部支援我州的作法，加大对州、县交通工程技术和管理人才的配备力度，逐步缓解技术管理人员短缺的矛盾。
（四）加强在建项目的监管，确保工程质量和资金安全 在全州大交通建设的高潮时期，工程开工量大，资金投入量大，如何确保工程质量和资金使用安全，应当引起各级和有关部门的高度重视。要严格遵守公路工程基本建设程序，强化工程建设管理，严肃责任追究。要全面落实项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制；建立健全工程质量保障体系，充分发挥政府监督、社会监理、企业自检的作用，实行全过程质量管理和项目“业主、监理、施工”三方独立检测制度，严肃查处质量问题，确保工程质量优良。要建立健全项目资金管理制度，州、县纪检监察、财政审计等相关部门要提前介入，对建设资金实行全过程监管，加强财务检查和审计监督，确保资金不被截留、挤占和挪用。对即将开工建设的项目，要制定计划，明确总体目标、阶段性目标和年度目标，并将建设进度落实到具体项目，有序推进项目建设。对在建项目要制订和落实加快建设的工作方案，倒排工期，细化目标，积极采用新材料、新工艺和新技术，交叉作业，同步推进，加快推进交通建设速度。
（五）深化公路管养体制改革，建立健全公路养护工作体系 经过“十二五”期交通建设大会战，全州将逐步形成以
二、三级公路为主体的国、省干线公路主骨架，高、中、低结构合理 —12—的内联外接、南北互通、联接成网的交通网络，交通“瓶颈”制约明显改善，从此，以交通建设为重点将逐步转移到建管养结合，以管养为主的轨道上来。
各级交通部门应进一步强化职能职责，加大交通政策、法规的宣传力度，让老百姓知法、懂法、守法；建立健全辖区内的客运站点及货物中转，为老百姓出行和货物运输营造良好的环境；切实负责好区域内的道路交通建、管、养、安的组织、指挥、协调和监管；维护路产、路权，做好抢险保通工作。同时，要积极主动争取省交通厅等部门的政策支持，将二郎山西洞口收费权下放给甘孜州；启动甘孜州二级以上公路收费和贷款公路收费，用于甘孜州境内公路养护和还贷，以缓解建设养护资金严重不足的问题。
各级和相关部门要高度重视公路养护工作，并将纳入工作的重要议事日程，经常研究解决当前公路养护工作面临的主要困难和问题。坚持并完善州负责管理国省干线公路、县负责管理农村公路的体制，认真贯彻落实《甘孜州农村公路养护管理实施办法》进一步深化公路养护体制改革，着力解决拓宽投入渠道，搞活养护运行机制，建立健全农村公路养护工作体系。首先要主动争取国家和省的投入，解决养护资金严重不足的问题。按照四川省人民政府办公厅《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》（川办发„2006‟42号）文件精神，建议国家和省考虑一定比例的农村公路小修保养养护资金，参照西藏昌都地区标准予以补
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助：县道公路已铺装路面每年每公里5300元，未铺装路面每年每公里3700元；乡道公路已铺装路面每年每公里2200元，未铺装路面每年每公里1500元；村道已铺装路面每年每公里900元，未铺装路面每年每公里600元。并逐步落实农村公路养护大中维修资金，为农村公路养护提供必须的保障，确保正常养护和建设成果。第二，按照“三分建设，七分养护”的工作思路，要成立农村公路养护管理的专门机构，建立以专业养护为主，常年养护和群众参与养护相结合的养护机制，实现建管养并重，巩固已建农村公路成果，充分发挥农村公路的经济效益和社会效益。在“十二五”期间，要合理规划和布局养护中心或站点。养护中心按30～35公里建设，养护站或班按15～20公里建设，需建养护中心60个，养护站或班47个。第三，把国省干线公路机械化养护费用纳入国家补助，增加养护机械设备的投入，购臵机械化养护设备、机械、机具，大力推进机械化养护。第四，制定道路安保建设规划，完善国省干线和农村公路安保设施，州、县财政每年安排一定资金，适当设臵波型护栏、防撞墙、防护墩、减速垫等，确保我州道路交通安全工作取得实效。
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第二篇：交通调查报告
现今社会，交通问题成为不可忽视的重要现象，因而，加强大学生安全教育，既是时代的呼唤，也是素质教育发展的必然要求。为此，我对大学生的交通安全意识情况做出调查，现将研究结果报告如下：
一、 大学生交通安全的概念与现状
交通安全是指不发生交通事故或少发生交通事故的主观条件，即指交通参与者要严格遵守交通法规，进步警惕，不因麻痹大意而发生交通事故。大学生交通安全是指大学生行走、乘坐交通工具时的人身安全。只要有行人、车辆、道路这三个交通安全要素存在，就有交通安全题目，也许只是一个小小的意外，就会造成严重后果，断送美好的前程，甚至生命。
根据调查结果显示，当代大学生交通意识淡薄，结果不容乐观。96。7%的人有过闯红灯的经历，固然大家都以为闯红灯存在危险性，但实际上能过做到一直遵守交通规则的人少之又少。30%的受调查者以为我们应当自觉遵守交通规则，23。3%的人以为闯红灯不以为然，46。7%的人是跟随大家闯红灯。66。7%的人是由于有急事闯的红灯。这些数字是值得我们警醒的，我们更应进步交通安全的意识。
二、 大学生交通安全事故的主要表现形式
发生交通事故的主要原因是思想麻痹和安全意识淡薄，很多大学生刚刚离开父母和家庭，缺乏社会生活经验，头脑里交通安全意识比较淡薄。所以，发生交通事故的主要形式有以下几种：
（1） 行走时发生交通事故。大学生余暇空闲时购物、观
光、访友要到市区活动，这些地方车流量大，行人多，各种交通标志眼花缭乱，与校园相比交通状况更加复杂，若缺乏通行经验发生交通事故的概率很高。难怪上海一所著名大学的校长说：“在各个大学中普遍存在这样一种情况，少数学生书读得越多，越不会走路，遵守交通规则的意识越淡薄，不仅在校园里乱骑车、乱停车，在马路上违反交通规则也时有发生。”
（2） 乘坐交通工具时发生交通事故。大学生离校、返校，
外出旅游、社会实践，寻找工作等都要乘坐各种长途或短途的交通工具。全国各地高校大学生因乘坐交通工具发生交通事故的情况时有发生，有时甚至造成群体性伤亡，教训十分惨重。
三、交通事故的预防
1、进步交通安全意识
大学生发生交通事故最主要的原因是思想麻痹、安全意识淡薄。作为一名在校大学生遵守交通法规是最最少的要求。若没有交通安全意识很轻易带来生命之忧。
目前，大学生交通安全教育还处于宣传教育阶段，远未达到有计划、有目标、规范化教育的层次，但安全教育决不是可有可无，可做可不做的事情。交通安全教育是维护大学生安全的一项基础教育，是学生素质教育的一部分，是人才保障的根本教育，它始终是贯串于人才培养的全过程。发生学生交通安全事故，不仅仅是个别学生受到伤害的题目，还会牵动学生家长，波及其他学生的情绪，影响高校正常的教学秩序，甚至还会影响到局部地区的社会稳定。因此，我们要把做好大学生交通安全教育工作进步到能否营造优良育人环境；能否维护校园和社会的稳定；能否实现高校的教育培养目标这一高度来熟悉，时刻把学生交通安全教育工作摆
在重要位置。学校要采取切实有效措施，加大教育力度，实现全员、全面、全过程教育。交通安全教育要始终贯串于学生在校学习、生活的全过程中，做到常抓不懈，持之以恒，使学生安全地度过大学生活时期。
2、自觉遵守交通法规
除进步交通安全意识、把握基本的交通安全常识外，还必须自觉遵守交通法规，才能保证安全。以下两点是大家必须把握并要在日常生活中严格遵守的。
在道路上行走，应走人行道，无人行道时靠右边行走。走路时要集中精力，“眼观六路，耳听八方”；不与机动车抢道，不忽然横穿马路、翻越护拦，过街走人行横道；不闯红灯，不进进标有“禁止行人通行”、“危险”等标志的地方。
第三篇：交通情况调研报告
根据省市文件精神的要求，教育局就我县中小学生交通安全现状、存在问题及解决办法进行调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我县xx、xx两所中学有2俩校车，供接送本校教职工上下班，且均是自筹购置，其中xx中学的校车是20xx年7月购置，xx中学的校车是20xx年3月购置，校车牌照齐全，驾驶员驾照合格，目前车况良好，无安全隐患。全县没有接送学生的校车。
二、管理情况
1、为了进一步加强学校接送教师车辆安全管理，消除交通安全隐患，3月初在教育局组织学校相关领导和校车司机举行校车安全管理专题会议。在会上，特邀交警大队相关负责人讲解了接送教师应注意的安全事项，进行了道路交通安全法规讲座。学校针对当前校车管理工作的成功经验和存在的问题及下阶段拟采取的措施进行了交流。增强了学校领导和驾驶员的安全责任和安全防范意识
2、学校与车辆驾驶人员签订协议及交通安全责任状。从车辆状况、驾驶员的接送要求、规定等几个方面进一步明确学校与驾驶员的安全管理责任，进一步强化驾驶员安全责任意识。
3、为进一步强化校车的日常管理，规范校车的运行行为。要求校车做到定期检查车况，保养维护，及时消除存在的安全隐患，司机"不饮酒，开慢车，不超载，专车专线，定点定时接送，严格执行道路交通法规，确保校车安全"。强化服务意识，为确保校车的安全运行提供可靠保障。
校车交通安全是社会关注，学校关心的大事。昆山、宽州两所中学重视并狠抓学校交通安全，自校车使用以来未发生一例交通事故。
三、存在问题
资金瓶颈难解校车之困，学校教育经费本身就难以维持正常教学，加上燃油、车辆保养、雇佣司机等费用，这对一所普通初中来说是一笔不小的数目，这笔费用无形之中加重学校的负担，这给校车的运行安全埋下了长久的隐患。
四、工作建议
中小学生是祖国的未来，面对日趋复杂的交通现状，短期行为和临时性的措施无法从根本上解决问题。为了中小学生平安健康成长，家庭、学校、公安交警只有共同担责、共同呵护，使交通安全意识深入学生、带到家庭，进一步扩大交通安全宣传教育面，才会让道路交通事故等意外伤害远离孩子，才能保证孩子们健康茁壮的成长。
第一，政府出资买车接送。由政府部门筹集资金购买一定数量的车辆，按学生所在区域划分，分配具体的车辆，统一时间、统一地点接送孩子上下学。
第二，政府出资租赁车辆。政府部门可以租用一些正规的有牌有证的车辆，签署协议，确保孩子的乘车安全。
第三，将一些合格的接送车辆正规化。对于这些标准化车辆，政府可以和他们统一签订协议，制约他们坚决不能有超载等违规行为，保证有序安全地接送学生。
第四，政府与公交公司协商，让公交公司协助接送孩子。希望公交公司在线路上能略做调整，能覆盖较多的学校，可以在学校附近设立固定站点，也可以在固定时间设立专门方便学生乘坐的车辆。
第四篇：交通事故调查报告
本案争议的是关于新发现左股骨颈骨折与交通事故之间的因果关系。郭某在车祸后，由于左胫腓骨骨折严重，疼痛剧烈，而没有意识到其他部分的伤痛。出院后不久，郭某始出现左髋部疼痛并加剧、左股肿大等症状，后来伤势加剧，才被诊断为左股骨颈骨折。而且郭某的脚部打上石膏，基本都是在床上或者轮椅上度过的，生活更加小心细致，从来没有过任何外部冲击，更不会无缘无故出现左股骨骨裂这样严重性的损伤。这一系列症状的发生都是由于事故造成的，法院应认定为郭某左股骨颈骨折与交通事故之间存有因果关系。
案情简介：
20xx年xx月29日8时左右，郭某在韶山路被谢某的小轿车撞倒,发生交通事故，经医院诊断为左胫腓骨下段骨折，手术后于20xx年xx月14日出院。20xx年2月19日原告首次因左髋部不适就诊，20xx年3月5日MRI显示为左股骨颈骨折。由于双方在左股骨颈骨折与交通事故之间的因果关系存在纠纷，而郭某又无力支付医药费，遂第一次起诉至法院要求谢某赔偿医疗费、交通费和律师费，法院支持郭某的全部诉请。现郭某第二次起诉要求谢某支付伤残赔偿金、残疾器具费、护理费、营养费、交通费、误工费、律师费和鉴定费。
调查经过：
接受甲的委托后，律师代向法院申请伤残等级，同时申请对左股骨颈骨折与交通事故之间的因果关系进行鉴定。
办理结果：
经过鉴定，郭某构成道路交通十级伤残，但难以认定左侧股骨颈骨折系交通事故外伤所致。审理后，法院支持了郭某关于伤残赔偿金、残疾器具费、护理费、营养费、交通费、误工费、律师费的请求，但是对于左股骨颈骨折与交通事故之间因果关系难以认定，该部分的鉴定费不予支持。
办案心得：
依据《民法通则》第一百一十九条之规定：侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定：受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
本案中，由于谢某的不谨慎驾驶，致使郭某的人身受到损害。谢某对于此次交通事故负主要责任，应赔偿郭某相关方面的费用。
本案争议的是关于认定左股骨颈骨折与交通事故之间的因果关系。郭某在车祸后，由于左胫腓骨骨折严重，疼痛剧烈，而没有意识到其他部分的伤痛。出院后不久，郭某始出现左髋部疼痛并加剧、左股肿大等症状，后来伤势加剧，才被诊断为左股骨颈骨折。而且郭某的脚部打上石膏，基本都是在床上或者轮椅上度过的，生活更加小心细致，从来没有过任何外部冲击，更不会无缘无故出现左股骨骨裂这样严重性的损伤。这一系列症状的发生都是由于事故造成的，法院应认定为郭某左股骨颈骨折与交通事故之间存有因果关系。
第五篇：交通建设调研报告
交通建设调研报告
交通建设调研报告
根据县政协工作安排，在许爱荣副主席的带领下，县政协文史委调研组一行8人于6月13-17日，对我县的交通建设情况进行了调研，调研组参观了县城西外环路和张桥到吴圩公路的建设情况，同时又察看了县级公路如永康到靠山，青洛到能仁等公路和乡级公路如西卅店到朱湾等道路的情况。通过调研，我们看到我县的交通建设投入较大，交通基础建设取得了可喜的成绩，极大地改善了人民群众的出行条件，为xxxx的经济建设做出较大贡献。通过调研使我们获益匪浅，现将具体情况汇报如下：
一、我县交通建设的基本情况
（一）xxxx2年全县共完成交通基础建设项目17个（公路项目13个，危桥项目4个），总投资2.925亿元，是我县交通基础建设史上投资规模最大、建设项目最多、设计标准最高的一年。不包括高铁连接线。
1、公路项目。里程126.95公里，投资2.84亿元，其中： 二级公路2条45公里（岱山至藕塘、永康至吴圩）；三级公路5条64.1公里（仁和至大包、朗峰至大桥、站岗至卜店、炉桥至年家岗、大桥至中原局）；四级公路6条17.85公里（义和至陈集、滴水寺路、池河至天河、年家岗至赵圩、严桥兴南村、七里村交通大道）。
2、危桥项目4个（大桥桥、九梓桥、沙河桥、盐矿桥），总投资850万元。作为民生工程项目，我们采取强有力措施推进项目建设，在去年年终全市民生工程考评中我县名列 金王桥和大庙桥，目前两个桥下部工程已完成，正在施工桥上部工程，桥梁主体工程8月底完成，两头接线工程10月中旬完工。
②小型桥8座：
完成1座站岗桥，其余7座（山埂桥、小王桥、大户桥、尹岗桥、庞岗桥、朱湾桥、佘家桥）正在按序时进度向前推进，均在8月底完工。另外，金王桥和山埂桥是今年民生工程，推进速度较快，8月底两座桥主体工程完工，两头接线工程10月上旬完工。
3、客运中心项目。占地110亩，计划投资1.2亿元，已通过规划局初审，正等待上规委会，规委会批准后即可设计。
（三）加大谋划项目推进力度加快推进滁淮高速、窑河复航等一批重点项目，力争项目早立项、早开工、早受益。滁淮高速和窑河复航项目已经列入全省重点工程督查督办。
1、滁淮高速。该项目起点位于滁州市沙河镇，接宁洛高速，终点位于长丰县罗塘，接合淮阜高速，全长124公里（xxxx境内约55公里），在我县拟设三处互通立交。现前期工作已完成，线路走向已确定，已进入施工图设计阶段，力争xxxx4年开工建设；
2、窑河复航。该项目已完成预可（可行性报告），省交通运输厅将此项目纳入“十二五”中期调整，我县正在与淮南、蚌埠两市对接；
3、S101（xxxx至合肥）升级改造为一级公路。xxxx境内55.4公里；
4、S311（炉桥至滁州）升级改造一级公路，xxxx境内93公里。 二、存在的主要问题 1、上级计划补助少。如：
xxxx2-xxxx全县交通基础建设新建项目34个，总投资7.23亿，上级有计划的只有14个，补助资金也只有约1.775亿元，其余全靠财政配套。另外，谋划项目前期工作费用也较大。因此，资金紧张仍是阻碍交通建设的最大问题。
2、农村公路重建设轻养护俗话说，公路是“三分建，七分养”，但我县公路重视建设，轻视养护的情况一直存在。我们看到永康到靠山和青洛到能仁的县级公路，建好没有几年时间，但公路上大水坑连着小水坑，汽车通过时摇摇晃晃，并且严重影响行人的出行和安全，又比如西卅店到朱湾的乡级公路，临近朱湾镇不远处有一朱湾桥，我们看到朱湾桥是民生工程，桥边上的工程牌显示，桥是xxxx1年5月竣工的，现在桥的两端的连接路已严重毁坏，如不尽快养护，很快就不能通车，将直接影响到朱湾镇人民的出行情况。
3、农村公路养护资金没有落实。《xxxx县农村公路管理养护暂行办法》已于xxxx0年经县政府同意出台，虽然养护体制已经建立，但养护经费一直没有落实，由于养护经费缺乏，导致农村公路养护跟不上，直接影响公路的使用寿命，从而影响人民群众的出行。
4、施工过程中，因路树砍伐、杆线迁移、征地拆迁、自来水管道迁移等不能及时完成，导致许多项目不能及时开工或开工后工程进度慢，比如，今年新开工的藕观路、盐早路、蒋费路等杆线迁移、拆迁等至今还没有完成。
三、几点建议我县交通系统干部职工为了我县的交通事业付出了辛劳，使得交通事业成绩卓著。这是应该给予肯定的。但是交通人还应进一步加强学习，拓宽思路，创新工作方式，探索新形势下公路的建设和管理工作的新思路。限，要针对我县的交通情况超前谋划项目，多争取中央省市项目的资金支持。交通状况 市民意识 解决方案前言：
交通环境是城市经济发展的基础和前提条件。未来学家朱利安 西蒙指出：
“如果经济发展的关键因素只有一个，那么它不是文化，也不是制度和心理特征，而是交通环境。”自规划出城市以来，城市的发展一直是人类进步和文明的象征。历经几千年的社会发展，城市的发展从小规模到大规模、数量由少到多，功能和形态也变得复杂化、多样化。在城市的发展过程中，受很多因素的影响，如地理、人文、经济、科技等。通过一系列实例的分析和相关理论的学习，我们可以意识到：
随着社会的不断进步，道路交通系统的调整和交通方式的变革对城市空间结构、城市规模、城市发展等具有重要意义。现代城市需要有一个与其相适应的交通环境，营造一个与城市发展布局相协调的交通环境是很非常必要的。湛江境内公路交通网络状况是：
20 7、325国道贯穿全境，茂湛、广湛、渝湛三条高速公路汇集湛江。湛江市汽车客运站已开通了前往广州、深圳、珠海、中山、东莞等省内城市和北海、海口、三亚等省外城市的客运班车。湛江市内有三十几条公交线路，通达市内各地。以此来看，湛江的交通网络是比较完善的。那么,湛江市霞山区交通状况又是如何的呢?为了更具体地了解湛江市目前的交通状况，201X年开学初，我们成立了霞山区交通调研小组，在湛江市霞山区的多个路段(包括广百、广医路口、国贸周围、步行街、怡福国际广场、城市广场五个交通要点)进行了较为深入的调查。此次调查方式主要有派发调查问卷和访谈交流。调查的人群
包括湛江本地市民、外来工作者和部分高校学生。本次调查共发放了100份调查问卷，其中有效问卷81份，有效率为81%。此次被调查人群中，20周岁以下的占27%，21-40周岁的占31%，40-60周岁的占23%，60周岁以上的占19%。
一、霞山区交通状况分析在调查过程中，被调查人群对霞山区的交通状况的满意程度普遍较低。在被问到“对霞山区交通状况的满意程度”时，不满意的占了32.91%，一般满意的占了46.84%，而非常满意的仅占了5.06%。从调查的数据中显示，交通状况不尽人意。经调查，主要有以下几点现象：
1、无牌照摩托车猖獗。摩托车行驶在人行道上、在马路上违规掉头、冒闯红灯、不文明拉客等现象相当普遍。这给行人和机动车辆带来带来不便，而且存在严重安全隐患。
2、十字路口闯红灯的违规现象尤为严重。在有红绿灯的十字路口上，存在摩托车驾驶者或行人甚至大型机动车辆司机对红绿灯视而不见的现象，其中以摩托车驾驶者和行人违规最为严重。此现象看来，红绿灯对维护交通秩序的作用非常有限。在有护栏的路段，行人横穿马路、越栏而过的现象也是相当普遍的。
3、在多数应设置红绿灯的十字路口，却没有安装红绿灯或类似的交通协管设施。这种放任自流的做法更是助长了交通混乱的发生。摩托车、行人及各种大型机动车辆交织在一起，极易造成交通堵塞。
二、造成上述现象的原因有以下几点：
1.无牌照摩托车以及三轮车猖獗的问题没有得到根本解决。在湛江市霞山区，摩托车、三轮车数量相当多，并且每年都会大量增加，在短期内并无下降的趋势。政府对此状况，出台了限制摩托车上牌的政策。然而这一举措并未使问题得到缓解，反而导致无牌照摩托车问题更加严重。摩托车数量众多，管理难度较大。而且，为了多载一个客人，摩托车或是三轮车驾驶者常常不顾交通灯、不文明拉客，违反交通规则现象严重。在调查中，有59.49%的被调查者对摩托车及三轮车十分不满意，认为三轮车、摩托车到处乱闯，影响道路交通。一位当地市民表示，摩托车猖獗是造成湛江交通混乱的主要原因，摩托车问题一日得不到有效的解决，湛江交通混乱情况就一日得不到缓解。如此看来，政府要完善交通建设就应将治理摩托车的工作作为重中之重。2.霞山区的交通设施不够完善。在调查中发现，红绿灯设置不足的问题是最为明显。在霞山区，只有在车流量密集的十字路口设置有红绿灯，而在其他车流量较少的十字路口并没有设置。俗话说“无规则不成方圆”，红绿灯是协调车辆流动的重要设施。在被问到“认为霞山区红绿灯的设置是否合理”时，有46.84%的人认为一般，17.72%的人认为很不合理。也有被调查者表示，红绿灯的时间应该延长。红绿灯能够保证交通的有序运转。由此看来，十字路口处交通混乱的状况与没有设置红绿灯是分不开的。另外，某些地段学校过于集中，放学时人流量大、上下班车流量大与路面过于狭窄的矛盾更显得更加尖锐。综上因素显示，政府应该加大力度进一步完善湛江的交通设施。3.交通部门管理不严格以及相关制度不够完善。在被问到“是否满意交通部门的工作”时，39.24%的被调查者表示不满意，认为交通部门的工作做得一般的有44.30%。而竟没有一个被调查者是非常满意交通部门工作的。调查中，发现很多市民都对政府部门持不满意和埋怨态度，有被调查者反映，有些交警对交通事故、交通违规现象视而不见。虽然这种说法是偏激和片面的，但是也在一定程度上反映出当地
交通部门不够重视此类问题，市民的这一说法值得他们反思。调查中很多市民都对交通管理部门的对无牌照摩托车的“只罚不管”的做法表示不满。调研小组认为这是摩托车问题没有得到实质性解决的重要原因。此外，湛江交通违章现象比较严重，政府部门应该加大监督力度，加强对市民交通安全意识的宣传，以便进一步完善湛江的交通建设。在调查中，有44.30%的被调查者的交通知识来自于父母、老师、亲朋好友的教导，而来源于交通部门的宣传只占8.86%。湛江交通混乱的问题，因素有很多，情况复杂，从根本上转变混乱局面并不是一朝一夕的事情。尽管目前政府部门的工作尚不能够完全令市民们满意，但是我们应该对政府的工作充满信心。4.市民交通意识薄弱。在问卷调查中，有62%的被调查者认为解决交通问题应该加大宣传力度，提高市民整体交通意识。调查当天，小组成员在霞山区国贸附近的红绿灯十字路口中也发现，那里的交通非常混乱。有很多的行人、摩托车、甚至大型的机动车辆司机都会有冒闯红灯的违规行为。在很多设有防护栏的路段，也有不少的市民横穿马路跨栏而过。被调查者反映，市民大都不关心交通整体状况，只在乎自己和亲友的人身安全。综合调查结果显示，湛江市民交通安全意识薄弱，违反交通规则行为是一个事实。
三、对霞山区交通状况的几点建议
1、制定和完善城市交通规划。制定城市交通规划是解决城市交通问题的关键环节和实现资源最佳配置的重要保证。要针对目前主干线少、路网结构不合理，易堵路段多，改建难度大的实际状况，合理调整交通流量。对容易发生堵塞的路段、路口要逐一研究渠道化方案，缩短车辆通过路口的时间，尤其在恶劣天气情况下，适当增派交警维持秩序。
2、进一步加强对摩托车的有效管理。湛江市摩托车的数量相当之多，而且摩托车猖獗，违反交通规则规章制度现象也是相当普遍。这是造成湛江整体交通混乱的重要因素。调查结果表明，“限制上牌数量”的政策和“只罚不管”的做法都不是解决问题的最佳方案。建议对摩托车及三轮车载客人员进行编号统一管理，尤其要加大打击力度，坚决杜绝以罚代管。具体说就是抓住就立即没收摩托车，并施以重罚，使其不想、不敢违规行驶和乱闯红灯。当务之急，政府应该出台出一套更有效、更完善的摩托车管理方案。达到对摩托车安全化和规范化的管理，进一步达到“降事故、保安全、保畅通”为总体目标。
3、加强交通安全意识教育，提高市民思想素质。宣传教育的影响是潜移默化和深远持久的，它时时刻刻都在影响着市民的日常生活。政府部门应该加大力度，通过公共宣传栏、宣传手册、报纸、利用路灯广告设施悬挂、交通安全图片等渠道进行交通安全宣传。从小孩子着手，从小做起，全面提高。提醒广大市民要为了自己还有他人的生命安全，增强交通安全意识和自救自护能力，进一步全方位的提高市民的思想素质。
4、增加交通设施。在人流量过多的地方，应加多设置红绿灯。经调查，在霞山区步行街与文明东路交口处上下学以及上下班时段人流量多，容易发生交通事故，建议增加一些红绿灯。
5、增加民意反馈渠道，提高政府部门的透明度。在调查中，有被调查者反映，投诉无门。湛江交通与市民日常生活息息相关，面对交
通混乱的局面，我们的政府部门如果不能及时处理，矛盾就会越积越深。面对这种情况，政府应该主动倾听民声，了解民意，增加民意反馈渠道，确保民意渠道畅通，只有做到善待民意“不懈怠”，提高日常工作的透明度，在全市人民共同的努力下，湛江交通建设才能进一步完善。四、结束语客观事物发展规律是以点带线，以线带面，城市的发展也一样。一个交通混乱的城市，会带来越来越多的社会问题。例如，交通事故、社会治安、经济发展等。如果问题不能及时解决，矛盾就会越积越深，由量变导致质变，城市的全面发展就会受到限制。尽管目前政府部门的工作尚不能够完全令市民满意，但我们应该对政府的工作充满信心，相信在不久的将来，会有新的交通策略出台。从而在量变到质变的过程中实现湛江交通的合理化、规范化和完善化。同时我们广大市民也应该自觉提高自身交通意识，遵守交通安全法规，关爱生命，关注安全，做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。谨记“安全无小事,生命价最高”的醒世良言，配合有关部门严打、狠打违纪行为。交通调研小组认为，在全市人民的共同努力下，一定能创造一个交通便捷、通畅、高效和安全的湛江城市。人生的价值，即以其人对于当代所做的工作为尺度。
第六篇：交通事故调查报告
××××年××月x日晚x点××分，××医院门前发生了一起出租车与摩托车相撞的严重，导致摩托车驾驶员死亡。十一假期末，××月x日晚x点左右。××x出租车公司驾驶员××开出租车行至××到××方向，过红绿灯后有乘客打车到××大学新校址。××越双黄线违章调头，想走××大桥到××路再上××路。
调头时没有观察情况与对面正急速驶来的一辆摩托车相撞，导致摩托车驾驶员死亡，死者名为××，××x人，年仅××岁。当晚××被公安交警连人带车一并扣留，等待处理结果。
公司出面达成协议
此次事故，驾驶员××负主要责任，事故发生后，公司积极的和公安部门处理善后事宜。在二天的事故调解中，死者××家属20多人男女老幼病残在市公安交警事故调处大队协商赔偿问题。由于死者家属不按法律程序办案，无法达成赔偿协议。随后又到××××出租车公司领导办公室围坐，严重影响了公司的正常办公。公司领导x总、x总出面，经过五天的艰苦协商调解，终于与死者家属的达成协议。最终赔偿死者家属22万。
分析事故 警钟长鸣
血淋淋的事实，必须留下血淋淋的教训！回首此次，表面上能给我们广大的驾驶员留下最直接的教训，就是要严格遵守交通规则，双黄线违章竟然要用一条鲜活的生命作为代价！这样的教训足够深刻了，这是其一。第二，透过表面看本质，驾驶员××为什么会违章驾驶，全因其淡薄的交通意识和无视交通法规的态度。在出租车行业中不仅只有××平时违章驾驶，这是公司出租车普遍存在的问题。由于驾驶员心抱侥幸心理，想着不会那么倒霉，但是等到发生那一刻，你还能后悔吗？这次的教训足够要求驾驶员朋友，在平时的驾驶过程中必须强化交通意识，树立严格遵守交通法规的态度。“宁等三分，不抢一秒。安全行车，远离车祸”是我们每个驾驶员都应该牢记的警训。经过此次惨痛的教训后，希望我公司广大驾驶员从心底认识到遵守交通规则的重要性，更要时时刻刻遵守交通法规、不违章，注意行车安全，这用生命换来的教训，必须扎根于每位驾驶员的心中，警钟长鸣。
