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第一篇：市场调查报告
第一部分 调查的主要说明
一、调查项目背景
全球第一家的超级市场诞生在1930年8月的美国。而在我国发展却只有10多年，特别是近几年来更是进入快速发展和成熟期。现对大沥镇这个小范围（合并后的大沥镇包括黄岐、盐步、大沥），到处都有大型超市，单是大沥区就曾经有超过6家的超市同时并存的局面：新一佳，信和，广泰，好好多，好又多，康诚……等等，而且广泰在本区还有两间分店。换个角度，从单个广泰超市分析，就大沥区与广泰竞争的对手就有好几个。且我们面对的竞争的对手不只是大小型超市，还有便利店、小卖部，各大小商店及肉菜市场等。
二、企业现状简介
广泰超级市场自90年代末在大沥区图强路开设首家店以来, 近几年又陆续在本区开设2家新店（一间在城南，一间在凤凰酒家对面，国道旁边），每间广泰超市80多个员工，60多个促销员！总共就有500多人，经营品种过万。
广泰有自己的经营特色。博采众长，中西合璧；经营方式多样化。 产品多样化，商品本土化（因为我区有各式的批发市场）
但是作为新生企业，在企业的经营管理、物流管理、人力资源管理、企业文化管理等等方面还存在很多问题，再加上近年的几大超市的凶猛的价格战，以及这几年出现的恶性流感，如h5n1，猪链球菌，沙士等，还有越来越多的劣质产品的冲击，改善原有的营销管理方案以及提高企业服务质量是很有必要的。
三、调查目的
本调查项目目的在于了解本区各年龄阶层的消费习惯和消费观念，以及对该企业存在的经营和管理上的问题，使管理者能够做出更好的策略方案，提高市场竞争力。
四、调查范围与方法
（一） 抽样范围
本次调查针对本区各年龄人口，被调查的对象主要为我身边的朋友，家庭，同事，村民等进行调查。
（二） 抽样方式
消费者问卷调查采取了简单随机抽样方式。
（三） 调查方法
消费者问卷采取了留置问卷、个别访谈的调查方式。
五、调查内容
了解大沥区人民的消费习惯和消费观念，掌握消费者对广泰超市的在环境卫生、商场内部布局、服务、产品种类等各方面的评价。
六、调查表（见第8页）
第二部分 广泰超市市场营销环境调查报告
一、 调查结果分析
（一）消费者基本情况
调查结果表明，88.75%的调查对象都去过广泰超级市场。表明去过广泰超市的71个对象中，会员仅占了不到十分之一的比例。无论调查对象的可自由支配的金额在哪个层次，90.4%的人每次去超市的消费额都在20―100元之间。
（二）消费者的购买力与购买水平
在被调查的对象中，有67.7%的对象的可自由支配的金额在200到300元之间，消费额以及消费结构表明，大部分调查对象的消费水平处于中等的消费水平。有27%的人到超市是去购买食品，而有46.6%消费者是为了购买日用品与个人护理品。
（三）消费者购物行为情况
1．影响消费者选择超市的因素
在众多的因素中，地理位置占67.1%，价格占50.7%，而环境卫生占41.1%。说明当消费者选择超市的时候，更注重的是地理位置和价格因素，交通方便，价格优惠是消费者所希望的。其次超级市场的环境卫生也是影响消费者对起选择的重要因素。而在我们的对象当中，45.2%认为影响他们选择在广泰购物最重要的因素是地理位置，而认为商品价格低和超市环境好的就各占27.7%。例如广泰相对与调查的对象而言，交通十分方便（广泰的一间分店在城南市场附近，附近有学校2间，老师宿舍，住宅小区，还有好几个村庄），价格和环境卫生并不是影响调查对象选择超市的最主要因素。
2．资料显示，促销活动对于调查对象是比较有效的手段，13.7%的消费者会因促销而去广泰，有47.9%的消费者认为他们有时候会去，32.9%认为促销活动对他们一点用也没有。
3．有三分之二的消费者是通过朋友介绍认识广泰的，而广告对广泰的推广作用只是占很少的一部分。
4．46.6%的对象去广泰主要购买的是粮油杂货，购买个人护理类的占26.8%，说明商场更注重食品、个人护理产品的品牌、种类及数量。近92.5%的对象是会在超市购买熟食的，近70%的人认为广泰的熟食存在品种少、不够新鲜、味道不好等问题（*注：我就曾经买到过变味的食物）。
（四）购物状况评价
根据调查结果显示，有63.0%的对象认为广泰能满足他们的主要购物要求，他们主要在商场购买的商品为食品以及日用品。
1．有57.5%的对象最偏好的超市是广泰，而有39%的对象偏好的是信和，所以广泰最大的竞争对手是信和，因为信和有着更先进的管理、悠久的企业文化，以及优秀的服务，而且在商品价格上有着相对的优势。
2．在我们的抽查总体中，12.8%的人是广泰的会员，而有39.7%的人不知道有会员制，30.3%的人对会员制度是不满的，他们认为会员制度带有歧视性，对大众不公平。
3．对于广泰的内部布局，有61.6%消费者是不满意的，首先，比较注重卫生的食品类与日用品、化妆品等没有明显的分隔，是给他们带来极大的不方便；而超市内的商品的摆放方面也存在很大的问题，只有5.5%的消费者认为商品摆放合理；而有30%的人觉得摆放不合理，不方便他们的选购；更有一部分消费者提出超市内部象迷宫，没有明显的导向指示牌，给他们带来不便。
4． 对于服务的评价，65.8%的人对于广泰的评价是一般，他们觉得广泰的服务员的总体素质较低，尚存在缺陷；有23.3%的人对广泰的服务是满意的；其余人对服务很不满意。（见表）他们不满的方面有收银员的服务态度差和速度慢，甚至结帐时候算错；以及保安的服务态度差，对顾客不甚友好。对于售后服务，有54.8%的消费者不知道售后服务；而对售后服务好评的只有1.3%；34.2%的人认为售后服务一般；8.2%的人觉得它不好。对于购物后检查购物单的行为，有42.8%的人认为它是麻烦的，耽误顾客的时间，同时有18.2%的人对检查单据是反感的，认为超市不信任顾客（*注：曾经就有外地人投诉这种方式存在着歧视），其余的人表示可以原谅，这样方便超市的管理。
5．对于广泰的环境方面，有41.1%的人认为广泰的环境卫生很好、很干净；有52.1%的人没有留意。表明广泰在环境卫生方面做得不错。同时，对于商场内播放的音乐，有56.4%的人认为广泰应该播放一些悠扬动听的音乐，让他们更舒畅地购物；而有的人则认为播放产品相关信息和促销信息则会比较好。
6．有72.6%的对象希望定期地得到广泰的无偿的商品的特价信息，这在一定程度上反映实惠依然是消费者最为关注的。很多被调查者认为广泰的特价商品较少，且很大部分只是给予会员，而非特价的商品价格在总体上较竞争对手没什么明显优势。
二、经营有利条件及风险
从上述情况我们可以看到，广泰有许多有利的条件和机遇，因此也面临很多风险和挑战。
1． 超市的有利条件
对于我的调查对象，广泰相对于这附近的其他超市来说，地理位置优越；商品在价格上有一定的优势；在环境方面，广泰也有很大的优势；而就城南的广泰分店而言，这一带的人口密度较大。
2． 企业的风险
在城南一带，除了广泰以外还有新一佳、各种小商品市场，巴黎春天步行街等超市和大大小小的商场以及高档物品专场店；而且，广泰是新生的企业，在经营管理上还存在一定的劣势。
第三部分 对广泰超市经营的几点建议
（一）在服务方面上，首先，应该开设培训课程，对服务员形象以及服务操作方面进行培训，提高服务员的素质，要求员工真正地做到“顾客就是上帝”。
（二）在商场的内部结构方面，卖场之间的连结是十分重要的，所以在显眼的位置应多设置指示牌，方便人民选购物品；科学合理地摆放商品，更加方便顾客选购不同的商品。
（三）在广泰的宣传方面，采用了公共汽车的接送服务，这样可以考虑再添加广告宣传车，在各大学校，小区等发传单、派发特价单等方法。
（四）对部分必需品的价格做一些适当的调整，薄利多销以吸引更多的消费者。
（五）设立消费者服务投诉点，以及投诉电话，在人员方面应挑选店内挑选具经验及有职权人士担当；投诉处理要迅速；投诉案例要详细记录。
（六）要保证超市内的食品（包括熟食和水果）的新鲜，增加熟食的种类和改善熟食的口感。
（七）场内部分的商品只有捆绑式的销售，令有些顾客本想购买，但最终还是放弃购买，所以建议把捆绑的商品拆散零售，提高超市的销售额。
（八）很多顾客对会员制度不满意，应考虑取消或者改变制度的优惠政策。
总之，作为本区规模最大、集散程度最高的超市，不仅需要有齐全的商品，很先进的物流水平，还应有良好的服务设施，优秀的服务质量，很高的商业信誉和便利的交通条件等。这些都要通过周边经济环境的发展需要、建设条件以及超市全体员工的长期努力才能取得。
关于广泰超市的市场状况的调查问卷
您好，我是南海电大学习中心的工商管理学生，我正在调查大沥区的人民对广泰商场的意见。您是我的调查对象之一，恳请您的合作。我只需要耽误您几分钟的时间，并先感谢您给我们提供的宝贵的信息。
*被调查者的性别 男 女
a 部分
1. 请问您每月去超级市场购物的次数是
□01. 1--2次 □02. 3--6次
□03. 7次或以上 □04. 1次都没有
2、请给下列超市打分（请在你认为的数值上打“∨”）
分 值 1 2 3 4 5
广 泰
新一佳
信 和
康 诚
好好多
好又多
3、你每月可自由支配的金额为
□ 01． 300元或以下 □ 02． 300--400（包括400）
□ 03． 400--500（包括500） □ 04． 500--700（包括700）
□ 05． 700以上
4、您每次去超市的消费额的范围一般是
□ 01． 20元以下 □ 02. 20―100元（包括100）
□ 03. 100--300元 （包括300） □ 04. 300以上
□ 05．不确定
5、 请给下列影响你选择超市的因素排序
□ 01. 交通因素 □ 02. 环境卫生
□ 03. 广告因素 □ 04. 情感因素
□ 05. 价格 □ 06. 其他
b 部分
6、 您去过“广泰”吗？
□ 01． 去过 □ 02. 没有
*(若选择02则终止访问）
7、你最近一次去广泰是什么时候？
□ 01． 一周以内 □ 02． 一周前
□ 03． 两周前 □ 04． 一个月前
□ 05． 一个月以上
8、您通过什么渠道认识广泰的？（可多选）
□ 01． 电视广告 □ 02． 报纸杂志广告
□ 03． 电台广告 □ 04． 朋友介绍
□ 05． 其他
9、广泰的什么因素吸引您？（可多选）
□ 01. 服务人员态度好 □ 02. 商品的价格低
□ 03. 超市的环境好 □ 04. 地理位置
□ 05. 超市的品牌强大 □ 06. 商品齐全
□ 07． 其他
10、您觉得那里的价格合理吗？
□ 01． 很合理且很便宜 □ 02. 合理
□ 03． 有点贵 □ 04. 不合理
□ 05． 特价的商品便宜，非特价的贵 □ 06. 不知道，没感觉
11、您是“广泰”会员吗？
□ 01． 是 □ 02． 否
12、您觉得那里的会员制度怎么样？
□ 01． 很满意 □ 02． 一般
□ 03． 不满意 □ 04． 简直荒谬
□ 05． 不知道，没感觉
13、您是否选在该超市举行促销活动时才去购物？
□ 01． 是 □ 02．不是
□ 03. 有时候 □ 04．不知道
14、您觉得该超市的商品种类齐全吗？
□ 01．齐全，应有尽有 □ 02．一般，我要买的都有
□ 03．偶尔找不到 □ 04．不齐全，经常找不到想要的
□ 05．没留意
15、您对商场内的捆绑式销售有什么意见？
□01.很好，很实惠 □02.一般
□03.不好，限制我购买□04.没所谓
16、您通常去超市买哪类商品？（可多选）
□ 01．食物 □ 02． 粮油杂货类
□ 03．个人护理 □ 04． 电器
□ 05．衣物 □ 06．其它
17、您会在超市内买熟食吗？
□ 01． 会，经常买 □ 02．偶尔 □ 03． 不会
18、您觉得该商场的商品摆放合理吗？
□ 01．很合理，方便我选购不同商品 □ 02．一般
□ 03．不合理，不方便 □ 04．没留意
19、您觉得广泰的内部布局如何？
□ 01． 非常差，像迷宫 □ 02． 没注意，无所谓
□ 03． 可以原谅，方便商场管理 □ 04． 不错，几好
20、您对广泰的服务如何评价？
□ 01．满意（选择01的跳答23题） □ 02．一般
□ 03．不满意 □ 04．十分不满
□ 05．不知道，没感觉
21、请说出不满意的方面
□ 01．收银员□ 02．促销员
□ 03．场内服务员 □ 04．其他---
22、请说出不满意的原因
23、您对购买后检查购物单的态度如何？
□ 01．很反感，不信任我 □ 02．麻烦，不好
□ 03．没留意，没感觉 □ 04．可原谅，方便商场管理
□ 05．很好
24、您觉得“广泰”的售后服务如何？
□ 01．很好 □ 02．一般
□ 03．不好 □ 04．不知道
25、您对超市内播放音乐有何感觉？
□ 01．很好，令我更舒畅地购物 □ 02．没感觉
□ 03．很吵，最好没有 □ 04．其他
26、您觉得环境卫生如何？
□ 01．很好，很干净 □ 02．一般，没留意
□ 03．不好，不卫生 □ 04．不错，还可以
27、您是否希望无偿地得到超市定期提供的商品信息？
□ 01.当然是 □ 02.无所谓 □ 03.不是
28、您对广泰还有什么建议？
第二篇：市场调查报告
一、数据来源与研究方法：
对行业内相关的专家、厂商、渠道商、业务（销售）人员及客户进行访谈，获取最新的一手市场资料；中国报告库对路虎汽车行业长期监测采集的数据资料；行业协会、国家统计局、海关总署、国家发改委、工商总局等政府部门和官方机构的数据与资料；路虎汽车行业公开信息；路虎汽车业内企业及上、下游企业的季报、年报和其它公开信息；各类中英文期刊数据库、图书馆、科研院所、高等院校的文献资料；行业资深专家公开发表的观点；对行业的重要数据指标进行连续性对比，反映行业发展趋势；通过专家咨询、小组讨论、桌面研究等方法对核心数据和观点进行反复论证；
二、路虎汽车行业市场调查报告－用途：
是业内企业市场部门、战略部门及中高层管理人员分析市场、掌握行情、了解竞争对手、洞悉行业发展趋势的有力参考资料；是行业新进入者了解市场现状、掌握竞争格局、发掘投资机会、明确产品定位的必备调研资料；帮助咨询公司、广告策划公司快速、深入地掌握行业现状和发展趋势；并提供市场规模及增速、市场份额、进出口、行业财务指标等大量的数据和图表；帮助私募基金公司、风险投资公司及其它投资机构摸清行业的盈利能力和增长趋势，并对行业内的重点企业进行深入调研，分析其产品、技术、人才、管理、效益等（需要定制）；适用于其它需要对路虎汽车行业进行全面市场调研的机构或个人。
三、《中国路虎汽车市场调查研究报告》采用多种定性与定量调研方法
（如电话调查、入户访问、网上调查、专家意见法、深度访谈法……等等），对路虎汽车市场进行全面、深入的调查统计，对所有路虎汽车产品相关的市场数据进行采集、分析、论证，再结合国家统计局、海关、工商、税务以及相关行业协会的统计数据，运用多种专业、科学的分析模型（如细分市场研究模型、消费者行为研究模型、新产品测试模型……等等），进而确定路虎汽车市场的各项经济运行数据，包括：总体市场规模、细分市场规模、市场饱和度、竞争格局、主要竞争品牌、市场集中度、销售渠道、价格、消费者特点、重点企业发展状况、产业链上下游……等等（具体内容请参看下面的报告目录），对路虎汽车市场的发展状况进行专业、系统地分析研究，并对路虎汽车市场未来３－５年的发展趋势进行了研究预测，报告最后还对路虎汽车行业的营销、投资、应对国内外经济形式等给出了权威的专家意见。
本报告属于定制类研究报告，企业可根据自身状况提出特定的调研需求，在报告的标准目录上进行修改，以保证报告内容的针对性、深入性和专业性，符合企业的实际调研需要。
第三篇：农村合作医疗调查报告
为加快建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展，一年多来，根据国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，各级政府统一领导部署，有关部门精心组织实施，广大农村群众积极参与，我市初步确立了大病统筹、医疗救助和农村社区卫生服务三位一体的新型农村合作医疗(以下简称新农医)体系。为切实巩固这一制度，进一步探索和建立健康持续发展的长效机制，对我市新农医的运行情况进行了专题调研。通过调研，总结概括制度的现状和成效、研究分析存在的问题和困难，提出发展对策。
一、现状和成效
主要工作成效：
(一)加强领导、精心实施、规范管理，初步建立了新农医制度的良性运行机制。
一是加强领导。市委市政府和县(市、区)、乡镇党委政府高度重视新农医，从实践“三个代表”重要思想和统筹城乡发展重大战略出发，切实加强领导，研究政策制度，健全组织机构，落实支持和保障措施。市政府连续两年把实施新农医工作列入政府实事工程，各县(市)区根据市政府指导意见，结合当地实际，制定了新农医实施办法及相关制度;成立了由常务副县(市、区)长为组长，各相关部门负责人参加的新农医协调小组，并设立经办机构。市和县(市、区)两级政府都把实施进度和实施成效列入政府目标管理责任制考核内容;各级财政安排专项资金，确保新农医政府资助资金的到位。
二是精心实施。各级政府建立专门的工作班子，确定实施方案，召开动员大会，广泛宣传新农医制度的优越性，积极引导和动员农村群众参加;卫生、财政、民政、农业、宣传等有关部门积极做好业务指导、政策宣传解释和工作督促;人大、政协等部门也给予了高度的关注、支持和监督;基层乡镇、村(社区)的广大党员干部分片包干，承担了组织发动、人员登记、经费收缴和医保卡发放等大量基础工作。由于各级政府和有关部门领导重视，工作扎实，群众参与热情高，确保了各地筹资工作的圆满完成和制度的顺利实施。
三是规范管理。各县(市、区)成立了新农医管委会，设立了专门的新农医办公室，各乡镇也相应成立了领导小组和办公室，各行政村(社区)设立了新农医联络员，三级组织网络的建立，为新农医制度的规范管理提供了组织保证。各级经办机构在制度正式实施后，不断完善规章制度，规范定点医疗机构管理，简化结报审核流程，实施服务承诺，努力提供优质服务;同时切实加强基金监管，制订基金管理办法，设立基金收支专门帐户，严格费用审核，建立重大结报金额复审制度，杜绝不合理和不合法的补偿支出，定期通报和公布基金运行情况，提高基金运行透明度，并接受同级财政、审计等部门和广大群众的监督。
(二)坚持原则、因地制宜、不拘形式，创造性地发展了新农医的多种运作模式。
二是根据各地社会经济发展水平，因地制宜地确定筹资水平和补偿水平。由于综合考虑当地农民人均收入、地方财政、保障人数和原有农村合作医疗制度基础的不同等因素，各地在个人出资、财政资助和补偿水平上略有高低，南三县相对较低，市辖区相对较高。总体上看全市筹资水平基本上都在75元以上，高于全省47元的平均水平;各级政府资助一般在45元以上，最多的65元，而全省一般在 22-25元;平均补偿水平在25%35%之间，也高于全省平均水平。
三是不拘形式，积极探索各种管理模式和机制。目前，各地在新农医的具体运作模式上主要有三种：卫生部门运作型包括慈溪、余姚、江北、江东、大榭、镇海，占主导，建立区域定点逐渐转诊，控制医疗费用;与农村社区卫生服务相结合，积极为参保农民进行健康体检，建立健康档案，实行门诊优惠减免，支持新农医。社会保障部门运作型鄞州区积极探索由劳动社会保障部门统一城乡医保管理运行机制，利用城镇医保的经办机构、人员网络和软件系统，实施新农医制度。政府委托商业保险公司运作型北仑区、宁海县由人寿保险公司进行运作，政府部门加强管理。各地对新农医运作机制的有益探索，为实施这一制度打开了思路，值得尝试和探索。
(三)大病统筹、医疗救助、农村社区卫生服务，着力构建三位一体的农村基本医疗保障雏形。
总之，新农医制度的实施，初步构建了我市农村基本医疗保障的雏形，广大农民群众切切实实得到了实惠，对促进我市城乡社会经济统筹发展起到了积极作用。拿一位农民的话说，这是记忆中最深的，继农村推行家庭联产承包责任制以来，党和政府又为农民办的一件大好事，据对全市302户家庭995人抽样调查显示，对制度的满意率达到了93.1%。
二、困难和问题
新农医是一项长期的艰巨的社会保障工程，实施之初，还存在许多困难和问题，概括地讲，主要有四个方面：
(一)宣传引导工作不够深入，农民参保积极性有待提高。各地在推行新农医制度过程中，一方面由于时间紧、任务重，政策宣传和引导工作尚不够深入，另一方面农民对以大病统筹为主的新农医缺乏经验体会，与老的制度相模糊，对长期实施信心不足，导致部分农民参保积极性不高，主动自愿参加的不多。
(二)审核结算流程仍显复杂，农民结报补偿手续有待进一步简化。由于制度实施时间较短，具体规定还不够完善，成熟地覆盖一个县(市、区)，乃至全市的网络信息管理系统建设尚未启动等原因，群众对审核结算的流程和服务，意见仍然较多，尽管各地适时作了调整和完善，但审核结算流程、服务尚需进一步简化和优化。
(三)政策制度尚需完善，部分地区资金沉淀过多。由于新农医刚刚起步，对具体方案设置缺乏现成的经验，基金测算相对保守等原因，制度中出现了一些不够科学和合理的地方。突出地表现在部分县(市、区)资金沉淀过多，影响了制度的吸引力和群众的参保积极性。
(四)监管组织建设有待加强，监管职能履行需要规范。新农医管委会和基金监督管委会责权不是十分明确，各地虽已成立了相应组织，但应承担哪些义务和权利没有明确规定，缺乏规范化运作，大都仍由政府部门直接承担，缺乏民主管理制度。新农医基金收支和管理的审计监督，还没有形成规范的程序，对委托商业保险公司运作的资金如何加强监督更缺乏依据，一定程度上影响了基金监管的规范性和权威性。
另外，随着各地新农医制度的推广实施，也出现了许多需要特别关注和研究的新情况。主要有：一是医保盲区的问题。新农医制度的主体对象是农民，城镇医保的对象是城镇职工，那些非农非城镇医保对象(包括历史遗留下来的农转非人员、被征地未参加养老保障人员、乡镇企业退休职工以及长期在本地居住的外来人员等人群)成了医保盲区，应尽快研究解决。二是医疗救助高门槛的问题。目前的医疗救助制度作为大病统筹的补充，是解决因病致贫，因病返贫的有效途径。但目前在实际运行中相当部分县(市、区)都控制在5 万元以上，才能按比例救助，救助最多限额2万元，而困难对象往往无法承受高额的医疗费用，无法享受这一政策，需要对医疗救助的对象和救助的低线作出新的界定。三是农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)的发展问题。执行药品顺价作价后，全市相当部分农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)亏损严重，实施新农医后，政府又要求这些机构对参保人员适当减免挂号费、注射费、诊疗费和优惠部分医药费，实现对参保人员的小病普惠政策，来促进新农医的持续发展，在财政补偿机制暂时还不到位、农村公共卫生体系建设尚未健全的情况下，农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)背负了过重的公共卫生服务职能，面临着生存发展危机，需给予应有的关注和财政补助政策的及时到位。
三、对策与建议
总体发展目标：20xx年全面实施，覆盖面达到全市农村居民应保对象的85%以上;20XX-20XX年，逐年完善政策制度，扩大覆盖面，增强保障能力;2XXX年前后建立较完善的农村基本医疗保障制度，并逐步与城镇医保接轨，最终建立与我市社会经济发展水平相适应的城乡一体的社会基本医疗保障体系。
总体工作思路：着力建设三大体系 一是新型农村合作医疗为主导，抓住农村基本医疗保障的突破口;二是医疗救助为补充，突出农村弱势群体的医疗救助力度，增强制度的针对性，弥补现阶段新型农村合作医疗保障的不可及性;三是农村社区卫生服务相配套，扩大制度的受益面，增强制度的普惠性，克服新型农村合作医疗受益面窄的弱点。清晰确立三个定位 一是目标定位：最终目标是建立农村基本医疗保障制度，与城镇医保并轨，实现城乡统筹，实施中把握制度的发展目的和方向;二是阶段定位：低水平、广覆盖 起步，制度将有一个较长的初级发展阶段，实施中重视制度的稳定和巩固;三是过程定位：在巩固初级阶段成效的基础上，积极稳妥地提高保障水平、扩大保障面和受益面，实施中着眼制度的完善和发展。切实保证三个到位一是政府责任到位，既要落实个人义务，更要强调政府责任，建立健全的组织管理体系;二是宣传引导到位，既要尊重农民意愿，又要强调科学引导，形成农民主动参与的氛围;三是资金支持到位，既要坚持个人出资，又要保证合理的财政资助，建立科学的筹资机制。
具体发展对策：
(一)进一步加强领导，探索建立可持续发展机制。
一是从社会保障角度，明确界定新型农村合作医疗制度的性质，强化政府责任、突出社会管理、强调个人自主参与，明晰各自的权利和义务;二是出台中长期的发展规划和阶段性的指导意见，处理好制度近期目标与远期目标，手段与目的，稳定与发展的关系，加强对基层的指导，宏观把握发展方向，建立可持续发展机制;三是积极探索新的个人筹资模式，科学引导农民群众主动地自愿地缴费，减轻基层干部工作压力;四是有关业务部门、相关学术机构加强理论和实践的研究，在制度设计和实践相对成熟的基础上，酝酿相关的地方性法规，从法治的角度加以规范。
(二)进一步加强宣传，提高农村群众参保积极性。
一是通过报纸、电视、网络等各种渠道，广泛深入地开展政策制度宣传，把参保办法、参保人的权利和义务以及审核结算流程等宣传到千家万户，使广大群众真正了解、熟悉这一制度;二是针对性地开展具体、形象、生动的典型事例宣传，现身说法，弘扬讲奉献、献爱心，互助共济的传统美德，使群众切实感受到制度的意义和好处，增强制度的吸引力，进一步提高自觉参保意识;三是积极争取人大、政协和社会各界对新型农村合作医疗工作的关注和支持，营造良好的工作氛围。
(三)抓好巩固完善，增强制度的合理性和科学性。
一是切实巩固实施成果。总结经验，科学测算，充分论证，合理确定基金收支方案，防止基金过多沉淀或透支，保持政策的稳定性和延续性，根据农村社会经济的发展和农村居民收入水平，原则上每二至三年对筹资标准和补助标准作适当调整，适时理顺会计年度;二是努力扩大筹资渠道，增强基金实力，逐年提高补偿水平。各级政府根据财力，合理增加财政投入，个人筹资根据农村居民人均收入和对制度的认同程度，稳妥地提高，村(社区)自治组织要根据集体经济状况给予一定投入，积极争取社会捐助，多渠道地增强基金实力，逐步提高参保病人的补偿水平;三是加强信息化建设，简化审核结算手续，减少不合理的中间环节，努力方便群众就医结报，提高服务水平和效率;四是认真调研，会同有关部门探索解决非农非城镇医保对象的医疗保障问题。同时，有条件的地方可根据群众对农村医保的不同需求，探索设置不同个人筹资档次和不同补偿水平的补偿机制。
(四)健全管理监督机制，真正做到取信于民。
一是充分发挥新型农村合作医疗协调小组或管理委员会职责，切实履行组织、协调、管理和指导等工作，定期向同级人大汇报，主动接受监督;二是加强经办机构建设，按规定落实人员编制、工作经费，完善工作制度，加强规范管理;三是完善基金监管机制，制定监督管理规定，形成定期审计监督制度，确保基金运作规范、透明、高效，保证制度的公平公正;四是加强医疗服务，规范定点医疗机构管理，合理分流病源，合理诊治，有效控制医疗费用和非有效医疗费用比，减少不合理的医疗支出。
(五)积极推进农村社区卫生服务建设，扩大受益面。
一是加强农村社区卫生服务机构建设，优化重组现有农村医疗卫生资源，重点推进乡镇卫生院基础设施和急救、妇保、儿保、防保、产科等服务功能建设，促进乡镇村级医疗机构功能转型;二是结合新型农村合作医疗和农村公共卫生体系建设，不断完善农村社区卫生服务功能，农村计生指导和残疾康复纳入社区卫生服务建设，逐步开展慢病动态管理、社区健康教育、健康体检等服务;三是出台小病受惠政策，建立推广小病受惠机制，增强新型农村合作医疗制度的吸引力;四是加强农村社区卫生服务队伍建设，出台优惠政策，保证农村公共卫生人员编制和工作经费，鼓励医学院校毕业生从事农村社区卫生服务工作，开展卫生支农活动，加强在职人员理论和实践培训，建立人员的培养、准入、淘汰和更新机制;五是开展农村社区卫生服务示范点建设，出台支持政策，制定具体的建设标准，分阶段推进农村社区卫生机构和功能建设。
(六)切实加强医疗救助体系建设，提高弱势群体医疗救助力度。
一是会同有关部门制定出台医疗救助实施办法，适当扩大救助对象，提高救助标准，降低救助门槛，增加救助受益面;二是新型农村合作医疗制度的医疗救助，与民政部门的医疗救助并轨，并统一实施，建议加大财政资助力度，积极争取社会捐助，建立医疗救助专项基金;三是建立与新型农村合作医疗的结合机制，把参加新型农村合作医疗作为享受医疗救助的前置义务，对低保户、五保户、重点优抚等弱势群体对象参加新型农村合作医疗的个人出资部分由医疗救助基金给予补助;四是有条件的地区，建立弱势群体门诊费用补偿机制，对患恶性肿瘤、器官移植、尿毒症等慢恶性特殊疾病的弱势群体，实施门诊补偿，着力提高医疗救助力度。
第四篇：市场调查报告
为全面了解和掌握全县医疗、医药市场的总体情况，促进我县医疗、医药市场有序发展，县政协根据年度工作安排，会同县卫生局、县食品药品监督管理局组成联合调查组，于二0xx年五月十六日至二十五日深入城关、双安、洞河、洄水、双桥、绕溪、麻柳、东木8个乡镇、15个村及街道社区居委会，就我县医疗、医药市场情况进行了实地调研和问卷调查，现将医疗市场调查情况报告如下：
一、全县医疗机构基本情况
全县除县医院、县中医院、县疾病预防控制中心、妇幼保健院4个县级医疗卫生单位外，有镇中心卫生院11个，乡镇卫生院14个，村卫生室252家，民营医院1家，个体诊所45家。全县有卫生技术人员477人。其中：执业医师167人，执业助理医师护师77人，注册护士83人，药剂人员55人，检验人员22人，其他人员73人。乡村医生277人，其中：中专学历及中专水平237人，在职培训合格卫生员40人。
二、调查情况
（一）实地调查情况
通过对8个乡镇、15个村及医疗机构的实地调查，我县医疗市场基本平稳、医疗机构设置比较合理，医疗机构的软硬件建设去年在县卫生局的努力下，争取项目资金新建和改扩建了24所乡镇卫生院，投资1100多万元，使业务用房达到14685平方米。乡镇卫生院的医疗环境面目一新。从医人员的业务素质、技术水平、服务态度通过各种渠道的培训均有所提高，各相关部门加大配合力度，药品质量及其价格、市场监管基本到位。医院购药主体渠道正轨，群众满意度高。通过调查，发现还存在不少困难和问题：
1、医疗设备、设施陈旧老化。从我们调查的8个乡镇来看，一些乡镇卫生院和村卫生室医疗卫生基础设施薄弱。仅只有4个乡镇能开展X线诊断业务，4个乡镇能做心电图，5个乡镇能开展B超业务。少数乡镇卫生院和部分村级卫生室服务功能低下，只有“老三样”，一个听诊器、一个血压器、一个体温计。还有的连基本的医疗设备都没有。大多数村卫生室药房、诊断室、注射室没有分开，挤在20平方米左右的屋子里。使之药品无法按规定摆放整齐，显得杂乱无章。
2、村级医疗网点设置不合理。我们调查的8个乡镇有行政村75个（不含社区居委会），虽设村卫生室81个，但还有7个村没有卫生室，（洄水4个、双桥2个、绕溪1个），边远的农户看病就医最远的还得走80余里路，走四五十里路看病的村民占相当一部分，如东木三官堂、汪家沟村看病要到汉王镇去，往返百多里路，十分不便。
3、乡村医疗技术薄弱，人才严重缺乏。调查发现，一些乡镇医疗机构提供服务能力较差，现有设备不能满足临床需要，群众就医需要到更高一级医疗机构就诊，增加了患者的经济负担。调查的8个乡镇中有医务人员94人，其中中专以上学历的84人。具有助理职业医师资格以上的只有47人。由于乡镇卫生院的工作条件和生活条件艰苦，工资待遇低，正规学校毕业的学生派不去、留不住。有近一半的村卫生室属于夫妻、父子（女）卫生室。现有的医生一部分是中等卫校毕业的，而绝大部分是乡村赤脚医生，有的是乡镇卫生院退休的老同志，整体年龄结构老化现象突出，青黄不接，且业务素质较低，学历层次不高，医疗技术水平不能适应群众日益增长的医疗需求。
4、乡镇及村级卫生院（室）举步维艰。由于乡镇卫生院财政“断奶”后，多数卫生院连工资都难以维持，更不说发展业务。村级卫生室多年来没有一点投入，房屋、药品、设施都靠自己投入，各级政府对乡医从事的公共卫生和预防保健工作没有任何补助，就是年薪400来元的工资也时常拿不到手。加之农村新型合作医疗制度的推进和近几年因扶贫搬迁和外出务工人员较多，边远山村人口锐减，导致不少村卫生室门庭冷落，在一定程度上影响了村医开展预防保健工作的积极性。一部分乡村医生为了生计只有弃医从商或外出务工。
5、农村看病难的问题仍然存在。从调查的情况看，贫困边远、交通不便、居住分散的农村群众无钱治病。这点在我们的调查中就不难看出。认为看病难的主要原因是因经济困难的就占54.5%。最基本的医疗需求难以得到保障。孕产妇住院分娩就更困难了。我们调查的7个乡镇卫生院（城关镇除外）的床位只有65个，每1330人只有一张病床。加之现在药费居高不下，农村群众难以承受。过去感冒花几元钱就解决问题，现在要花几十元甚至上百元才行。“小病抗、大病拖、重病才上医院”的现象在不少农民家庭中仍然存在。
6、执法力量不足，手段落后。我县的卫生监督执法编制7人，实际只有5人，力量明显不足，经费短缺，交通和取证工具尚不完备，一些执法工作无法正常开展。致使非法行医在农村一些地方屡禁不止，严重威胁着农民的身心健康。一些游医经常走村串户推销药品，骗取钱财。在群众中造成了很坏的影响。
7、无证无照行医现象也较为严重。这些药店既从事医疗活动，又进行药品销售。仅麻柳镇非法医疗机构就有20家（街道6个、赵溪村2个、青岩村5个、堰碥村1个、水磨村3个、染房村3个）。其中15家无任何手续，5家只有药店手续（只能卖药），可一直在从事医疗活动。加之这些无证无照药店，受利益驱动，在采购药品时只问价格，不看质量，从而使一些贩卖伪劣药品的游医药贩有空子可钻。类似这种现象在各乡镇都有不同程度的存在，不但严重扰乱了医药市场，而且挫伤了村卫生室对村级防保工作的积极性。又存在相当大的安全隐患。
8、医疗废弃物，处理不当，留下隐患。如一次性注射器、手术用药物、器械等乱扔现象也十分严重，多数不按规定进行销毁。
9、乡村卫生室内部管理混乱。调查中我们发现多数药店面临街道或公路，药品与其他商品、杂物混放，阳光暴晒、灰尘污染的现象较为普遍。没有管理制度，没有任何医疗操作规程，无看病记录和收支帐目现象，不同程度在一些乡村药店中存在。
10、县级医疗机构面临实际困难。县医院120急救中心启动后，人员、经费均未纳入财政预算，加之门诊楼修建工程的启动，医院负债经营，举步维艰。中医院因广场建设需要拆迁，原单位自负盈亏，人员工资未纳入财政预算，拆迁后面临生存困难。县妇幼保健院开设临床部以后，业务量大增，现有人员编制不能满足临床需要，业务用房严重不足。
（二）问卷调查情况
本次问卷调查在乡镇机关、村组干部、群众代表中发放问卷调查表220份，回收220份。其基本情况如下：
1、一般性感冒发烧之类的小病就医有55.9%的人选择的是乡镇中心卫生院；30.5%的人选择的是凭经验买点药吃和就近看病；13.6%的调查对象选择的是村卫生室和个体诊所。
2、有病确需住院治疗的有43.6%的人选择的是县级以上医院；31.8%的人根据病情选择医院；19.2%的人选择是离家近的医院。
3、有73.2%的人认为，自己及家人住院治疗期间，医护人员没有暗示、索要收受“红包”和吃请的行为；仅有8.6%的人认为有。
4、有92.3%的人对医生的服务态度表示满意和比较满意；仅只有7.7%的人表示不满意。
5、有19.5%的人认为医护人员的医术和素质非常好；31.4%的人认为总体一般；47.7%的人认为有好的、有差的。
6、有59.5%的人认为当地看病不难；20.5%的人认为难；18.6%的人说不清。
7、有52.3%的人认为看病难的主要原因是经济困难；13.9%的人认为医院技术差、态度不好；19.1%的人认为手续麻烦；14.5%的人说不清。
8、有72.7%的人认为当地医院看病没有开大处方的现象；24.6%的人认为有开大处方的现象。
9、有63.3%的人认为在当地看病医院没有多头检查的现象；23.6%的人认为有时候有；只有9.5%的人认为有。
10、有24.5%的人认为当地医生在看病时能对症下药；10.5%的人认为不能对症下药；63.3%的人认为用药基本合理。
三、新型农村合作医疗制度存在的问题及原因
（一）实地调查情况
1、宣传不到位，工作方法简单。在我们调查时，不少村民对报销的比例、相关政策知道的很少；部分乡镇宣传工作不到位，村民片面理解为人均交10元，“看病找医院”、“交10元，报一万”的说法在一定程度上仍然存在。群众对具体报销的程序和比例还不完全明确。造成参合农民因报销往返多次跑路，增加群众负担，影响群众参合的积极性。
2、县上按年报人口数给各乡下达参合任务。但基层乡镇的实际人口与年报数不相符。乡镇政府为完成任务，不得不想方设法垫钱，但“草帽”下边无人，增加了基层工作的难度和经济负担。原因是各乡镇派出所近些年来在户籍管理上漏洞较多。出生、死亡、迁出、迁入未及时登记和注销户口，特别是还有部分村民长期外出打工，多年未归，户口仍在当地，致使人口数据不实。如双桥镇去年年报人口数14018人，按90%的参合率算帐，有1133人“草帽”底下无人。政府垫资7千余元。
3、对建立、实施新型农村合作医疗制度的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，重制度、强服务的主动性和自觉性还需进一步增强。
4、村民对门诊药费的报销希望放在村卫生室，这样不仅离家近，方便，而且药价偏低，能解决实际问题。对大病住院应根据实际情况而定，不一定非要住院才给予报销。
（二）问卷调查情况
1、有30.9%的人认为新型农村合作医疗制度对解决看病难、看病贵的问题有明显改善；55.9%的人认为有一定作用；11.8%的人认为不能解决实际问题。
2、有23.6%的人认为新型农村合作医疗个人承担的比例合适；47.3%的人认为基本合适；14.1%的人认为过低；14.5%的人说不清楚。
3、有34.5%的人对目前我县的新型农村合作医疗制度表示满意；54.1%的人表示基本满意；仅只有7.3%的人表示不满意；还有2.7%的人表示无所谓。
四、对策与建议
1、进一步提高思想认识，积极推进医疗卫生改革。各级政府要进一步提高思想认识，把农村卫生事业纳入社会发展计划，采取扎实有效措施，真正建立起政府举办的以公共卫生服务为主，综合提供预防保健和基本医疗服务的农村医疗卫生体系。把农村医疗卫生工作同计划生育、农村义务教育工作一样放在同等重要位置，积极推行农村医疗卫生改革，实行乡镇卫生院院长负责制，推行全员聘任制，激活用人机制，改变那种管人不管事、管事不管人的状况。真正把农村医疗卫生事业、保护农民群众生命安全和身体健康做为各级政府义不容辞的责任，不断提高全民的健康水平，真正实现人人享有卫生保健的目标。
2、认真贯彻上级医疗政策，大力推进农村卫生事业。各级政府及业务主管部门要认真贯彻市县关于进一步加快农村卫生事业的意见，尽快解决我县农村卫生事业发展中存在的突出问题，建立高效的农村卫生管理体制，健全和完善农村三级医疗卫生服务网络；培养有较高专业素质的医疗卫生服务队伍。进一步加强医生职业道德教育和乡村医生的培养，提高医务人员的整体素质，建立健全规范的医德医风长效机制。要抓住国家高度重视农村卫生工作的历史机遇，积极争取项目，加强农村医疗卫生基础设施建设，最大限度的融合农村卫生资源、逐步解决人员匮乏、技术力量弱、经费保障不足、医疗设备短缺等农村卫生投入不足的问题，促进全县农村经济和社会事业协调发展。
3、进一步完善药品采购制度，切实降低农村药品价格。从调查的情况看，医疗支出已经成为农村居民一项沉重的经济负担。调查的34户中，医疗支出占人均纯收入24%。尽管经过几次医改，药价几度下调，但较高的药费仍是部分村民进医院的首要障碍。因此，加强农村药品监管，平抑农村药。
第五篇：农村合作医疗调查报告
南部县开展的新型农村合作医疗试点工作（以下简称试点工作）,对提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫等问题有重要意义。当前，如何有效解决让农民参保、费用控制等难题，进一步建立科学的管理机制，使农民真正从中受益，把试点工作建成人民满意工程，仍是首要任务。
一、初步成效
试点工作在我县正式启动已历时一年，进入医疗费用补偿程序已有10个月，各项工作稳步推进，进展有序。目前，全县参与合作医疗农户约24.5万户、83万人，参加率达79%。今年1-3月受益群众7.39万人，补偿金额467万元，其中住院补偿6092人，人均补偿500元，试点工作取得明显的效果。
1、有效地解决了农民看病难题。
我县在试点工作中坚持按照“大病统筹为主，预防治疗双管齐下”的方针，有效提高了农民的健康意识、自我保健意识。对年内未住院的农民实行免费体检制度，初步以乡镇为单位建立了农民健康档案，确保群众“无病保健康，小病自筹费用，大病统筹关怀”。同时，进一步完善了医疗救助体系，对患重大疾病的农民实施“大病特补”，从治疗费2万元以上起，超支部分按30-50％不等的比例予以补助；对农村五保户实行二次补偿，二次补偿实行零起付点，按实际费用补偿50％；对农村“大病特补”、“二次补偿”后仍无力承担剩余医疗费用的农民实施医疗救助。
2、有效地改变了农民就医习惯。
实施合作医疗试点后，通过提高补偿比例、降低门槛费、封顶线后，农民就诊、住院比例明显上升，农民健康观念发生了明显变化，“小病拖、大病抗、得了重病起不来”的现象得到改变。农民高兴地说，一年只花10元钱，就能享受到“公费医疗”，值得；在县内出院时当场就能获得补偿，方便。
3、有效地激活了乡镇卫生事业发展。
许多乡镇卫生院在试点工作开始前人员四分五裂、名存实亡。试点工作进行后，乡镇卫生院进行了重组，以往的医务人员又回来上班从事试点工作。而从操作来看，合作医疗管理机构、服务机构诚信、优质、高效、细致的服务工作对于引导农民自愿参与合作医疗具有十分重要的意义。参与合作医疗的农民自主选择定点医疗机构诊治疾病，有利于促进全县卫生资源优化配置，有效构筑了定点医疗机构公平竞争的平台，促使全县卫生资源最大化地发挥作用，服务行为进一步规范，诊治能力进一步提高，医患纠纷逐步减少，实现患者需求与医疗机构自我发展的“双赢”。去年全县医疗业务收入同比增长22.6%，药品占业务收入的构成比下降2.38%，开大处方和滥用药、造成人民群众医药费用负担过重的现象得到了遏制。
4、有效地改善了党群干群关系。
通过抽样调查，群众对新型农村合作医疗试点工作的满意率达90％以上。平桥乡1村9社农民陈维润患白血病在广东和南充中心医院住院花费3万多元，由于参加了合作医疗，报销药费7450元，解决了继续住院的经济问题。受益群众感慨地说：“农村税费改革，政府实实在在为我们减负；新型合作医疗，政府实实在在为我们拿钱，这是党和政府对我们的关心。”
二、存在问题
1、宣传工作不够深入。
一是党政对宣传工作重视不够，宣传方式简单，部分农民还不知道农村合作医疗的作用，更不知道具体的操作程序。
二是部分领导干部和工作人员对农村合作医疗政策把握不准，对农民缺乏有效的教育引导，农民群众对这一德政工程理解不全面，甚至产生误解。
三是部分农民由于受传统观念影响，自我保健意识和健康风险意识不强，互助共济观念淡薄，对新型农村合作医疗制度还不十分了解。
2、试点工作权责利不够清晰。
一是工作相互推诿。部分乡镇党政领导认为合作医疗工作是卫生部门的事，具体的工作应由乡镇卫生院去实施。有的地方虽由政府牵头，但要求乡镇卫生院支付工作经费等，造成工作脱节。
二是岗位职责不清。由于村、社与医院之间职责不明，信息不畅通，在做基线调查时意见不统一，影响了试点工作的整体推进。
三是工作效率低下。在试点过程中，由于登记、造册、收缴费工作进展缓慢，影响了填发《医疗证》、建立家庭帐户、个人信息资料录入和送审、农民办理住院补偿等后续工作，群众有意见。
3、群众对费用报销不够满意。
一是农民认为报销费用低。部分农民认为手续多，审查严，报帐较为麻烦,到手的钱少。河东区老鸦镇流杯村三组参保农民吴显发因骨折在县人民医院治疗，花去费用3700元，几经周折实际报销才278元，挫伤了农民的积极性。
二是农民受益面小。合作医疗定位于“大病统筹”,在报销医疗费用中，未住院则不能享受基金补偿。假定一次大病在县以上医院住院后，补偿费用为3000元，就需要花去100个人全年的所有医药费，也就是说覆盖率仅为1％左右，其结果可能造成“大病”保不住，小病又没顾上，发展成更多的“大病”。
三是审核工作缺乏公正性。有的乡镇卫生院为笼络病人，该审核的项目不审，或审核出的项目不计数，夸大报帐金额，影响了农村合作医疗报销费用的公平、公正。同时，部分乡镇卫生院补偿公示形同虚设，缺乏有效的社会监督。
四是医药收费标准不统一。药品报销范围太窄、品种太少，甚至出现同一种药品，在定点医院拿药的参合患者比不参合患者支付的费用要高，正规医疗机构的药品价格比个体私人诊所和药店的药品价格要高。更为突出的是报销有“封顶线、门槛费”，还有“好药不能报”的限制，影响到了农民受益。
4、合作医院管理不够规范。
一是服务质量不高。乡镇卫生院医疗设备不够完善，整体服务功能低下，不能满足当地农民的就医需求。同时，设置定点合作医疗，门诊费用的报销只能在合作点报，部分医务人员服务态度不够好，直接影响农民参保。
二是收治住院病人把关不严。无论具备住院条件与否，能收的就收，故意延长住院时间，从而影响了农民的看病热情，这一点在乡镇卫生院尤为突出。
三是处方用药违反规定。有的合作医疗点，开大处方、人情方的时有发生，群众产生攀比心态，也影响了农村合作医疗试点工作的进展。
5、财政经费投入不够充足。
一是合作医疗业务费用负担过重。在农村合作医疗试点工作中，乡镇卫生院要承担大量的事务性工作，工作量宽面大，而财政没有一分钱的补助，加重了乡镇卫生院的经济负担，有的乡镇卫生院形成了新的债务。挫伤了医务工作者的积极性、主动性。
二是县合管办年度预算经费不足。县财政核算的20万元工作经费，远远不能适应县合管办业务费用的需要，加重了乡镇医院的经济负担。
三、对策建议
1、加大宣传，扩大试点工作的影响力。
要深入细致地做好群众的宣传和发动工作，大力宣传新型农村合作医疗的目的、原则、意义、基金的管理运行、费用报销流程、转诊等内容，宣传合作医疗试点工作给农民群众带来的实惠。要通过“典型带动、滤机滤布示范引导”的工作方法，充分调动农民自愿参加的积极性。同时，系统地设计一套内容完整、通俗易懂、便于接受的宣传方案，力争农村合作医疗宣传工作经常化、制度化、规范化。
2、加强领导，提升群众参与的认可度。
各级党委、政府要充分发挥主导作用，切实加强组织领导，保证财政资金长期、稳定投入，有效解决“筹资难”等突出问题。县合管办要组建试点工作督导组，设立举报电话或，切实加强对农村合作医疗工作的监督指导，做到群众有意见可以提，有“猫腻”可以举报，着力解决实施过程中出现的不公正、不透明等新情况、新问题，提高农民的认可度，真正让农村合作医疗成为一项民心工程、德政工程。
3、健全制度，促进试点工作的规范化。
一是要建立科学的筹资机制。进一步建立和完善“政府引导、群众主体、政府补贴、社会捐助”的筹资形式，对因完成县下达的目标任务而垫资的乡镇，县委、政府应采取补救措施，切实减轻乡镇村社干部负担。同时，对参加合作医疗的农民费用的报销要坚持做到乡、村张榜公示，定期或不定期向社会公布合作医疗资金的收支情况、受益群众名单以及参合农民的补偿数额和比例，确保参合农民的知情权。要坚决防止截留、挪用、滥用合作医疗资金的事件发生，确保专项资金有效用在农民身上。
二是要规范合作医疗基金管理。加强对基金的管理，实行收支两条线，坚决杜绝合管办既对医疗机构的费用单据实行审核，又直接办理报销拨付现金的做法。对乡镇收缴的医疗基金，要及时上缴县财政专户，做到“收钱的不管钱，管钱的不用钱，用钱的不见钱”，确保合作医疗基金的安全使用。
三是要强化对定点医疗机构的管理。进一步加大对定点医疗机构的监督与管理，完善各项规章制度，有效控制医疗费用的支出，切实减轻农民医疗费用负担过重的问题。要全面落实各定点医疗机构对农民的各种优惠服务措施，真正让农民得到实惠。
4、科学操作，增强试点工作的实效性。
一是简化报帐程序。要全面推进科学合理的报帐结算制度，加快报帐速度，减少中间环节，提高工作效率。各定点医疗机构可以采取先行垫付的办法，实现农民随时出院、随时结算、随时报帐。
二是取消门诊补偿费用。将个人缴费全部用于住院统筹基金，一次性趸交收费10元，5年为收费周期，平均每年统筹2元。这样既可体现互助共济的原则，又能够节省人、财、物，降低运行成本，更能够消除定点与非定点医疗机构之间因价格竞争而挫伤农民积极性的矛盾。
三是要让利于群众。各定点医疗机构要降低医药费、服务性收费，药品价格、费用的审核报销要坚持阳光运作，做到公开透明，提高农民的参合积极性。
5、强化培训，提高从业人员的积极性。
一是严格资格审核。卫生行政主管部门对乡镇卫生院上岗的合管员严格进行资格审查，重新认定，确保基层审核、补偿工作质量。
二是加强业务培训。对农村合作医疗点骨干医生，县财政应拨付专项资金，加强对全县专业人员业务知识、业务技能的培训，不断提高医务人员的业务水平。
三是强化后备力量。从当地具有执业医师、执业助理医师和大中专院校的毕业生中招聘一部分优秀人才充实到乡镇、村医疗机构中来，以提高乡镇、村医疗机构的整体水平，切实解决农民看病难题。
6、增加投入，保障试点工作的有序化。
一是要统筹经费。县委、政府对县合管办的工作经费进行核定，应根据实际业务量的多少和相关费用的支出酌情考虑，也可参照人口、参合率确定区乡镇经费比例，属于由县级财政承担的经费，应全部纳入财政综合预算，保证工作的正常运转。
二是改善就医环境。要按照建立公共卫生财政预算的要求，调整财政支出结构，尽可能将农村卫生经费纳入财政预算。要不断改善农村卫生服务网络的功能和条件，增加乡镇、村卫生基础设施建设、基础设施修缮、设备更新的投入。在保证从业人员工资的前提下，适当提高乡镇卫生院医务人员福利，增强医务人员干事的激情，推动试点工作不断向前发展。
第六篇：市场调查报告
中国是玩具的生产和使用大国，但是缺乏缺乏大型的玩具生产商，缺乏品牌核心力，国外的品牌占据了各大型商场的玩具专柜，价格昂贵的让人咋舌，国内产的小品牌玩具则只能处在平民批发市场等地了。因此，提高中国玩具产业的生产工艺，提升核心竞争力，打造自有品牌是重中之重。
一、市场分析
1、城市儿童消费群体具有环境优越，个性独特的特点，他们大多思想活跃，模仿能力强，追求时尚和自立，但是自控性弱，依赖性强，他们更倾向于国外外观时尚的品牌，大部分的家长是听从孩子的指定，少部分家长自己指定品牌购买；
2、杂牌或者“三无产品”充斥着低端市场，孩子没有分辨能力，往往购买“三无产品”影响身心健康发展，这些“三无产品”没有经过严格检验，价格低廉，同样的产品品牌的需要几百元，但“三无产品”只需要几十元甚至更低；
3、玩具市场竞争激烈，同地区出现多个批发中心和零售店。
二、竞争者分析
两级分化严重，与国际品牌相比，国内品牌差距主要在设计和销售上，更多的是模仿国外玩具的款式和色彩，并没有做针对现在孩子需求的市场调查，对儿童成长和其需求的功能了解不多，不注重品牌形象的树立，不舍得在开发研究中投入经费，缺乏个性和民族色彩。
三、未来产业趋势
国内有实力的玩具企业都追求动漫文化产业的高盈利模式，政府对国内自主创新动漫产业的支持，对进口卡通动画片的限制进口，和常规产品的低利润，导致与动漫文化产业相关的产品占领大部分市场的份额，常规产品利润低，而动漫产业利润较高；
四、销售策略
1、对于已经有较成熟网络的公司，要充分利用现有资源，充分发挥客户、资金和人才等技术优势，在销售本产品的同时，再代销其他品牌的产品，有利于降低成本、扩大经营和占有市场份额；
2、对于店不大的小本生意来说，树立品牌是目标，靠品牌、服务和便利吸引顾客，最后通过加盟、连锁授权的方式形成大规模的连锁经营公司；
3、玩具批发市场在任何一个地区任何一个时代都是会存在的一种经营模式，集中力量办好，使之成为企业展示交易、信息交流的平台，但地区内规划需要有计划，不能数量过多也不宜过于集中，导致恶意竞争；
4、积极把我国的玩具销售到外国市场去，进行文化间的交流，可以通过参加国际玩具展等；
