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第一篇：环境保护的调查报告
“大气污染联防联控国际研讨会”在京召开会议主题是共享国内外区域大气污染联防联控经验和实践，深入分析环境污染防治现状，提出进一步治理环境污染的有关建议。以及为迎接2025冬奥会准备的相关措施。
一、我国环境污染的现状
单市统计局、国家统计局北京调查总队发布数据称，我国煤炭消费排放出大量二氧化硫，对大气环境造成很大影响，化石能源使用的不断增加，加重了对大气环境的污染。随着工业的发展，我国大部分的工业地区出现了严重的雾霾现象导致空气质量严重下降，大量废水污水的排放也使人们生产生活用水急剧紧张。严重阻碍到了我们国家的发展。
二、环境污染的原因
环境污染主要来源于人大气污类生活以及生产活动，环境的人为污染源主要有三种。
1.生活污染源。人们由于烧饭、取暖、沐浴等生活上的需要，炉灶、锅炉等燃烧化石燃料，而向大气排放的煤烟和二氧化碳生活等，具有量大、分布广、排放高度低等特点，其危害性不容忽视。在燃煤市场上，高硫煤依然占据主导地位，新能源的使用以及普及范围有限，对环境造成了破坏性的影响。
2.工业污染源。包括火力发电厂、钢铁厂、水泥厂和化工厂等耗能较多企业燃料燃烧排放的污染物，各生产过程中的排气（各类化工厂向大气排放具有刺激性、腐蚀性、异味性或恶臭的有机和无机气体）以及生产过程中排放的各种矿物和金属粉尘；工矿的分散性使得城市的大气受到不同程度的影响，绿化没有跟上工业的步伐，使得空气质量水平严重下降。
3.交通运输污染源。近些年来，交通运输发展迅速。特别是私人轿车的数量急剧增加，给交通运输带来了严重的环境问题，汽车的尾气中含有大量二氧化碳，对人体的危害极大，由飞机、船舶、汽车等交通工具排放的尾气。尾气中夹杂着大量可吸入颗粒物，汽车排放的气体散发大量的废热已经构成大气污染的主要污染源。
三、环境污染防治行动计划
奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少。到2020年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度下降，优良天气逐年提高。为2025年北京冬奥会提供一个良好的空气环境。
（一）加大综合治理力度，减少多污染物排放
加强工业企业大气污染综合治理，全面整治小锅炉，加快“煤改电”“煤改气”工程建设；加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，完成石化企业有机废气综合治理。大力推广新能源交通工具，降低能源的消耗。
（二）调整优化产业结构，推动产业转型升级
严控“两高”行业新增产能，修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标；加快淘汰落后产能，压缩过剩产能，加大环保、能耗安全执法力度，发挥优强企业对行业发展主导作用，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组；认真清理产能过剩的项目，地方政府要加强领导组织和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
（三）发挥市场机制作用，完善环境经济政策
分行业、分地区对水电资源类产品制定企业消耗定额，对能耗、排污强度达到更高标准的先进企业给予鼓励；加大排污征税力度，做到应收尽收，适时提高排污收费标准，将挥发性有机物纳入排污征收标准；深化节能环保投融体制改革，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。引导银行业金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持，探索排污权抵押融资模式，拓展节能环保设施融资、租赁业。
（四）加快企业技术改造，提高科技创新能力
强化科技研发与推广，加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和检测预警等研究；全面推行清洁生产，针对节能减排关键领域薄弱环节采用先进适用技术、工艺和装备，实施清洁技术改造；大力发展循环经济，鼓励产业聚集发展，推动水、泥钢铁等工业窑炉高炉实施废物协同处置；大力培育节能环保产业，着力把大气污染治理的政策转化为节能环保产业发展的市场需求，促进重大环保技术装备、产品的创新与产业化应用。扩大国内消费市场同时鼓励外商投资节能环保产业。
第二篇：环保调查报告范文
一。问题的提出
人们的物质文明不断提高，人们都过上了小康生活，同时，由于人们没有较强的环保意识，面临着十分严重的环保问题。为了使我们生活的环境更加美好，我们便对环保问题进行了调查。
二。调查的方法
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三。调查情况和资料整理
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四。结论
通过以上调查，可见城内环境污染日益严重。尤其是大气污染，工厂不加节制地把浓烟排放到清新的空气中，不仅严重污染了空气，也影响着人们的身体健康。一次性物品：现代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽视的问题出现了。一次性用品浪费资源，又对环境造成了污染。比如：在我们的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子应该怎样选择呢？市民为了贪图方便，几乎家家户户都用上了一次性纸杯。人们说既方便，又便宜。可正是因为一次性纸杯的产生，使到我们周围的环境受到了极度的破坏。市民们使用了一次性纸杯，就随地乱扔，造成了严重的白色污染。
我们要充分认识生态环境的作用，生态平衡对人类生产、生活的意义，要充分认识环境污染与破坏的严重危害，要深刻认识我国环境形势的严峻性，防治环境污染与破坏的紧迫性，更要在头脑中牢牢树立起保护环境的观念，积极地参与到爱护环境、保护环境的实际行动中去。
第三篇：环境保护的调查报告
“大气污染联防联控国际研讨会”在京召开会议主题是共享国内外区域大气污染联防联控经验和实践，深入分析环境污染防治现状，提出进一步治理环境污染的有关建议。以及为迎接2025冬奥会准备的相关措施。
一、我国环境污染的现状
单市统计局、国家统计局北京调查总队发布数据称，我国煤炭消费排放出大量二氧化硫，对大气环境造成很大影响，化石能源使用的不断增加，加重了对大气环境的污染。随着工业的发展，我国大部分的工业地区出现了严重的雾霾现象导致空气质量严重下降，大量废水污水的排放也使人们生产生活用水急剧紧张。严重阻碍到了我们国家的发展。
二、环境污染的原因
环境污染主要来源于人大气污类生活以及生产活动，环境的人为污染源主要有三种。
1.生活污染源。人们由于烧饭、取暖、沐浴等生活上的需要，炉灶、锅炉等燃烧化石燃料，而向大气排放的煤烟和二氧化碳生活等，具有量大、分布广、排放高度低等特点，其危害性不容忽视。在燃煤市场上，高硫煤依然占据主导地位，新能源的使用以及普及范围有限，对环境造成了破坏性的影响。
2.工业污染源。包括火力发电厂、钢铁厂、水泥厂和化工厂等耗能较多企业燃料燃烧排放的污染物，各生产过程中的排气（各类化工厂向大气排放具有刺激性、腐蚀性、异味性或恶臭的有机和无机气体）以及生产过程中排放的各种矿物和金属粉尘；工矿的分散性使得城市的大气受到不同程度的影响，绿化没有跟上工业的步伐，使得空气质量水平严重下降。
3.交通运输污染源。近些年来，交通运输发展迅速。特别是私人轿车的数量急剧增加，给交通运输带来了严重的环境问题，汽车的尾气中含有大量二氧化碳，对人体的危害极大，由飞机、船舶、汽车等交通工具排放的尾气。尾气中夹杂着大量可吸入颗粒物，汽车排放的气体散发大量的废热已经构成大气污染的主要污染源。
三、环境污染防治行动计划
奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少。到2020年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度下降，优良天气逐年提高。为2025年北京冬奥会提供一个良好的空气环境。
（一）加大综合治理力度，减少多污染物排放
加强工业企业大气污染综合治理，全面整治小锅炉，加快“煤改电”“煤改气”工程建设；加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，完成石化企业有机废气综合治理。大力推广新能源交通工具，降低能源的消耗。
（二）调整优化产业结构，推动产业转型升级
严控“两高”行业新增产能，修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标；加快淘汰落后产能，压缩过剩产能，加大环保、能耗安全执法力度，发挥优强企业对行业发展主导作用，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组；认真清理产能过剩的项目，地方政府要加强领导组织和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
（三）发挥市场机制作用，完善环境经济政策
分行业、分地区对水电资源类产品制定企业消耗定额，对能耗、排污强度达到更高标准的先进企业给予鼓励；加大排污征税力度，做到应收尽收，适时提高排污收费标准，将挥发性有机物纳入排污征收标准；深化节能环保投融体制改革，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。引导银行业金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持，探索排污权抵押融资模式，拓展节能环保设施融资、租赁业。
（四）加快企业技术改造，提高科技创新能力
强化科技研发与推广，加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和检测预警等研究；全面推行清洁生产，针对节能减排关键领域薄弱环节采用先进适用技术、工艺和装备，实施清洁技术改造；大力发展循环经济，鼓励产业聚集发展，推动水、泥钢铁等工业窑炉高炉实施废物协同处置；大力培育节能环保产业，着力把大气污染治理的政策转化为节能环保产业发展的市场需求，促进重大环保技术装备、产品的创新与产业化应用。扩大国内消费市场同时鼓励外商投资节能环保产业。
第四篇：环境调查报告
随着人民生活的提高，环境问题越来越引起人民的关注。环境问题也随着恶化。美好的环境有助于我们生活质量的提高，对我们身体健康也有着很重要的因素，所以才选了调查环境这个问题来研究，希望我们的研究能够对环境状况有一些帮助，也能让更多的人认识到环境的重要性，要保护环境。
当今境污染时人类面临的一大严重问题。据统计，全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨，废水6000―7000亿吨，排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家，环境污染相当严重。每年废水排放量360亿吨，导致地表水和地下水严重污染。据调查523条河流中有436条受到污染；在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个；在2亿城市居民中仅有1/2能获得安全的饮水，而农村中仅有1／7人口能得到安全饮水。我国每年排入大气的粉尘约2000万吨，二氧化碳1500万吨，氮氧化物400多万吨，大气中有害物质含量远远高于世界卫生组织规定的标准。此外我国每年固体废弃物排放量高达7亿吨，占用了大片土地，造成污染。
（一）公众方面的调查
速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道”持反对意见，62%的公众认为“农业烧荒”会引起大气污染。当时当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候，公众的分歧就显示的比较明显了。如塑料会产生白色污染的问题，人们在认识上是十分深刻的。82%的公众认为：塑料袋对环境造成污染，应该回收，但在使用上却只有4.2%的人选择“坚决不用”，应为这样污染的是环境，方便的是自己。此外据观察和调查，我们发现：公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极，但对于制止他人的环境污染问题上，表现出的积极却并不多。
（二）企业方面的调查
说起污染，我国的环境污染主要来自工业性污染，即企业。因此我们认为企业方面的调查时十分必要的，他不仅对于环保政策的制定是必不可少的，也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。在一份面向211个企业发放的2000份，回收率高达86.7%的问卷中我们也许能对此有一个比较初步的了解。在样本中，囊括了轻纺、冶金、橡胶石化、能源、建材、机电及其它汗液分别占25.1%、7.1%、12.3%、4.7%、9.0%、26.5%和15.2%。按区域划分，商业、住宅区占22.2%。工业区占56.6%,农业区占14.4%。重点体现在老厂较多，污染大户多；城区企业多，国营企业多。
此外据了解自2007年工业废水排放达标率为91.7%，比2001年提高了6.5个百分点；工业二氧化硫排放达标率86.3%，提高了25.0个百分点；工业粉尘排放达标率为88.1%，提高了37.9个百分点；工业固体废物综合利用率为62.1%，提高了10.0个百分点；“三废”综合利用也取得了较高的经济效益，“三废”综合利用产品产值达到1351.3亿元，提高近3倍。企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况，据我们调查表明211个企业中，有121个企业拥有专职环保人员131人，平均每个企业一人。
1979年9月，五届人大常委会第十一次会议批准和颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法――《中华人民共和国环境保护法（试行）》，把我国的环境保护方面的基本方针、任务和政策，用法律的形式确定下来，标志着我国环境保护事业逐步走上法制轨道，也标志着我国的环境法制体系开始建立。之后，国家陆续颁布了许多重要的环境保护法规，各省、
第五篇：环境保护的调查报告
一、主题简介
本次调查主要针对农村的环境变化，在进行走访之后得出结论并给出提议，从而更好的加深对农村的了解，认真的贯彻关于“三下乡”活动的相关要求。
二、活动日程
1、做好相关准备的工作：包括准备好纸张，笔和调查问卷，确定要走访的相关单位和人员。
2、进行调查：到有关单位进行现场访问，了解相关问题的实际情景，并适当询问和采纳一部分提议。
3、整理手头的资料，分析之后得出结论，并针对了解到的实际情景给出合理的提议。
4、起草实践报告，修改之后打印成稿。
三、调查情景
1、调查背景：随着我国经济的飞速发展，人们生活水平的不断提高，环境污染也日趋严重。作为占中国相当大地域范围的农村，其环境污染现状更要引起我们的高度重视。为发现当今农村环境问题现状，思考农村环境问题的成因，探索农村环境治理的有效途径而进行相关调查并得拟写此篇调查报告。
2、调查目的：了解当今的农村环境问题现状，思考农村环境问题的成因，探索农村环境治理的有效途径，认真贯彻关于“三下乡”活动的相关要求。
3、调查对象：盐城市亭湖区袁庄村服装厂，污水处理厂，白马交易市场以及周围的居民。
4、调查方法：实地考察，走访座谈。
5、现状与问题的分析。
①、化肥、农药的不合理使用：改革开放以来，我国农业得到了迅速发展，但这种发展主要是依靠化肥、农药等化学物品投入的大幅度增长，导致土壤有机质降低、肥力下降。化肥的不合理使用，还会对大气造成污染，氮素化肥浅施、撒施后往往造成氨的逸失，硝态氮在通气不良的情景下进行反硝化作用，生成气态氮而逸入大气，对大气造成污染。农药在农业生产中因其使用见效快、防治效果高、防治面广，保证了作物的丰产、增产，所以在全球范围内被迅速推广使用。农药的很多使用还会造成生态平衡失调，物种多样性减少，使农村本来就较脆弱的农业生态系统更加脆弱。在使用杀虫剂时，一些农业害虫的天敌如：青蛙、七星瓢虫、赤眼蜂，甚至一些食虫鸟，也由于食物链的关系或直接毒害而很多死亡，破坏生态平衡。
②、城市污染向农村转嫁加速农村的环境污染：随着城市产业结构调整，一些耗能高、污染重，难以治理的企业迁移到农村，给农村环境带来严重污染。由于工厂条件简陋，设备不完善，使得很多的污水被直接排入河流和路边灌水渠道，其后果造成了必须的水体污染。一方面，用于灌溉会使农作物生长受到影响；
另一方面，使河流中的水生植物及水生动物遭到了灭顶之灾。此外，还有很多城市垃圾在郊外农村填埋或堆放，城市垃圾和工业固体废物不仅仅占用了宝贵的土地资源，同时也污染了周围的水体、土壤和大气，极大的影响了附近居民的身体健康，破坏了农村生态环境。
③、秸秆焚烧污染严重：每年的夏、秋季节是农村空气污染最严重的时期。每年的农村有很多的秸秆都未被利用。随着农业机械化程度的提高，绝大多数农村利用收割机收割小麦，虽省时省力但留下的麦茬相当高，如不做处理必然对秋季作物的生长造成影响，于是采取焚烧的办法。秋季、玉米等农作物收获后，上未干燥的玉米秸被很多不能燃烧充分，产生很多的烟雾弥散于空气中，使空气中的二养化碳、一养化碳浓度急剧升高，造成了严重的空气污染。到了傍晚时分，空气湿度加大、烟雾扩散减慢，全部积聚于低层，能见度大大降低。另外，烟雾还严重刺激人们的眼睛和喉咙，使人流泪、喉咙、呼吸困难，甚至呕吐，严重时还会导致呼吸道疾病，极大的影响了人们的身心健康。
④、农村蓄禽养殖业及相关行业带来的环境问题：调查数据显示，养殖一头牛产生的废水超过22个人生活产生的废水，养殖一头猪产生的污水相当余7个人生活产生的废水。附近地区地下水中的硝酸盐、氨氮超标；
河道水体发臭变黑，富营养化，蚊蝇滋生，严重污染周围的环境。某些作坊主甚至将动物皮钉在门板、板凳上，放到街道上晾晒，将猪毛等动物鬃毛满街摊晒、气味难闻，蚊蝇很多聚集。由于这些作坊大多位于居民区，从而严重影响了周围居民的生活质量，损害了人们身心健康、恶化了农村环境卫生状况。
6、解决当前农村环境问题的对策。
1、加强农业科技的攻关和推广工作，大力发展生态农业加大先进农业生产技术的科研攻关力度，进取推广先进的耕作制度和使用高效、低毒、低残留的新农药，推广病虫草害综合防治和秸秆综合利用技术，努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化，开展生态农业建设是控制农业面源污染的有效途径。
2、强化乡镇企业环境管理，控制工业污染。乡镇工业要适当集中建设，建立工业小区，实行集中管理，集中处理污染。对于不经济的。污染企业要限制其发展；
对产业结构不合理、污染排放严重、不能实现集中处理污染，或污染物不能达标排放的企业要关停，逐步在乡镇工业企业中推行清洁生产。
3、加强宣传教育，增强人们的环保意识。利用各种媒体加大环保宣传力度，向农村干部宣传环境保护对生态建设的重要性，促使其充分认识加强农村环保工作的紧迫性；
向广大农民宣传公益意识、环保意识，从而在全社会营造人人关心环境、个个参与环境保护的氛围，把环境保护与生态建设工作提高到一个新水平。引导广大农民革除陋习，倡导科学、礼貌的生产、生活方式，帮忙农民走“生产发展、生活富裕、生态良好”的礼貌发展道路。
4、完善政府职能，健全环境管理体系，加强环保执法力度、深度。完善政府职能，将环境整治与扶贫工作紧密结合，要加强对农村环境的管理，应逐步建立健全农村环境保护的法规与标准体系，在已有的法规基础上，逐步制定、完善与农村环境保护工作有关的食品技术规范，农药、化肥、地膜污染防治与环境管理法规标准等，为农村环境保护工作供给完善的法律支持。加强环保队伍建设，乡、镇一级应设有环保机构或专人，提高队伍的执法本事。
5、加强农村生态建设环境保护工作的资金投入和政策扶持坚持“谁污染、谁付费，谁收益、谁负担，谁开发、谁保护”的原则，不断拓宽投资渠道，保证稳定有效的环保资金投入。财政政策逐步向农村环境保护工作倾斜。另外，还需根据“工业反哺农业”有关精神研究、制定相关的优惠政策，逐步建立和完善政府、团体和个人多渠道融资机制，保证稳定有效的农村环境综合整治资金投入。农村的环境问题由于其特殊性，如不及早重视和防范将会造成比此刻城市环境更复杂、更有害、更难治理和恢复的被动局面。在建设社会主义新农村，加快农村现代化进程的今日，我们应当当进取采取对策，把农村环境问题摆上议事日程，不能重蹈工业化”先污染，后治理”的老路，要走生产发展、生活富裕、生态良好的礼貌发展道路，增强可持续发展的本事，改善生态环境，全面建设小康社会。
四、结语
1、调查感言
本次调查采用了实地考察，走访座谈。在采访过程中，我们发现农村的环境问题一向没有受到人们足够的重视。部分农民环保意识薄弱，农村环境污染也日益呈现多元化。在农村很少看到有专门的垃圾堆放地，随处乱扔的现象十分严重；
另一方面，农村环境污染呈多元化特点，由过去单一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾转变。所以环境治理问题应当从内外一齐入手，双管齐下才能有更好的效果。
2、调查收获
（1）在调查过程中，多种方法的运用是本次调查取得了十分好的效果，无论是现场采访，还是实地考察都获得了十分真实的信息，为调查的深入供给了十分好的条件。所以，在以后的学习过程中，我们应当学会从多角度看待问题，解决问题，不掉在一棵树上。结合实际，灵活操作，获益匪浅。
（2）本次调查充分锻炼了我们的实际操作本事，无论是问卷的设计还是数据的搜集、整理与分析都提高了动手本事，对于大学生而言是一个十分好的提升。这也启示我们“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”――书本知识必须要运用到实际生活中才能显示出它的真正价值。
（3）本次调查主要是针对农村环境问题，但在调查过程中，我们也欣喜的看到，改革开放的三十几年大大的促进了农村的发展。两层楼房代替了过去的茅草屋，电动车、轿车代替了破草鞋，餐桌上也不仅仅是干巴巴的青菜，人们的生活水平日益提高。由此可见，党的改革开放是一项伟大之举，它打开了中国的大门，是中国充分融入世界，焕然新生。
第六篇：环境保护的调查报告
为贯彻落实新修订的环保法有关规定，常委会第104次主任会议研究确定本次常委会会议听取和审议关于环境保护工作情况的报告。11、12月份，城建环资委员会对我市环境保护工作进行了广泛深入地调研，召开了有华电、青钢、碱业、青啤等10家企业参加的座谈会，对市发改委、建委、城管局、海洋渔业局等11个政府相关部门进行了书面调研，分别向各区、市征求了有关意见建议。11月24日，张锡君和高岩副主任带领部分常委会组成人员和专门委员会委员到市环保局进行调研，听取了20xx年环境保护工作情况汇报。12月15日召开城建环资委员会会议，对环境保护工作进行了研究审议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
一年来，市政府高度重视环境保护工作，围绕生态文明和美丽青岛建设，坚持以科学发展观统领环境保护工作，将环境保护工作纳入国民经济、社会发展规划和年度计划，努力保证环境保护工作与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进。积极采取有效措施，开展环境综合整治，改善环境质量，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题。注重加强宏观决策布署，专门成立环境保护委员会，研究制定了一系列环境保护工作相关文件规定。加强环境保护法律法规的宣传和环境保护知识的普及，营造了保护环境的良好氛围。积极推进节能减排，优化产业结构，调整能源结构，大力推动清洁生产、循环经济和节能环保产业发展。
青钢、碱厂等一批影响环境质量较大的企业，环保搬迁工作快速推进。不断强化环境执法与安全保障，环保与公、检、法等部门联动打击违法行为，逐步完善了自动监测监控网络体系与环境预警应急机制，1-11月，共出动环境执法人员1.3万人次，查处环境违法行为1283起，关停污染企业108家，实施查封扣押10起，移送公安部门依法处理11起。全市环境保护工作成效显著：空气质量逐步改善，主要污染物减排目标任务提前完成，今年1-11月份，市区空气主要污染物PM2.5浓度同比改善近20%，市区空气质量优良天数同比增加了39天，优良率达到83.2％，为近三年最好水平；重点河流、水域水质明显改善，1-11月份，全市共整治污水直排口153处，新建污水管网104公里，完成污水处理厂新改扩建项目4个，新增污水日处理能力15万吨，胶州湾优良水域面积提高到65%，出现逐年向好趋势；城市生态环境建设不断推进，山体植被恢复、裸露土地增绿、胶州湾生态保护和环境修复成效明显；建成农村污水处理站40座、污水管网551公里，农村垃圾中转站32座，受益人口24.1万人。
二、主要问题
（一）环境保护意识有待进一步加强。有些部门和行业没有从根本上树立正确的生态文明理念，片面追求GDP增长，忽视生态文明建设在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，主要表现在“三高一低”的粗放发展模式尚未从根本上得到扭转，特别是火电、钢铁、石油、化工、建材等高耗能高污染项目环保指标控制推进难度大，落后产能淘汰工作进展较慢，过剩产能没有得到全面有效化解。有少数企业社会责任和环保意识不强，对环境保护工作的重要性认识不到位，为追求个人利益、企业利益和眼前利益，不惜破坏环境，损害他人利益、社会利益和长远利益；有的单位对本部门、本行业涉及的环境保护工作重要性认识不够，甚至认为与己无关，推动环保工作缺乏积极性、主动性。
（二）环境保护的突出问题依然存在。一是大气环境质量形势依然严峻。从能源结构看，煤炭在能源消费中的比例过大；从产业结构看，钢铁、橡胶、建材、石化等高耗能产业比重较大；机动车尾气污染日益凸显，成为影响空气质量的一大重要因素；城乡环境管理总体粗放，建筑、拆迁、裸土、堆场、交通等产生的扬尘污染成为大气污染的主要来源之一，露天烧烤、餐饮油烟、秸秆焚烧等环节污染较重。
二是水污染依然是环境污染的顽疾。污水处理能力不足，部分处理设施亟待升级、扩容、改造；排水管网建设尚未全部如期落实，企业污水直排现象仍然不同程度存在；雨、污水管道分流尚未全面实现，部分污水顺雨水管道入河、入海；受经济利益驱动，少数企业不履行应有的社会责任，非法偷排直排现象时有发生，影响了部分出境断面水质；少数企业治污设施和技术落后，污水经处理后仍有个别指标不能达标排放；农业、农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖等面源污染对河道、海域造成一定程度的污染。三是土壤污染尚未引起足够重视。由于长期以来缺乏对土壤污染的重视和预防，工业污水和有害矿物质，以及农药化肥产生的污染逐渐凸显，部分土地土壤有害物质含量超标，有害物质或其分解物通过土壤、植物或水，间接被人体吸收，严重危害人体健康，但目前看，土壤污染防治工作明显滞后。四是环境综合整治仍需加大力度。生态湿地、山林绿地、生态岸线、近岸海域等重要环境资源屡屡遭到蚕食；环境脏乱、烧烤污染、噪音污染、电磁辐射等问题不同程度存在。
（三）环境监管力度有待进一步提升。环境保护领域改革逐步深入，而与之配套的法律法规、体制机制的“环保化”尚未真正实现与时俱进。新的环境保护法、大气污染防治法等国家层面的法律相继出台，原有的地方性法规许多内容已经过时，或与新法相抵触，地方性法规不完善的问题比较突出。环境管理职能有待进一步理顺，防治大气污染的目标责任和考核评价制度、区域大气污染联防联控、重污染天气应对制度等还需进一步完善；尚未建立有效的公众参与机制，公民在大气污染防治中的责任和义务不够明确。与常态化不断提高的环境保护标准相比，环境保护资金投入不足和科技支撑不强也制约了环境保护工作的深入开展，导致对污染来源、传输、转化机理研究不够深入，环境质量监测预报预警体系不够完善，监管设施建设不足，检测手段不尽完善。环保工作专职队伍与所承担的任务相比力量相对薄弱，特别是在环保监测科研、环保执法等方面力量不足。
三、意见建议
（一）进一步提高对环境保护重要性的认识，全力推动环保事业持续健康发展。环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的观念，把良好的生态环境这一稀缺资源保护好利用好；要牢固树立保护生态环境就是保护生产力的理念，加快实现经济发展与环境保护同步发展新常态；要牢固树立绿色发展理念，坚持把环境保护贯穿经济社会发展全过程，坚持走代价小、效益好、排放低、可持续的绿色化发展之路。
对环境保护的紧迫性、艰巨性、长期性要有清醒的认识，进一步优化能源结构、产业结构，推广绿色清洁能源，加快推进生产方式绿色化，建立完善环境保护的有效机制，理顺环境保护工作的管理体制，明确相关职能部门、各区市职责，加快制定和完善有利于环境保护的政策措施。充分调动各行各业参与环境保护的积极性、主动性和创造性，对资源节约型、环境友好型企业以及推行循环经济、清洁生产取得明显成效的企业，要加大污染防治资金投入和政策扶持力度。进一步增强推动环保工作的历史责任感和使命感，坚持以实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善为目标，认真履行地方政府保护生态环境、改善环境质量的主体责任，切实推进资源节约型、环境友好型社会建设。
（二）进一步明确环境保护工作的目标任务，深入推进重点领域生态环境治理。一是深入推进大气污染防治。针对燃煤、扬尘、尾气等重点污染源，加大污染减排力度，按计划坚决关停、淘汰、搬迁重污染企业。严格行业准入，严格实施环境影响评价制度，严禁高耗能、高排放项目建设。认真落实循环经济发展规划，大力发展高技术、高效益、低污染、低耗能产业。深入推广使用清洁能源，积极推动煤炭清洁燃烧和天然气替代，最大限度减少煤炭消费量。加大清洁能源在交通运输工具中的应用力度，严格控制机动车排气污染总量，加大高污染车辆限行力度，有效减少氮氧化合物的排放。采取有效的防风抑尘措施，严格控制各种扬尘污染。实现秸秆综合利用，彻底杜绝秸秆焚烧。建立健全重污染天气预警机制，保障公众健康。
二是深入推进水污染治理。进一步加大资金投入，搞好污水处理厂和污水管网等污水处理设施建设，提高污水处理能力。加大重点流域和地下水污染防治力度，持续改善胶州湾入湾河流水质环境，确保入胶州湾河流等全市重点河流出入境断面水质全面达标。针对我市水资源严重缺乏的现实需要，加大中水回收利用力度，采取多种运作模式，大力建设中水回收利用设施，充分发挥达标中水在城市景观、绿化浇灌、道路、车辆清洗、建筑用水、工业普通用水等利用价值。三是深入推进土壤污染综合治理。针对工业与农业生产对土壤造成的污染，特别是重金属污染，提出治理方案，尝试试点先行治理，逐步实现土壤修复。建立我市发展生态循环农业的奖补制度，对施用有机肥、生物农药及低毒低残留农药和“三沼”利用等生态设施建设的农民、企业实施奖励补助。四是积极推进城市管理的精细化。提高环境保护标准，学习和借鉴国内外城市管理的经验做法，结合我市实际，科学制定并实施城市管理的政策措施和相关行业规范，通过高水平的城市管理推动环境保护工作上水平。
（三）进一步加快建章立制步伐，积极推动环境保护工作的法治化和规范化。一要从体制机制上强化环境保护能力建设。理顺体制机制，进一步明确相关职能部门、各区市职责。建立完善奖惩机制，在全市范围内进行环境保护生态补偿考核，加大生态补偿奖惩力度。建立严格的环境执法机制，实行网格化管理，建立完善各级环保执法机构，充实执法人员，坚持依法行政，采取综合手段，严厉打击环境违法行为。建立全民参与环境保护的社会责任机制，加强舆论宣传和普法宣传，引导各类企、事业单位和社会组织按照环境保护相关法律法规要求，严格规范自身的环保行为。加大对破坏环境行为的公开曝光力度，强化舆论监督。调动公民、法人和其他组织参与履行环境监督的积极性，畅通公众监督渠道，认真办理群众举报投诉的环境问题。二要认真贯彻实施法律法规。要认真贯彻实施新环保法和大气污染防治法等法律法规，任何事项、任何单位和个人都不能触碰法规这条高压线。坚持严格执法，依法严惩超标排污、偷排偷放、监测数据弄虚作假等违法行为，严肃追究相关企业责任人的责任。进一步健全环境法律法规体系，按照新的立法法要求，加强对大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、环境影响评价、建设项目环境管理、环境监测等城乡建设与管理、环境保护等方面的地方立法。
要加大宣传力度，加大宣传经费的投入，在全市形成学法、尊法、守法、用法、护法的良好氛围。要切实加强对环保知识和环保法律法规特别是新修订的环保法、大气污染防治法的宣传，提高企业与公众的社会责任意识、生态环保意识，倡导文明、健康、绿色的消费方式和生活习惯，形成人人参与、支持环保事业的良好氛围。三要严格环境执法监管。积极探索实施环境行政执法与刑事司法有效衔接新模式，强化公民环境诉权等司法保障，对危害环境安全的行为严格予以问责和惩罚。提高环境执法效率，进一步加强领导，理顺监管职责，各司其职、协作联动，提升环境综合监管能力。加强环境评估，有效推进环境科学决策，维护经济发展与生态环境协调平衡发展。大力提升科技创新水平，切实提高各项污染防控与数据监测能力，及时对外公布环保信息，保障公众的知情权与监督权。注重法治，坚持全面依法行政，让环境违法行为受到应有处罚，让法律的“钢牙铁齿”发挥应有的作用，把执法过松、过软的状况彻底改变过来，做到执法必严、违法必究，走出“违法成本低、守法成本高”的怪圈，形成环保工作法治化、规范化新常态。
